Парадоксы экспорта. Выгодно ли Беларуси сближение с Китаем?

Беларусь и Китай продолжают наращивать взаимное сотрудничество. Однако пока Беларуси не удалось переломить тенденции к увеличению отрицательного сальдо в товарообороте с Китаем. Мы уже освещали некоторые попытки Беларуси сбалансировать отношения с КНР через взаимные инвестиционные проекты. Специально для «Евразия.Эксперт» политический эксперт, кандидат исторических наук Павел Потапейко раскрывает возможные пути наращивания белорусского экспорта в Китай.

Белорусское мясо и молоко на китайский рынок

Наиболее успешным направлением экономического партнерства Беларуси с Китаем можно назвать экспорт сельскохозяйственной продукции.

С 2016 по 2018 гг. непростую процедуру китайской сертификации для поставок продуктов питания на рынок КНР прошли 51 молокоперерабатывающее предприятие, пять птицефабрик и два мясокомбината. Это позволило поднять экспорт пищевой продукции туда за 2018 г. в 4,4 раза. Поступлений в бюджет – на $82,4 млн. больше (прирост к 2017 г. на $63,7 млн.). Одна молочка «подскочила» в 13 раз (в долларах – в 9).

В структуре экспорта белорусской сельхозпродукции в Китай она доминирует: 73,4% в 2018 г. (в 2017 г. 35,2%). На втором месте с большим отрывом – льноволокно (9,2%). Затем рапсовое масло – 6,6%. А вот мясо только появилось: 5,7%. Все остальное – спирт, хлебобулочная и кондитерская продукция и др. – не дотягивает по отдельности и до 1%.

Лидеры поставок – как районные молокозаводы и мясокомбинаты, так и известные белорусские бренды типа «Савушкина продукта», «Бабушкиной крынки» и «Беллакта». Чемпион – ЗАО «Мясо-молочная компания», сумевшая отправить 4 контейнерных поезда с молочными товарами. Ею выручено $11,5 млн. Дело в том, что контейнерные поезда из Китая в Европу, доставив товары из Поднебесной, возвращались пустыми. И белорусы предложили… наполнять их своим экспортом! Впрочем, позднее те же идеи посетили и поляков.

«Мясо-молочная компания» создала в 2018 г. в Китае три СП для продвижения продукции (в Шанхае, Гонконге и Чанчуне). Контрольный пакет у китайцев. Компания основана в 2009 Минсельхозпродом по поручению правительства для централизации и эффективности экспорта молочных и мясных продуктов и диверсификации рынков сбыта. Среди акционеров – молокозаводы, мясо- и агрокомбинаты, птицефабрики.

2019 г. начался с успехов. В январе-феврале сельхозпродукции удалось продать в КНР в 3,3 раза больше, чем за тот же период 2018 г. (в долларах – в 7 раз). Мясо теснит молочку: 31% к 43,7% (рост в 652 раза). Есть подъем и по льноволокну: 19%. Ежемесячный доход от этих статей рос с $6-7 млн. летом 2018 г. до $12 млн. к концу года.

Беларусь стала первой страной СНГ и 13-й в мире, получившей право на ввоз говядины в Китай. Этого удалось добиться прежнему министру сельского хозяйства и продовольствия Леониду Зайцу в ходе поездки в Пекин в декабре 2017 г. Тогда два мясоперерабатывающих завода взяли такое разрешение. А в августе 2018 г. Заяц вновь посетил КНР и обсуждал дальнейшее наращивание поставок продукции белорусского агропрома, снятие таможенных и карантинных барьеров, сертификацию новых предприятий на рынке Китая. Договорился о создании в Шанхае компании по продвижению белорусского продовольствия. Акцент будет делаться на торговлю онлайн.

В мае 2018 г. «Могилевский мясокомбинат» и «Велес-Мит» отправили в Чунцин первый контейнер с белорусской говядиной. С тех пор ушло 4 поезда с мясом и молочкой.

Молоко: выгоден ли экспорт?

