Что означают итоги Форума регионов для отношений Беларуси и России

Прошедший 7–8 июня в Минске III Форум регионов Беларуси и России стал одним из самых значимых событий в двусторонних отношениях в текущем году. Белорусские эксперты подводят итоги Форума регионов, обсуждая вызовы и возможности развития российско-белорусских отношений.

Говоря об итогах форума, большинство экспертов сходятся в положительных оценках прошедшего события. Так, директор Центра изучения внешней политики и безопасности (Минск) Сергей Палагин подчеркивает:

“Несмотря на то, что в этом году форум носил социально-гуманитарный характер, его экономическая составляющая была на первом месте. Во многом это связано с глобальным экономическим кризисом, которому нам вместе приходится противостоять. В подобных условиях нам нужно укреплять российско-белорусские отношения не только в рамках суверенных государств России и Беларуси, но и в рамках Союзного государства, которое доказало свою состоятельность”.

Положительно отозвался о работе форума и председатель президиума Республиканской Конфедерации предпринимательства (Беларусь) Владимир Карягин:

“Межрегиональное сотрудничество – это всё ещё неиспользуемый нами потенциал. В Европе порядка 50% финансов страны находится в местных бюджетах, поэтому наиболее важные деловые проекты там формируются не в столицах, а именно в регионах. В рамках прошедшего в Минске форума Беларусь и Россия приступили к формированию инфраструктуры регионального сотрудничества. Пока это лишь первые контуры, но в дальнейшем данная форма будет набирать силу и со временем приобретёт чёткую организационную структуру, направленную на вовлечение бизнеса”.

Говоря о вызовах, ответ на которые искали участники форума, эксперт подчеркивает: “Пока что существуют определённые проблемы для ведения нормальной экономической деятельности. Это связано, в первую очередь, с изъятиями, ограничениями и несовершенным законодательством. Поэтому в рамках принятых на минском форуме программ Беларуси и России нужно пытаться создавать предприятия и продукцию, которая могла бы конкурировать с тем, что сегодня предлагает глобальный экономический мир”.

Подводя итоги работы Форума регионов, белорусский экономист Александр Синкевич подчеркнул, что во многом это реанимация довольно успешного формата, который был запущен в середине 1990-х гг., ещё в начале первого президентского срока Александра Лукашенко:

“Тогда эти прямые контакты между регионами позволили вытянуть из кризиса часть предприятий, которые сейчас являются ключевыми для белорусской экономики. В нынешнее непростое время, в условиях санкций между Россией и Западом и мирового экономического спада, подобные контакты на межрегиональном уровне могут ещё раз стать той самой палочкой-выручалочкой, которая снова вытянет экономику как белорусских, так и российских регионов”.

О тесных экономических связях белорусских и российских регионов говорит и политический аналитик Александр Шпаковский:

“Беларусь давно и последовательно выстраивает связи не только с федеральными, но и с региональными российскими органами власти. Практически со всеми субъектами Российской Федерации у нас подписаны двусторонние договоры о сотрудничестве. Кроме того, функционируют порядка 16 представительств посольства Республики Беларусь в России, что позволяет налаживать тесные экономические контакты. Зачастую именно на уровне региональных властей можно достичь большей эффективности и практических результатов, чем при движении сверху вниз, т.е. от федерального уровня к региональному”.

Эксперт отметил и ряд довольно болезненных вопросов, которые пришлось решать непосредственно главам двух государств: “В первую очередь, речь идёт о том, что  отдельные недобросовестные компании используют территорию Беларуси как транзитную для поставок в Россию санкционной продукии. Из-за этого страдают интересы наших производителей, потому что зачастую такая продукция поставляется под видом белорусской и с белорусскими документами. Само собой, что после этого контрольные ведомства Российской Федерации блокируют поставки белорусских производителей, которые хотят легально работать на российском рынке. Поскольку сейчас на двустороннем уровне президенты сделали несколько заявлений по этому поводу, то можно надеяться, что вопросы эти во многом будут сняты. Вторая важная проблема – это скидка на газ, но я призывал бы не политизировать эту тему. В белорусской экспертной среде и в России ей почему-то уделяют такое центральное внимание. Вопрос, безусловно, важный, но во многом технический. Здесь нужно обратиться к тому, что сказал месяц назад [секретарь Союзного государства] Г. Рапота, заявивший, что вопрос будет решён к взаимному удовольствию сторон”.

Личная встреча президентов Александра Лукашенко и Владимира Путина – одно из ключевых событий минского форума. Комментируя состоявшиеся переговоры, Александр Синкевич отметил:

“В последнее время  в информационном поле обеих стран достаточно много различных подозрений, взаимных упрёков и недомолвок по отношению друг к другу. Хотя лидеры обоих государств неоднократно это опровергали и подчеркивали приверженность к союзному курсу, строительству совместного экономического пространства и единой оборонной политики. Сейчас это в очередной раз прозвучало ещё более внятно и артикулированно. Это должно вселить определённую уверенность как в инвесторов, так и в экономических игроков обеих стран, – полагает Александр Синкевич.

Комментируя встречу белорусского и российского лидеров, Александр Шпаковский подчеркивает, что зачастую между президентами взаимопонимания больше, чем между политико-экспертной средой Беларуси и России:

“И в России, и в Беларуси есть определённые “специалисты”, которые руководствуются какими-то теориями заговоров. Так, в преддверии форума нагнеталась ситуация относительно обычного перемещения российских вооружённых сил в Брянской области. В свою очередь, в российской прессе тоже зачастую пытаются выставить Беларусь в роли нищего с протянутой рукой. Отсюда и излишняя политизация вопроса о ценах на газ. При этом никто не замечает программ Союзного государства, а их на самом деле более 40. Что же касается глав государств, то между ними есть взаимопонимание и доверие. Интенсивность их контактов лишь подтверждает это”.

 Подготовил Кирилл Метелица