Евразийская интеграция за неделю 25 сентября – 1 октября 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 25 сентября – 1 октября 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

На восточных рубежах ЕАЭС центральным событием стали российско-турецкие переговоры.

28 сентября в Анкаре состоялась встреча президента России Владимира Путина и президента Турции Реджепа Эрдогана. Предметом обсуждения стала международная ситуация, а также торгово-экономическое, энергетическое и военно-техническое сотрудничество.

В международном контексте внимание сторон было сосредоточено на сирийском урегулировании и референдуме в Иракском Курдистане. Применительно к Сирии Россия и Турция в целом положительно оценили функционирование зон деэскалации в зоне конфликта, и отметили важную роль переговорной площадки в Астане.

По оценке президента России, на сегодняшний день «фактически созданы необходимые условия для прекращения братоубийственной войны в Сирии». Вместе с тем, турецкий лидер призвал «придать функциональность» крупнейшей из четырех утвержденных зон деэскалации, находящейся в Идлибе.

Тему референдума в Иракском Курдистане Р. Эрдоган затронул фактически в одиночку, назвав его «незаконным согласно иракской Конституции и международному праву». В. Путин в этой связи не стал добавлять ничего нового к специальному заявлению МИД РФ, согласно которому «все спорные вопросы, существующие между федеральными властями Ирака и руководством Курдского автономного района, могут и должны решаться на путях конструктивного и уважительного диалога».

В экономической плоскости отмечены рост товарооборота (на 31,5% за январь-июль 2017 г.) и числа российских туристов, посетивших Турцию (в 11 раз, до 2,5 млн чел.). Но основное внимание было приковано к энергетике. Центральные российско-турецкие проекты в данной сфере – строящиеся газопровод «Турецкий поток» и атомная электростанция «Аккую». Стороны отметили соответствие работ графику и выразили готовность придать ускорение их реализации. Вместе с тем, для строительства АЭС в Турции необходимо преодолеть «тормозящие элементы», такие как предоставление статуса стратегического инвестора «Росатому», сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Наконец, по результатам переговоров стало известно, что контракт на поставку российских зенитно-ракетных комплексов С-400 Турции вступил в действие, и Анкара уже перевела аванс по сделке, заявил помощник президента РФ Владимир Кожин.

По оценке турецкого политолога,экс-дипломата Синана Ульгена, в связи со сделкой по С-400 «Турция будет получать меньше поддержки со стороны НАТО, Альянс будет проявлять меньше солидарности с Анкарой». Подробнее о подоплеке визита российского президента в Турцию читайте в интервью Синана Ульгена для «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Александр Лукашенко предложил организовать встречу Папы Римского и Патриарха Кирилла в Беларуси, а украинский закон об образовании вызвал широкий резонанс в Восточной Европе.

28 сентября Минск впервые принял масштабный католический форум – Совет епископских конференций Европы, собравший около 50 высших иерархов Римско-католической церкви. По словам митрополита Минско-Могилевского Тадеуша Кондрусевича, «не последнюю роль в выборе места проведения пленарного заседания Совета Конференций епископов Европы, кроме динамического процесса возрождения церкви, сыграли хорошие отношения с различными вероисповеданиями, особенно с православной церковью, а также конструктивный диалог с властью и обществом». Высокий уровень мероприятия подтвердила и состоявшаяся встреча участников форума с президентом Беларуси Александром Лукашенко.

В ходе выступления на встрече белорусский лидер затронул тему актуальных вызовов современности в различных сферах, и отметил особую роль Минска как переговорной площадки. В частности, было озвучено предложение укрепить взаимоотношения между католической и православной церковью, и провести встречу Папы Римского и Патриарха Кирилла в Беларуси. Актуальным вопросом в отношениях Ватикана и Беларуси выступает и продолжающаяся разработка конкордата – договора, который должен вывести их взаимоотношения на новый уровень. В этой связи примечательно высказывание председателя Совета епископских конференций кардинала Анджело Баньяско о том, что «Костел в Беларуси переживает возрождение».

25 сентября президент Украины Петр Порошенко утвердил новый закон «Об образовании». С особым вниманием к данной инициативе отнеслись в Болгарии, Венгрии, Греции, Молдове, Польше, России и Румынии. В первую очередь критику вызвало положение документа, согласно которому с 2018 г. «языки национальных меньшинств» будут преподаваться только в начальной школе, а обучение в средних школах и в высших учебных заведениях будет полностью переведено на украинский язык. Особенно острую реакцию продемонстрировали Румыния и Венгрия. Так, президент Румынии Клаус Йоханнис отказался посещать Киев и отменил встречу с премьер-министром Украины в Бухаресте. «Дело в том, что этот закон резко ограничит доступ национальных меньшинств к образованию на их родном языке, и нам за это очень обидно. На Украине проживает много румын» – отметил румынский лидер.