Однако по молочке появилось препятствие. Дело в том, что закупочные цены в Китае дотируются государством и удерживаются на относительно невысоком уровне. Поэтому ЗАО «Мясо-молочная компания» покупает для экспорта в КНР у предприятий килограмм сухого молока по $1,95. 

Белорусские производители подсчитали, насколько выгоднее реализация своей продукции на внутреннем рынке (порядка $2,3 за 1 кг в апреле 2019 г.). И в 2019 г. резко сократили отгрузку молокопродуктов в Китай – до всего лишь 1% от плана. Правительственный график поставок оказался под угрозой.

К тому же пока поставки железной дорогой дороже морских на 28%. От терминала Колядичи в Минске до Чунцина поездом доставка контейнера обходится в $4500, а из Клайпеды морем до Шанхая – $3500. Но поездом – менее 20 дней, а морем 45.

Все эти проблемы и многое другое обсуждал в ходе визита в Китай в апреле 2019 г. новый министр сельского хозяйства и продовольствия Анатолий Хотько. С руководством таможни КНР – облегчение карантина при ввозе молочки, по которой был подписан специальный протокол. Министр получил добро на ввоз белорусской рыбной продукции – включая ветеринарный сертификат. И разрешил еще 5 молокоперерабатывающим компаниям осуществлять поставки. Договорился о рассмотрении права поставок двух мясокомбинатов. Согласовал сроки китайской инспекции на «Беллакт» (в Волковыске) для аккредитации детских молочных смесей. Еще в 2018 г. Малоритский консервный комбинат заключил договор на поставки детского питания.

Расширить перечень предприятий

Минсельхозпрод Беларуси ведет системную работу по расширению перечня предприятий, имеющих право поставлять в Китай молочку и мясопродукты. В КНР к маю 2019 г. находились на рассмотрении заявки 11 белорусских мясоперерабатывающих предприятий и двух птицефабрик. Идет обсуждение возможности поставок в Китай даже таких товаров, как говяжьи внутренности, кишки, куриные головы и лапки.

Важный фактор – централизация в Беларуси поставок сельхозпродукции. Все контракты «Мясо-молочной компании» заключались в присутствии высших лиц. Сейчас власти Чунцина рассматривают возможность компенсации белорусам железнодорожного тарифа на 30% при условии регулярности поставок молочки контейнерными поездами.

Вопросы экспорта белорусской сельскохозяйственной продукции были одним из основных пунктов в ходе визита в КНР в том же месяце заместителя главы Администрации Президента Николая Снопкова. В первую очередь, конечно, он согласовывал детали предстоящего визита главы государства. Но не мог не затронуть и «Великий камень», и тематику прорывной статьи экспорта – продуктов питания. В частности, поднял вопрос о том, что в ряде случаев китайские ведомства затягивают сертификацию допуска белорусских продуктов на китайский рынок. Вел переговоры и о субсидиях белорусским поставщикам в случае поставок контейнерными поездами.

Отмечается слаженная работа по выходу на китайский рынок Минсельхозпрода, посольства, предприятий. Проводятся тематические форумы – например, в Гуанчжоу в 2017 состоялся аграрный форум «Зроблена ў Беларусі». Был подобный и в Шанхае, и др. Работа проделана немалая. В итоге Беларусь вошла в десятку лидеров по поставкам мяса в Китай.

Планы Беларуси

Из новых видов продукции белорусские производители стремятся поставлять мех белорусской норки. Белорусский алкоголь распространяется через сеть магазинов Moutai и пользуется все большим успехом, а сама эта сеть открыла свое представительство в Беларуси. На дегустациях предлагают китайцам блюда их традиционной кухни из белорусского мяса.

