Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 4-10 сентября 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Центральным событием прошедшей недели на восточных рубежах ЕАЭС стал саммит БРИКС.

4-5 сентября в китайском Сямэне состоялся девятый саммит лидеров стран БРИКС – Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. На правах приглашенных участников в саммите приняли участие Гвинея, Египет, Мексика, Таджикистан и Таиланд. В ходе мероприятия обсуждался широкий круг вопросов: от снятия торговых барьеров и наращивания инвестиций – до борьбы с терроризмом и укрепления космического сотрудничества.

Подробнее о повестке саммита БРИКС читайте в интервью «Евразия.Эксперт» с индийским политологом Тридивешем Сингхом Майни, старшим сотрудником Школы международных отношений Джиндал (Нью-Дели).

В ходе саммита Китай традиционно большое внимание уделил вопросу наращивания торговли и инвестиций в развивающиеся страны. Для этого, в частности, председатель КНР Си Цзиньпин предложил расширять формат «БРИКС-плюс». «Нам необходимо привлечь как можно больше формирующихся рынков и развивающихся стран в нашем общем стремлении к сотрудничеству и взаимной выгоде» – заявил китайский лидер. В этой связи Пекин планирует выделить $500 млн «фонду по линии сотрудничества Юг-Юг», и запустить программу по экономическому и техническому сотрудничеству БРИКС (бюджет – $76 млн).

Президент России Владимир Путин, в числе прочего, затронул тему развития финансовых инструментов. В частности, для Банка БРИКС приоритетной задачей обозначено получение международного кредитного рейтинга, «что позволит ему выпустить ценные бумаги на рынки государств «пятерки». Также российский лидер предложил ускорить процесс перехода на кредитование в национальных валютах БРИКС, создания Фонда облигаций БРИКС и в целом – интеграции рынков капиталов государств. К заметным предложениям российской стороны можно отнести и инициативу по формированию правовой базы в сфере информационной безопасности; кроме того, В. Путин призвал «наладить взаимодействие в сфере СМИ, в том числе изучить возможность создания общего телеканала «пятерки» для распространения объективной информации о деятельности БРИКС».

В 2018 г. председательство в БРИКС переходит от Китая к ЮАР, в связи с чем следующий саммит организации состоится на территории данного государства.

На двустороннем уровне в рамках саммита Россия достигла важных результатов в сфере атомной энергетики. В ходе переговоров В. Путина и президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси стало известно о завершении согласования контракта на строительство АЭС «Эль-Дабаа». Согласно договоренностям сторон, Россия выделит государственный экспортный кредит в размере $25 млрд, что составит 85% от требуемых объемов финансирования; остальные затраты будут погашены Египтом за счет электроэнергии, вырабатываемой на самой  АЭС. «Эль-Дабаа» будет включать четыре энергоблока мощностью по 1200 МВт, причем первый из них планируется запустить к 2024 г. Примечательно, что атомная станция сделает Египет единственной страной в Африке, обладающей АЭС поколения 3+. Более того, российские СМИ сообщили, что Индия также заинтересована предоставить площадку для строительстве новой АЭС российскими специалистами.

Подробнее об особенностях АЭС нового поколения 3+ читайте в интервью «Евразия.Эксперт» с главным редактором портала Atominfo.Ru Александром Уваровым.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Литва разработала план по блокаде БелАЭС, а Россия обозначила условия отправки миротворцев в зону конфликта на Донбассе

Вильнюс продолжает противостоять строительству Белорусской атомной электростанции, первый энергоблок которой может быть запущен до конца 2019 г. На минувшей неделе Министерство энергетики Литвы подготовило специальный план «для защиты от угроз, исходящих от БелАЭС». В частности, литовские энергетики намерены договориться с Латвией и Эстонией взимать дополнительную плату за электроэнергию, поступающую из Беларуси и России, – при условии одобрения инициативы со стороны Еврокомиссии. Также предлагается договориться о нормативном ограничении поставок электроэнергии с БелАЭС. Наконец, Вильнюс планирует запретить Круонисской гидроаккумулирующей электростанции предоставлять услуги для БелАЭС.

Подробнее о ситуации вокруг попыток Литвы помешать строительству БелАЭС читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

4 сентября стало известно, что Россия внесет резолюцию о размещении миротворческой миссии Организации объединенных наций (ООН) на линии разграничения на Донбассе в Совет безопасности ООН. Озвучивая данное решение, В. Путин сформулировал три условия отправки миротворцев на территорию Украины:

«Разумеется, речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ, первое. Второе – эти силы должны находиться в этой связи на линии разграничения и ни на каких других территориях. Третье – решение этого вопроса должно состояться не иначе как после разведения сторон и отвода тяжелой техники» – подчеркнул президент России.

