Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 22 – 28 июля 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Главы Кыргызстана и Таджикистана встретились на границе государств.

Президенты Кыргызстана и Таджикистана Сооронбай Жээнбеков и Эмомали Рахмон провели переговоры 26-28 июля. Главной темой стал вопрос делимитации границ двух стран, неопределенность которых становится причиной регулярных конфликтов между жителями приграничных районов. Так, не далее как 22 июля произошел приграничный конфликт с применением оружия между жителями сел Ворух (Таджикистан) и Аксай (Кыргызстан), причиной которого стала установка флагштока при въезде в таджикистанское село, что не понравилось кыргызстанским соседям. Пограничное ведомство Таджикистана назвало случившееся провокацией «некоторых заинтересованных кыргызских кругов» накануне двусторонних переговоров. Инцидент взяли на контроль правительства двух стран, договорившись о совместном расследовании и мониторинге ситуации.

В связи с ситуацией Жээнбеков и Рахмон приняли решение совместно встретиться с жителями конфликтующих поселений. Эту встречу на границе кыргызский лидер назвал исторической.

«Искренне рад достигнутым договоренностям по активизации всего комплекса вопросов двустороннего сотрудничества. Мы проявили единство мнений по ускорению процесса делимитации кыргызско-таджикской границы, договорились по границе вести работу «от простого к сложному», придерживаясь принципов взаимного уважения и учёта взаимных интересов» – заявил Жээнбеков.

Кроме того, лидеры стран обсудили водно-энергетические вопросы региона и вопросы усиления сотрудничества в гуманитарной сфере для укрепления доверия между гражданами двух государств.

Ранее на минувшей неделе также получила продолжение тема противостояния экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева действующей власти. Бывший лидер республики, которого парламент Кыргызстана в июне лишил неприкосновенности, 24 июля вылетел в Москву в сопровождении сторонников по Социал-демократической партии – как стало известно позже, для переговоров с президентом России Владимиром Путиным. В ходе встречи стороны обсудили ситуацию «в регионе и в Кыргызстане», в том числе, по словам Атамбаева, конфликт оппозиции и действующей власти. Российский лидер подчеркнул, что Кыргызстану не нужны новые внутриполитические потрясения.

«Страна нуждается в политической стабильности, и все люди должны объединиться вокруг действующего президента и помогать ему в развитии государства. У нас много планов сотрудничества с Кыргызстаном, и мы, безусловно, настроены на то, чтобы с действующей властью все эти планы реализовать», – заявил Путин. По словам президента России, эту позицию он до Атамбаева «довел».

Подробнее о возвращении Атамбаева в большую политику и его противоборстве с действующими властями читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Кроме того, 26 июля стало известно о том, что в настоящее время рабочая группа правительства Таджикистана рассматривает доклад Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана о целесообразности членства страны в Евразийском союзе. Директор Центра Диловар Кодирзода сообщил, что организацией был подготовлен 70-страничный документ, который четко отражает все плюсы и минусы такого шага.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Партия Зеленского получила карт-бланш на проведение реформ в Украине.

В начале минувшей недели стал известен состав новой Верховной Рады Украины. По итогам состоявшихся в воскресенье 21 июля внеочередных парламентских выборов победила пропрезидентская партия «Слуга народа», набравшая 43,2% голосов. Кроме того, в парламенте будут представлены партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» (13% голосов), «Батькивщина» и «Европейская солидарность» (по 8,1% голосов), а также партия «Голос» (5,8% голосов).

Примечательно, что впервые в истории независимой Украины одна партия самостоятельно образовывает абсолютное большинство: от победившей «Слуги народа» в парламент прошли 254 депутата (124 по партийным спискам, 130 по результатам голосования в одномандатных округах). При этом для принятия решений в Раде необходимо 226 голосов, а для внесения конституционных изменений – от 300 голосов.