Важную роль в сотрудничестве между двумя странами в сфере АПК (и не только) играет одна из крупнейших китайских корпораций – CITIC Group. Ее руководство в 2016 и 2017 гг. встречалось с президентом и высшими лицами правительства, в 2018 – с премьер-министром. Решено сотрудничать с «Амкодором» (строительство для него завода и создание совместного аграрного холдинга), подписаны документы о создании Китайско-белорусского инвестиционного фонда, CITIC занялся строительством второго автомобильного завода «Белджи» близ г. Жодино (первый работает под Борисовом; СЗАО «Белджи» создано в 2011 с 50% акций «БелАЗа», 32,5% Geely, остальное у «Союзавтотехнологий»). Также CITIC осуществляет модернизацию Оршанского льнокомбината – один из самых успешных примеров китайского инвестирования в экономику Беларуси: завод вышел на серьезную прибыль. Построила 3 цементных завода, столько же модернизировала. В «Великом камне», как сказано выше, будет производить роботов-пожарных. Подписаны меморандумы о сотрудничестве с «Абсолютбанком» и «Белнефтехимом» (с последним – о стажировках специалистов в КНР, начались с 2016).

Очень важный проект – строительство высокотехнологичного агропромышленного производства полного цикла для «Белорусской национальной биотехнологической корпорации» (БНБК) в Пуховичском районе. БНБК предложила наладить производство и поставки на рынок Союзного государства Беларуси и России высококачественных аминокислот, производимых в Китае. Для этого и создается агропроизводство – экспортоориентированный и импортозамещающий инвестпроект. Планируется получать лизин, треонин, триптофан, комбикорма. Они повысят питательную ценность рациона скота, создается инновационная биотехнологическая отрасль. Плюс 845 рабочих мест. Президент поддержал указом в 2016. Руководство БНБК в марте 2019 посетило Китай и провело переговоры с рядом компаний – о содействии в сертификации, закупке технологий, обучении персонала и т.д. Уже определились покупатели в России.

К строительству данного объекта в июле 2018 и приступила дочерняя компания корпорации – CITIC Construction. Ей отдали предпочтение перед немцами. На совещании на стройплощадке в марте 2019 с участием вице-премьера В.Кухарева вице-президент CITIC Construction Ян Цзяньцян подтвердил, что работы будут закончены к концу года.

В 2015 был подписан меморандум по расширению поставок калийных удобрений, в 2018 г. «Белорусская калийная компания» и один из крупнейших импортеров калия в мире, китайская Sinochem Group, подписали новый – о поставке 700 тыс. т в 2019-2020.

В 2018 г. консорциум китайских государственных и частных компаний (по инициативе белорусского бизнесмена) предложил построить в Минске мусороперерабатывающий завод с выработкой электроэнергии, а рядом – теплицы и «фабрику растений» с ее использованием. Китайцы готовы инвестировать в проект $165 млн. Это важный и перспективный проект для 2-миллионного города и с точки зрения экологии и энергосбережения. Проект находится на рассмотрении белорусских органов власти. Консорциум предложил создать инновационные предприятия по переработке овощей и лекарственных растений, завод в Гомеле по переработке отходов химпрома.

Высокие технологии

Важное направление сотрудничества двух стран – инновации и хайтек. Летом 2018 г. был объявлен конкурс совместных белорусско-китайских технических проектов на 2019-2020 гг. – от электроники и новых материалов до агро- и биотехнологий. Делегация Белорусского республиканского союза молодежи летом 2018 г. на Третьем молодежном лагере ШОС в Пекине договорилась с руководством Всекитайской федерации молодежи о создании белорусско-китайского молодежного бизнес-инкубатора.

Серьезные процессы идут и в промышленности. В Китае эксплуатируется порядка 500 самосвалов БЕЛАЗ, планируется поставлять больше. Министры сельского хозяйства и промышленности РБ обсуждали с руководством автономного района Внутренняя Монголия проект создания в г.Хух-Хото СП по сборке сельхозтехники. На рынки вышли автокраны совместного производства «Зумлион-МАЗ», по ним заключены сделки, отмечается, что по сочетанию цены и качества им нет аналогов. «Белэнерго» и одна из китайских электроэнергетических компаний подписали соглашение о сотрудничестве (обмене информацией и опытом, инвестпроектах и т.д.) не только в РБ и КНР, но и в третьих странах. С 2008 по 2017 гг. две страны реализовали совместные проекты в энергетике на сумму свыше $1,5 млрд. (модернизация ряда ТЭЦ, парогазовые установки на нескольких ГРЭС, солнечная электростанция в Гродненской области, участие в работах по созданию Белорусской АЭС и др.). Китай оказывает технико-экономическую помощь в строительстве таких приоритетных проектов, как Национальный футбольный стадион и Бассейн международного стандарта.