Киев также подготовил свою версию резолюции. В этой связи официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер, одобряя появление новых возможностей для установления мира, подчеркнул: российский и украинский проекты резолюций по миротворцам «не имеют ничего общего друг с другом». Официальный Киев действительно выступил с критикой предложений Москвы, прежде всего – по части географии присутствия миротворцев и необходимости участия в переговорах представителей Донецка и Луганска. Так, глава МИД Украины Павел Климкин считает, что миротворцы ООН должны располагаться не только на линии разграничения, а на всей территории, затронутой конфликтом.

Вопрос о численности и составе миротворческого контингента в настоящее время остается открытым. В том числе, не исключается привлечение сил Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ): «Решать вопрос об участии миротворческих сил ОДКБ на Украине будут не на уровне секретариата, а на уровне Совбеза ООН и глав государств. Однако я могу сказать, что, если такое решение будет принято, миротворческие силы ОДКБ готовы выполнять задачи по поддержанию мира в полном объеме наравне с другими контингентами» – заявил зам. генсека ОДКБ Валерий Семериков.

Подробнее о планах направления миротворцев в зону конфликта на Донбассе читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС сократится время таможенного оформления, Минфин РФ выступил за повышение прослеживаемости товаров, Беларусь развивает сотрудничество с Сахалином и Татарстаном.

На минувшей неделе Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) особое внимание уделила оптимизации таможенного контроля. Одна из важных задач – сократить время нахождения товаров на таможенных пунктах пропуска стран ЕАЭС, для чего планируется создать «институт предварительного информирования», функционирующий только в электронном формате. Используя его, ЕЭК планирует минимизировать задержки на таможне за счет создания площадки предварительного информирования таможенных служб о ввозимой продукции. В частности, информация от участников внешнеэкономической деятельности должна содержать сведения, необходимые для проверки на запреты и ограничения сотрудниками таможни. «В перспективе мы сможем прийти к тому, что на момент прибытия в пункт пропуска в отношении ввезенных товаров не просто будет завершена проверка, а уже открыта следующая процедура, запрашиваемая перевозчиком» – прокомментировал новшество директор Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Бактыбек Байсеркеев.

Развитие механизмов таможенного контроля в ЕАЭС имеет особое значение в свете распространения теневой торговли в объединении.

По словам первого зам. министра финансов РФ Татьяны Нестеренко, в отдельных сферах доля теневого оборота товаров в ЕАЭС достигает 70%, о чем свидетельствуют данные профильных министерств и маркетологических исследований.

Среди проблемных направлений торговли – изделия легкой промышленности. Для улучшения ситуации планируется развивать инструменты прослеживаемости товаров, в том числе – маркировку различной продукции. При этом представитель Министерства финансов РФ подчеркивает: «Целью создания системы маркировки является прежде всего обеспечение прослеживаемости товаров, а не создание барьеров для торговли внутри союза».

В рамках Союзного государства Беларуси и России поддерживается высокий темп по отдельным направлениям регионального сотрудничества. Так, в ходе визита на о. Сахалин госсекретаря Союзного государства Григория Рапоты губернатор Сахалинской обл. Олег Кожемяко предложил Беларуси  создать в регионе совместное целлюлозное предприятие, которое позволило бы улучшить экологическую ситуацию на острове. В настоящее время регион также активно закупает белорусскую коммунальную технику:  «Нет никаких претензий к качеству, а по цене белорусские машины гораздо дешевле японских аналогов. К тому же некоторые виды техники, подходящие именно для условий Сахалина, производятся только в Беларуси» – сообщил зам. начальника департамента городского хозяйства Южно-Сахалинска Алексей Римша.  Кроме того, власти Сахалина предложили белорусским партнерам создать в регионе «базовые точки по экспорту продукции в страны Азии, начиная с цветов и заканчивая птицей и молоком».

Традиционно высокий уровень партнерства Беларусь поддерживает и с Татарстаном. В ходе переговоров посла Беларуси в России Игоря Петришенко и президента Татарстана Рустама Минниханова обсуждались актуальные направления торгово-экономического взаимодействия. Товарооборот по итогам 2016 г. составил $760 млн, но Минск и Казань планируют довести объемы торговли до $2 млрд за счет наращивания поставок белорусской сельскохозяйственной техники и пассажирского транспорта. Вместе с тем,  Р. Минниханов заявил, что у сторон «есть планы расширения в части наших взаимных поставок определенной нефтехимической продукции, поставок углеводородного сырья».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»