В Будапеште пошли еще дальше, и заявили о намерении блокировать инициативы Украины в процессе европейской интеграции, в том числе в рамках программы Восточного партнерства.

«Венгрия будет блокировать любые инициативы, выгодные Украине в международных организациях, особенно в ЕС. Мы можем гарантировать, что это больно ударит по будущему Украины», – заявил глава МИД Венгрии Петер Сийярто.

По оценке венгерского политолога Габора Штира, заведующего отделом внешней политики крупнейшей венгерской газеты Magyar Nemzet, новый украинский закон касается «не только 150 тыс. венгров, но и 400 тыс. румын и молдаван. Немногим меньше, чем венгров, число поляков, проживающих на Украине. Многим это затруднит жизнь, и исчезнут эти нацменьшинства, если исчезнут языки». Подробнее об отношении Венгрии к украинской языковой политике читайте в интервью Габора Штира для «Евразия.Эксперт». 

Внутри ЕАЭС: интеграция

Армения и Россия углубили сотрудничество в сфере образования и науки, российские компании оштрафованы за нарушение свободы конкуренции в ЕАЭС, Евразийский банк развития направил новые инвестиции в Казахстан.

25 сентября министр образования и науки РФ Ольга Васильева посетила Ереван, где провела встречу с армянским коллегой Левоном Мкртчяном. Особое внимание было уделено укреплению взаимодействия в сфере естественных наук и информационных технологий.

«Настало время для углубления сотрудничества в научной сфере, и с этой точки зрения наша политика по формированию мощных кластеров инженерно-технических специальностей и естественных наук нуждается в содействии со стороны соответствующих российских центров» – сообщил Л. Мкртчян.

В рамках одной из совместных программ подобная работа уже ведется при участии Объединенного института ядерных исследований Дубны. Базисом для развития научных связей выступает подготовка студентов, и, по словам министра образования и науки РФ, прямые связи с Арменией по подготовке инженерных кадров и IT-специалистов поддерживают МИФИ и РУДН. Кроме того, российская сторона предпринимает «все возможное, чтобы увеличить количество поступающих из Армении студентов на эти специальности в следующем учебном году», отметила О. Васильева. В этом же направлении работают и филиалы российских университетов в Армении, в которых обучаются более 3,5 тыс. чел.

Также гуманитарное сотрудничество стран развивается на уровне начального и среднего образования. В рамках визита О. Васильевой в Армению при филиале МГУ в Ереване была официально открыта школа имени А.Г. Ерицяна, в которой будет вестись преподавание как на армянском, так и на русском языках. В настоящее время в школе открылись только старшие классы, однако в перспективе планируется запустить полноформатное обучение с начальных классов.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) на минувшей неделе сосредоточила внимание на проблеме соблюдения прав потребителей и свободы конкуренции в ЕАЭС. В частности, были выявлены нарушения со стороны двух российских предприятий – ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (НЛМК) и ООО «ВИЗ-Сталь», которые, согласно заявлению ЕЭК, предприняли «действия, оказавшие негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территориях двух и более государств ЕАЭС». 

Данные предприятия завышали стоимость электротехнической анизотропной стали  для потребителей из Беларуси и Казахстана в период с 1 января 2015 г. по 30 июня 2016 г., в результате чего создавалась угроза вытеснения с общего рынка производителей трансформаторного оборудования из Беларуси и Казахстана. В связи с этим на компании-нарушители наложены штрафы на сумму ₽217 млн ($3,7 млн).

Евразийский банк развития (ЕАБР), в свою очередь, направил новые инвестиции в Казахстан. Вложения осуществлены в облигации основной газоэнергетической и газотранспортной компании Казахстана АО «КазТрансГаз», представляющей государственные интересы на внутреннем и внешнем газовом рынке. Банк стал крупнейшим инвестором первичного размещения 10-летних международных облигаций компании на фондовой бирже KASE в Казахстане, удовлетворив 76,92% ($60 млн) всех заявок по размещению облигаций. Управляющий директор по пассивам и активам ЕАБР Дмитрий Ладиков-Роев прокомментировал сделку следующим образом: «Для нас важно принять участие в выпуске еврооблигаций, размещенном на торговой площадке KASE, и оказать таким образом поддержку развитию финансового рынка Казахстана. Кроме того, участие в сделке соответствует миссии ЕАБР способствовать развитию экономик стран-участниц Банка, а размещение выпуска еврооблигаций будет способствовать развитию реального сектора экономики республики».

Подробнее о том, куда еще инвестирует Евразийский банк развития, читайте в специальной инфографике «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»