Логистика

Важнейший вопрос – железнодорожная транспортировка товаров из Китая в Европу через Беларусь и возможность наращивать белорусский экспорт в КНР, используя возвращающиеся порожняком контейнерные поезда. Время их движения по маршруту Чэнду-Минск-Варшава – 10 тыс. км – уже всего 10 дней. Каждый год через РБ идет 100 млн. т грузов, более 90% железнодорожных перевозок из Китая в Европу и обратно.

В ноябре 2017 г. Палата представителей ратифицировала межправительственное соглашение с КНР о грузоперевозках и сотрудничестве в реализации создания экономического пояса Шелкового пути, подписанное в мае того же года в Пекине в ходе международного форума «Одного пояса». Как отмечал тогдашний министр транспорта и коммуникаций Анатолий Сивак, оно должно укрепить взаимодействие в сфере логистики, повысить конкурентоспособность международного транспортного пути между Европой и Азией. Две страны даже договорились поощрять перевозчиков за повышение эффективности транзита. Речь шла и о мультимодальных перевозках в третьи страны.

В апреле 2018 г. БЖД и компания DHL Global Forwarding China («дочка» международной корпорации DHL, одного из лидеров глобального рынка логистики, 10% транспортного рынка КНР) провели переговоры на тему грузоперевозок контейнерными поездами и фомирующегося хаба Колядичи. С данной компанией сотрудничает «Белинтертранс – транспортно-логистический центр» (БТЛЦ), они вместе организовали ряд маршрутов. Так, в 2017 г. – Шэньчжэнь-Колядичи. БТЛЦ оказывает полный комплекс транспортно-логистических услуг белорусским производителям молочки, мяса и любых других товаров по доставке в Китай. Китайскими компаниями подписаны меморандумы о взаимопонимании с БТЛЦ в контексте «Одного пояса». В ноябре 2018 г. начальник БЖД Владимир Морозов презентовал в Китае на международном форуме логистики в рамках этой инициативы транспортно-логистический потенциал БЖД.

В 2017 г. по маршруту Сморгонь-Чэнду пошел первый полносоставный контейнерный поезд с продукцией деревообработки, в 2018 г. – первый с молочной продукцией из Минска в Чунцин. Контейнерные перевозки из Китая в Европу через Беларусь к 2020 могут возрасти почти вдвое по сравнению с 2017 г. – с 2,7 тыс. до 5 тыс. С 2011 по 2018 гг. в белорусское железнодорожное хозяйство инвестировано $2,5 млрд для внедрения новых технологий грузоперевозок и развитие отрезка Шелкового пути.

Наконец, вице-премьер Анатолий Калинин обсуждает с индустриальным парком «Великий камень» возможность создания совместной транспортной авиакомпании. Вопрос поручен Минтрансу.

Легковое машиностроение

В поле зрения китайских партнеров и легковые авто. В 2020 г. рядом с заводом «БЕЛДЖИ» будут созданы три СП по производству запчастей, от двигателей до элементов интерьера. В июне 2018 СП «Юнисон» подписало с компанией ZOTYE соглашение о сборочном производстве электромобилей на $560 млн. Планируется поставлять их в СНГ, 10% – на белорусский рынок. Будет выпускаться 5 моделей. Делегация во главе с вице-премьером Игорем Ляшенко провела в апреле 2019 в Китае переговоры с «Джили» о производстве электромобилей на заводе «БЕЛДЖИ».

Финансовое продвижение в Китай

Развивается сотрудничество в финансовой и банковской сфере. Беларусь в 2018 г. поставила целью выйти на финансовый рынок Китая с суверенными облигациями. В июне того года получила китайский кредитный рейтинг – обязательное условие выпуска «панда-облигаций» (в юанях). И разрешение Народного банка КНР по выпуску ценных бумаг на китайском рынке. Помог Банк развития Китая, выразивший интерес к их размещению. В том же году он открыл в Минске представительство. Прорабатывается организация поставок белорусских сельхозпродуктов и лесоматериалов в КНР через Белорусскую универсальную товарную биржу.

