Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 21 – 27 мая 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Евразийский союз и Индия продвинулись в работе над соглашением о зоне свободной торговли, создание которой откроет новые экспортные возможности для стран ЕАЭС.

Страны ЕАЭС продолжают активно действовать на восточном направлении: вслед за торговыми соглашениями с Ираном и Китаем объединение прорабатывает возможность создания зоны свободной торговли с Индией. 21 мая в Сочи данный вопрос обсуждался на переговорах президента России Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди. Об этом сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров.

«Завершены все формальности в контактах между Индией и ЕАЭС. Теперь уже на осень запланировано начало переговоров о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией» – подчеркнул С. Лавров.

В настоящее время товарооборот Индии и стран ЕАЭС растет, и по итогам 2017 г. достиг $10,8 млрд (на 23% больше, чем в 2016 г.). В первом квартале текущего года зафиксирована аналогичная динамика – рост составил 22%. Крупнейшим торговым партнером Индии среди стран ЕАЭС выступает Россия, на долю которой пришлось $9,3 млрд товарооборота в 2017 г. Основные статьи российского экспорта – минеральные продукты (в первую очередь нефть и нефтепродукты, 24%), машины, оборудование и транспортные средства (20%), драгоценные металлы и камни (16%), продукция химической промышленности (11%). Отдельно следует выделить сотрудничество Индии и России в оборонно-промышленной и атомной сферах.

Нью-Дели выступает значимым экономическим партнером и для Минска. Беларусь поставляет калийные удобрения (около 1 млн тонн в 2017 г. при средней стоимости примерно $240 за тонну) и развивает проекты в сфере промышленной кооперации – например, совместное производство сельскохозяйственной техники «Гомсельмаш-Индия». В то же время, Индия заинтересована в фармакологическом и оборонно-промышленном сотрудничестве с Беларусью, отметил координатор программы исследований в области национальной безопасности Центрального университета Джамму (Индия) Джеган Наатан в интервью для «Евразия.Эксперт».

Сотрудничество Индии и Казахстана преимущественно реализуется в энергетическом секторе – при $570 млн товарооборота в 2017 г. до 90% казахстанского экспорта составляет нефть. Также Астана поставляет урановый концентрат, асбест, сталь, соль, серу, известь, цемент, кожевенное сырье и черные металлы. Объемы торговли Армении и Кыргызстана с Индией не столь масштабны, однако и они могут выиграть от создания зоны свободной торговли. В частности, Ереван нацелен взаимодействовать с южноазиатской республикой в культурной, оборонной и космической сферах, а Бишкек – по линии текстиля, рыболовства и сельскохозяйственных технологий.

Заявление о начале официальных переговоров между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Индией по созданию зоны свободной торговли было подписано 3 июня 2017 г. По сообщению ЕЭК, на повестку переговоров вынесены вопросы таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, снижения тарифных и нетарифных барьеров.

Предполагается, что в результате подписания соглашения таможенные тарифы могут быть снижены или даже устранены на ряд товарных позиций, в том числе на продовольствие – зерновые культуры, растительные масла, соль, овощи и напитки. Кроме того, ЕАЭС и Индия рассматривают возможность либерализовать торговлю машинами и оборудованием, транспортными средствами, двигателями, изделиями из стали, древесиной, удобрениями, химикатами, резиной и пластмассой.​

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Одной из самых обсуждаемых тем на западном контуре ЕАЭС стали перспективы возможного выхода Украины из СНГ и экономические санкции Киева, затронувшие белорусских и российских производителей.

В мае президент Украины Петр Порошенко подписал Указ «об окончательном прекращении участия Украины в работе уставных органов Содружества Независимых Государств (СНГ)». Для данного шага политиком был создан крайне эмоциональный фон: СНГ был назван «инструментом цивилизованного развода с империей», однако теперь Украине «там нечего больше делать, мы движемся вместе в Европу», – заявил П. Порошенко. 

Позднее была сделана важная оговорка о том, что Украина выйдет только из тех соглашений СНГ, которые имеют «хотя бы малейшее несоответствие национальным интересам». Договоренности, приносящие выгоду Киеву, останутся в силе, подтвердили в МИД Украины. По оценке генсека Межпарламентской ассамблеи СНГ Юрия Осипова, за время существования СНГ Украина применила в своей законодательной системе более 40% рамочных законов, разработанных в рамках деятельности организации.

