Евразийская интеграция за неделю 24 – 30 июня 2019 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 24 – 30 июня 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Страны ОДКБ решили, как будут укреплять оборону Таджикистана.

27 июня в Бишкеке состоялось заседание Комитета секретарей Советов безопасности стран-участниц Организации коллективной безопасности (ОДКБ). В нем приняли участие секретари Совбезов всех стран-участниц и исполняющий обязанности генсека организации Валерий Семериков.

В ходе заседания были подписаны 8 документов. В частности, принят перечень дополнительных мер по снижению напряженности на таджикско-афганском приграничье, а также план коллективных действий членов ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 2019-2021 гг.

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, принимая участие в заседании, подчеркнул, что терроризм и экстремизм являются ключевыми вызовами, стоящими перед странами ОДКБ.

«Известно о мощной ресурсной подпитке терроризма со стороны определенных сил. Все яснее прослеживается взаимосвязь между трансграничной преступностью, наркомафией, экстремистскими течениями и террористическим подпольем», – заявил кыргызстанский лидер.

По мнению представителей стран-членов Организации, основная угроза безопасности для региона исходит из северных регионов Афганистана, куда возвращаются террористические бандформирования, воевавшие в Сирии и Ираке. В связи с этим было принято решение совместно укреплять оборону таджикистанской границы. Так, Россия выразила готовность начать модернизацию таджикистанской армии: секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев пообещал «укреплять силовую составляющую Республики Таджикистан по линии Минобороны и специальных служб России». Кроме того, был согласован график совместных учений до конца 2019 г.

Подробнее о текущей расстановке сил в Афганистане и о том, как ее дестабилизация может повлиять на регион, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

И.о. генсека ОДКБ Валерий Семериков, выступая на заседании, сообщил предварительные итоги операции «Наемник», проведенной ранее в этом году. «Предварительно могу доложить, что операция прошла успешно и, вероятнее всего, получит статус постоянного действия, пока существует терроризм», – заявил он.

В числе мер противодействия террористической угрозе особое внимание будет уделяться также пресечению наркотрафика со стороны Афганистана, который является основным источником дохода террористических организаций. В интервью ТАСС, опубликованном 28 июня, и.о. генсека Организации отметил, что в спецоперациях сил ОДКБ по борьбе с наркотиками участвует большое число третьих стран, в т.ч. США, Франция, Германия, Китай и другие. По его словам, этот факт свидетельствует о возросшем международном имидже ОДКБ, как и то, что миротворческие силы Организации востребованы ООН.

Семериков также рассказал о планах проведения первой совместной конференции ОДКБ и ОБСЕ по вопросам борьбы с терроризмом, которая должна состояться в Москве в октябре этого года. К участию в мероприятии будут приглашены «практически все» региональные международные организации и представители третьих стран.

«Предполагаем провести серьезное обсуждение вопросов, связанных с ролью и местом региональных организаций в общей системе борьбы с терроризмом и экстремизмом. Думаю, это будет хорошим вкладом в создание широкой антитеррористической коалиции под эгидой ООН», – отметил Семериков.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Россия и США нашли общий язык на саммите G20.

28-29 июня состоялся саммит G20 в Осаке. Основными вопросами саммита стала экономическая ситуация в мире, вопросы глобальной торговли, инвестиций, экологии, а также инновации и последние тенденции в развитии цифровой экономики и информационно-коммуникационной безопасности. На полях саммита также ожидалось обсуждение актуальных вопросов региональной безопасности, в том числе ситуации в Иране, Сирии, Украине и Венесуэле.

Одним из самых ожидаемых событий мероприятия стала встреча президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина. Переговоры были подтверждены накануне саммита; в графике президента Путина на них отводили час, ожидалось обсуждение вопросов региональной и глобальной безопасности. В частности, в интервью газете Financial Times, данном накануне, Путин отметил, что собирается затронуть в разговоре тему продления договора СНВ-3. В итоге переговоры продолжались около полутора часов. Президент Путин подтвердил, что стороны «прошлись по всему перечню вопросов, которые представляют взаимный интерес». По вопросу продления договора СНВ внешнеполитическим ведомствам двух стран поручено начать консультации.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Россия «впервые услышала взаимность» со стороны американского президента относительно желания нормализовать отношения между Москвой и Вашингтоном. Среди прочего, акцент был сделан на торговом взаимодействии.

«Со стороны Трампа было выражено сожаление, что объем торгово-экономических взаимоотношений между Россией и США уступают, например, объему товарооборота между Россией и Китаем. И Трамп сказал, что нам нужно обязательно что-то делать», – рассказал Песков.

В свою очередь, российская сторона подтвердила «готовность создать соответствующую структуру из числа представителей бизнес-сообществ», чтобы заняться «изучением вопросов, связанных с дальнейшими перспективами развития торгово-экономических связей».

Помимо экономических вопросов и вопросов контроля над вооружениями затрагивались также ситуация в Сирии, положение дел в Идлибе. «Говорили про Турцию в этом контексте, говорили и про Китай и достаточно обстоятельно поговорили по вопросам разоруженческим», – уточнил пресс-секретарь Путина. Сам российский президент также подтвердил обсуждение украинского вопроса, в частности, освобождения задержанных моряков, отметив, что «решения пока нет».