Сотрудничество регионов

Одно из важнейших направлений сотрудничества Беларуси и Китая – межрегиональное. К его развитию призвали Александр Лукашенко и Си ёЦзиньпин, оно заметно активизировалось. Выросла интенсивность визитов, сложились устойчивые контакты. Многие китайские провинции имеют ВВП побольше, чем у стран-членов ЕС. Например, на провинции Цзянсу и Гуандун приходится по 10% этого показателя всей КНР.

Области и столица «разрабатывают» несколько провинций Китая. В 2018 г. Минск и Шанхай подписали соглашение о сотрудничестве. Минская область дружит с г.Чунцин – агломерацией, выделенной в особый город центрального подчинения с населением свыше 32 млн. чел. А также с Гуандуном, где в г.Гуанчжоу открылось генконсульство. В этой провинции с населением в 120 млн. расположены 3 из 5 особых экономических зон КНР, компании оттуда («Хуавэй», ZTE, «Чайна мэрчантс групп», «Мидеа») – крупнейшие китайские инвесторы в Беларусь, треть резидентов «Великого камня» от КНР.

Витебская область развивает сотрудничество с провинцией Цзянси на юго-востоке Китая (сосед Гуандуна). Ее население – 45 млн., провинция занимает первое место в КНР по запасам серебра, меди и урана и второе по золоту и вольфраму.

Предприятия Гомельской области в 2018 г. нарастили экспорт в Китай почти в 3,5 раза в сравнении с 2017-м. Она развивает отношения с 4 административными единицами КНР – автономными районами Синьцзян и Внутренняя Монголия и провинциями Сычуань и Цзянсу. Причем соглашения с тремя из них подписаны в 2015-2016 гг.

У Гродненской области – дружба с провинцией Хайнань, крупнейшим китайским островом, важным объектом туризма. В 2018 г. два региона договорились расширять контакты. Кроме того, область развивает связи с провинциями Ганьсу (у Великой стены) и Фуцзянь (напротив Тайваня). Область в 2018 поставила мяса и молока в Китай на 260% больше, чем в 2017 г. (на $17 млн.), реализуется целый ряд инвестиционных проектов.

Брестская область – побратим провинции Хубэй на р.Янцзы. За два года состоялось около 20 встреч и переговоров. Именно через Брест идут поезда из Китая в Европу, в т.ч. из хубэйской агломерации – г.Уханя. Область в 2018 г. вдвое увеличила экспорт товаров в Китай, сальдо в торговле положительное. А Хубэй заинтересован в совместных проектах в области машиностроения, транспорта, металлургии, производства лазерного оборудования. Готов поставлять в Беларусь рыбу – это лидер КНР по ее разведению.

Могилевская область наиболее активно работает с провинциями Хунань (соседом Гуандуна и Цзянси) и Цзянсу (на побережье, с Шанхаем). Они договорились развивать туризм, китайская провинция готова рассмотреть возможность строительства гостиниц и прочей туристической инфраструктуры, выбрали площадки. В Могилеве в сентябре 2018 г. проходил белорусско-китайский бизнес-форум «Один пояс, один путь: Могилевская область и провинция Цзянсу вместе в будущее». В ноябре 2018 г. глава области посетил Цзянсу и договорился сделать их сотрудничество образцом для других регионов. Область в 2017 г. нарастила экспорт в Китай более чем вдвое. А поставки мебели в 4 раза.

Образование и туризм

Китайцев в немалой степени интересуют такие сферы в Беларуси, как образование и туризм. Общеизвестно, как много студентов из Поднебесной появилось в Синеокой – опять же, сочетание стоимости обучения и его качества. И к тому же отсутствие межнациональных трений и предрассудков. 2019 г. объявлен Годом образования в Беларуси и Китае, а 2018 г. – Годом туризма (итог – подписание в Циндао соглашения о безвизовом режиме). 