Комментируя инициативы украинского президента, в МИД России сообщили, что Киев практически свернул участие в уставных органах СНГ еще 4 года назад, за это время накопив задолженность по взносам перед организацией в объеме ₽300 млн ($4,8 млн). На практике новый указ П. Порошенко приведет только к закрытию представительства Украины при СНГ и отзыве двух дипломатических сотрудников. В то же время, Украина продолжает вводить новые санкции, что способно привести к более серьезным последствиям для экономики страны – например, в сфере поставок удобрений.

«Украина остается нетто-импортером по широкому спектру фосфорных удобрений, в то время как именно российская продукция на протяжении последних лет оставалась наиболее эффективным способом удовлетворения внутренних потребностей сельского хозяйства на Украине» – заявил гендиректор компании «Фосагро» Андрей Гурьев.

При этом 24 мая Киев впервые ввел санкции и против белорусских экономических агентов. По указу П.Порошенко 2 белорусских предприятия – «Мир пива» (Минск) и «Мозырский спиртоводочный завод» (Гомельская обл.) – были ограничены в проведении торговых операций. На «Мир пива» санкции будут распространяться 3 года, на «Мозырский спиртоводочный завод» – 1 год. Комментируя сложившуюся ситуацию, представитель «Мозырского спиртоводочного завода» предположил: причиной введения санкций стали прямые поставки продукции в Донецк. Данная версия соотносится с заявлением посла Украины в Беларуси Игоря Кизима, который пригрозил введением санкций против белорусских компаний еще в августе 2017 г.

«Мы предупреждаем белорусскую сторону официально: если белорусские компании напрямую поставляют продукцию боевикам, то против них будут введены санкции. Причем, не только со стороны Украины: мы постараемся сделать все, чтобы эти санкции были введены Евросоюзом тоже» – заявлял украинский дипломат.

Подробнее об особенностях белорусско-украинских отношений и роли посла Украины в Беларуси И. Кизима читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В Евразийской экономической комиссии предложили способ обеспечить прозрачность поставок лекарств, а Беларусь, Казахстан и Россия будут вместе производить космические спутники.

Центральной площадкой для обсуждения проблем и перспектив развития евразийской интеграции на минувшей неделе выступил Петербургский международный экономический форум. В мероприятии приняли активное участие представители стран ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Одним из вызовов для развития торговли в ЕАЭС остается незаконный оборот товаров. На решение данной проблемы нацелены меры по развитию цифровой экономики. Важным элементом выступает механизм прослеживаемости товаров, который реализуется с помощью специальной маркировки товаров. Выступая на форуме, члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Вероника Никишина сообщила, что механизм позволил в 7 раз увеличить объем легального оборота меховых изделий (ранее нелегальный оборот достигал 80%). В связи с этим маркировку планируется применять в других сферах.

«В перспективе при расширении перечня маркируемых товаров мы можем выйти на обеспечение прозрачности поставок, например лекарств в медицинские учреждения. Все это свидетельствует о том, что маркировка может способствовать не только достижению цели борьбы с контрафактом и «серым» импортом, но и достижению иных, не менее значимых социальных целей» – заявила министр по торговле ЕЭК.

Однако развитие цифровой экономики на пространстве ЕАЭС охватывает не только вопросы торговли. Первый вице-премьер Казахстана Аскар Мамин обратил внимание на то, что в странах объединения остро стоит вопрос повышения производительности труда, который также зависит от развития цифровой инфраструктуры. Вице-премьер РФ Максим Акимов, в свою очередь, особо выделил необходимость формирования единых законодательных подходов к цифровизации, без которых в дальнейшем развивать интеграцию в данной сфере будет сложнее.

«Если сейчас не заложить правильную политику данных, правильное гармонизированное законодательство, то потом многое можно поправить, но бесшовного механизма не получится», – подчеркнул вице-премьер РФ.

Важным направлением развития интеграции выступает и развитие сотрудничества в наукоемких сферах. Госсекретарь Союзного государства Беларуси и России Григорий Рапота, анонсируя подписание нового договора о приоритетных направлениях развития Союзного государства до 2022 г., заявил: именно научно-техническая сфера выступает одной из ключевых для Москвы и Минска. В этой связи примечательна договоренность космических ведомств Беларуси, Казахстана и России «о промышленной кооперации при производстве спутников дистанционного зондирования Земли». Соглашение достигнуто в ходе форума «Дни космоса Республики Казахстан – 2018». Согласно документу, спутники «среднего разрешения» будут производиться в Казахстане, спутники нового поколения с высоким разрешением – в России. В рамках реализации данных проектов будет использоваться белорусская электронная компонентная база и белорусские оптические мультиспектральные системы.

Подробнее о том, как страны ЕАЭС объединяют усилия в космической сфере, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»