Отмечается, что и Путин, и Трамп «уверенно говорили о продолжении контактов на высшем уровне».

Также в ходе саммита в Осаке Путин провел двусторонние встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Эмманюэлем Макроном. Помимо двусторонних отношений, на них был затронут вопрос урегулирования кризиса на востоке Украины.

«Украинский фактор, он тоже присутствует. Но, наверное, в более конструктивном ключе. Все констатируют, что нужно возобновлять и диалог на высшем уровне по линии «нормандской четверки», но одновременно все понимают, и особенно это было констатировано со стороны канцлера Меркель, что встречаться просто ради встреч нет никакого смысла», – заявил пресс-секретарь российского президента.

Перспективы проведения саммита «в нормандском формате» обсудят помощники президентов на встрече в июле. По словам Пескова, на полях «двадцатки» высказывалось мнение, что приближающиеся выборы в Раду могут «тормозить формулирование четкой позиции президентом Украины по Донбассу».

Подробнее о нормализации отношений России и США, России и Евросоюза и роли в ней украинского вопроса читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В Евразийской экономической комиссии отчитались об итогах прошлого года и сравнили эффективность интеграции в ЕАЭС с другими объединениями.

28 июня Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) опубликовала годовой отчет о своей деятельности в 2018 г. и планах на 2019 г.

В документе отмечается ряд положительных экономических тенденций:

– рост совокупного ВВП Союза составил 2,5% (среди стран-участниц максимальный рост показала Армения (5,2%), а минимальный – Россия (2,3%));

– объемы взаимной торговли членов ЕАЭС выросли на 9,2% (по этому показателю больше всех прибавила Армения (20,7%), а меньше всех – Беларусь (1,8%));

– объемы внешней торговли с третьими странами возросли на 18,8% при росте экспорта на 26,8% (лидерами по росту экспорта стали Казахстан, Беларусь и Россия – 27,3%, 27,2% и 26,9% соответственно, а в Кыргызстане объем экспорта во внешние страны снизился на 2,2%)

Кроме того, Комиссия завершила разработку системы индикаторов интеграции, позволяющую оценить уровень развития подобных объединений. Эта система ориентирована на «анализ вклада интеграционного фактора в экономическое развитие стран-участниц и объединения в целом». Согласно проведенным исследованиям, среди всех интеграционных объединений Евразийский союз по уровню интеграции уступает только ЕС, опережая такие блоки, как АСЕАН и МЕРКОСУР.

«ЕАЭС опережает АСЕАН и МЕРКОСУР по уровню институциональной интеграции, интеграции на основных рынках, макроэкономической конвергенции... ЕС в свою очередь опережает ЕАЭС по более широкому применению согласованных политик, особенно в том, что касается деятельности естественных монополий, сферы образования, энергетики, сельского хозяйства. В ЕС действует интегрированный валютный рынок, единое биржевое пространство» – поясняет пресс-служба Комиссии.

Продолжая тему рейтингов, в докладе ЕЭК отмечается, что результаты интеграционной деятельности ЕАЭС за последний год выразились в улучшении позиций Союза и его членов в таких рейтингах, как Doing business (повысились позиции Союза – на 4 пункта – и всех участников в отдельности) и Индекс глобальной конкурентоспособности (повысились показатели Армении, Кыргызстана, и России, однако позиция Союза в целом понизилась с 40 до 45 места).

В 2019 г. ЕЭК продолжает работу над актуализацией межгосударственных стандартов. Согласно докладу, планировалось принять 4 новых технических регламента и актуализировать перечни стандартов к 10 техническим регламентам. Кроме того, в 8 техрегламентов по безопасности должны быть внесены изменения. Однако 25 июня министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко заявил, что запланированные сроки стандартизации могут быть сорваны. Одной из причин стал несовершенный механизм финансирования, однако это не является главной проблемой.

«Разработка большинства межгосударственных стандартов идет с нарушением установленных сроков. И причина – не только в недостаточном финансировании, но и в уровне компетенций отдельных разработчиков межгосударственных стандартов. А по многим направлениям мы просто их не можем найти», – заявил Назаренко.

На конференции в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ, состоявшейся 26 июня, министр ЕЭК подчеркнул, что по мере снятия технических барьеров в торговле на первый план будут выходить вопросы повышения конкурентоспособности продукции, производимой промышленностью стран ЕАЭС. При этом, по его словам, на сегодняшний день более 45% существующего фонда межгосударственных стандартов требуют актуализации.

Кроме того, на этой неделе стало известно, что в ЕАЭС разрабатывается механизм ответа на санкции, введенные третьими странами против одного из членов Союза. В данный момент инициатива находится на стадии обсуждения в ЕЭК. Единые ограничительные меры Союза могут быть как ответными, так и превентивными, и выражаться в повышении ввозных таможенных пошлин, приостановке действия преференций и иных мерах.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»