План мероприятий утверждается Белорусско-китайским межправительственным комитетом по сотрудничеству – его сопредседателями являются зам главы Администрации Президента Н.Снопков и член Политбюро и Секретариата ЦК КПК Го Шэнкунь. Вузы двух стран налаживают контакты, в Восточнокитайском педагогическом университете (Шанхай) существует Центр изучения Беларуси. 

В 2017 г. в г. Далянь был открыт совместный институт (БГУ и Даляньский политехнический университет), где на двух курсах учится 159 студентов, изучающих точные науки на английском языке, они получат два диплома – БГУ и ДПУ. Сейчас планируется открыть второй – уже в Беларуси.

За Год туризма РБ нарастила туристические услуги в Китай на 15%. В ноябре 2018 г. в Гуанчжоу состоялся белорусско-китайский туристический форум, в 2019 г. пройдет туристическая выставка, предлагаются новые маршруты и услуги. Так, китайцев интересуют медицинский и оздоровительный туризм, они высоко оценивают белорусское здравоохранение. В сентябре 2018 г. группа китайских детей прибыла на оздоровление. Интерес взаимен: в Беларуси создаются центры китайской традиционной медицины.

Военное сотрудничество

Важной сферой белорусско-китайских отношений является военное сотрудничество. В апреле 2018 г. Минск посетил новый министр обороны КНР Вэй Фэнхэ. Значение Беларуси для Пекина подчеркивает то, что это один из его первых визитов. И то, что пребывание продлилось целых три дня. А значение Китая для Беларуси – тот факт, что министра принял лично Александр Лукашенко. Министры обороны подписали соглашение о безвозмездной военной помощи, гость посетил ряд военных объектов. Сотрудничество будет развиваться в таких областях, как военное образование и даже совместная боевая подготовка. А Президент сказал:

«Я хочу поблагодарить в вашем лице руководство КНР за ту неоценимую экономическую, финансовую поддержку, которую вы оказываете Беларуси. Особая благодарность вам за то военно-техническое сотрудничество, которое сложилось между нашими странами».

Он подчеркнул, что Китай сыграл решающую роль в усилении обороноспособности Беларуси – вплоть до создания космических подразделений и выхода на орбиту спутника «Белинтерсат».

«Вы помогли нам создать самое современное ракетное вооружение для белорусской армии. На основании этого, я думаю, мы создали более современные образцы ракетного вооружения, которые заинтересуют уже и вашу армию».

А Минск делится наработками в сфере военной оптики и электроники, лазерной техники, ПО, зондирования земной поверхности, обучает китайских военных радиоэлектронным аспектам обороны (в т.ч. противодействию высокоточному оружию). Готов предложить широкий спектр новейших технологий: автоматизированные системы управления войсками и оружием, системы волоконно-оптической и иной связи, программные комплексы управления ПРО, станции предупреждения о ракетном ударе, аэрокосмическую оптоэлектронную аппаратуру и т.д. Еще в 1995 г. подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в военно-технической области. В 1998 г. в г. Сяогань (Хубэй) создано совместное производство колесных тягачей и шасси (СП «Санцзян Волат»), в 2009 г. в Минске – по выпуску гидромеханических передач для тяжелой автотехники (ООО «Волат-Санцзян»).

Военные эксперты называют главным направлением сотрудничества двух стран в сфере обороны ракетную программу. Не без китайского содействия разрабатывалась система залпового огня «Полонез». Но высокие технологии разрабатываются ими во всех областях вооружений. В том же «Великом камне» будут производства высоких технологий военного назначения – как совместные, так и сугубо китайские. Совместные проекты в этой сфере обсуждались в декабре 2017 г. в ходе визита заместителя главы китайской структуры, аналогичной Государственному военно-промышленному комитету Беларуси. В его делегацию входили главы ведущих компаний в сфере ВПК КНР. Она посетила ряд оборонных и научных организаций и производств, технических вузов.

Павел Потапейко, белорусский политический обозреватель, кандидат исторических наук