Президентская партия планирует принять целый ряд законов, первоочередными из которых будут закон о снятии депутатской неприкосновенности, законы об изменениях в регламенте парламента, изменения Конституции, связанные с отзывом народных депутатов или прекращением их полномочий, закон о наказании за неперсональное голосование. Кроме того, лидер «Слуги народа» Дмитрий Разумков сообщил, что у партии намечено по несколько представителей в качестве кандидатов на ведущие позиции в новом правительстве, в том числе и на пост премьер-министра. При этом депутатами от «Слуги народа» стало множество новых в политике людей, никогда ранее не избиравшихся и никому неизвестных.

Евросоюз и США поддержали результаты выборов, выразив поддержку и готовность сотрудничать с новым украинским правительством. В России отметили, что не получили широкой поддержки националистические силы, а радикально-экстремистские партии и вовсе не прошли в парламент. «Все это свидетельствует о том, что народ Украины устал от политики запугивания и террора, проводившейся предыдущими властями», – говорится в официальном комментарии МИД РФ.

Подробнее об итогах выборов в Раду читайте в материале «Евразия.эксперт».

Формирование нового правительства может способствовать перезагрузке российско-украинских переговоров о газовом транзите. 26 июля СМИ со ссылкой на источники заявили о намерении «Газпрома» заключить краткосрочное соглашение о транзите сроком на год, которое позволило бы России завершить строительство «Северного потока-2» и «Турецкого потока» и запустить их, снизив зависимость от украинской газотранспортной системы. В свою очередь, министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что на год может быть продлен действующий контракт.

«Мы дождемся, когда начнутся трехсторонние консультации, когда будут избрано новое правительство [на Украине] и контрагенты появятся. В целом мы за то, чтобы Украина покупала напрямую газ. Мы предложили нашим коллегам продлить действующий контракт на год на существующих условиях», – заявил Новак.

В «Нафтогазе Украины» сообщили о готовности вести переговоры. «Было бы желательно, чтобы «Газпром» ответил официально на предложение Еврокомиссии. Если «Газпром» не принимает это предложение, пусть предложит свой вариант. Причем желательно со всеми деталями», – сообщил исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко. Представитель украинской компании также проявил интерес к тому, как «Газпром» относится к возможности «на практике разблокировать возможность другим компаниям осуществлять транзит газа с территории РФ».

Газовый вопрос на этой неделе также обсуждали в Молдове. Так, президент республики Игорь Додон выразил готовность помочь правительству в переговорах по заключению нового договора о поставках. Он выразил надежду, что статус наблюдателя при ЕАЭС поможет Молдове получить скидку на газ в 25-30%.

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС озаботились импортозамещением и безопасностью продукции.

Минпромторг РФ и Евразийская экономическая комиссия готовят программу по замене поставок из дальнего зарубежья продукцией из стран Евразийского союза. Об этом в министерстве рассказали российской газете «Известия». Детали документа в ведомстве не раскрывают, поскольку программа пока только формируется, однако известно, что она станет частью «дорожной карты» по налаживанию кооперационных цепочек в Союзе, разрушенных с распадом СССР.

По подсчетам аналитиков Евразийского банка развития, потенциал импортозамещения за счет товаров внутрисоюзного производства составляет не менее $4 млрд в год. Рейтинг таких товаров для России возглавляют ферросплавы – внутренние закупки могут покрыть потребности страны на сумму $338 млн. Аналогично, Армения и Кыргызстан могут заменить поставки лекарств на сумму $112 млн и $116 млн соответственно, Беларусь – вычислительной техники на $165 млн, Казахстан – труб из черных металлов на $322 млн.

Кроме того, на минувшей неделе стало известно, что до конца года страны ЕАЭС могут подписать соглашение о единой акцизной политике в отношении табачной продукции. Проект документа уже одобрен ЕЭК и находится на рассмотрении стран-участниц. Документ предусматривает, что установление к 2024 г, единой ставки в €35 (около $39) за 1000 сигарет. Диапазон возможного отклонения фактического размера акциза в большую или меньшую сторону не должен превышать 20%.

«Нам важно сформировать в ЕАЭС цивилизованный рынок алкоголя и табака, минимизировать нелегальный трансграничный переток продукции, сохранить здоровье населения, а для бизнеса – создать равные конкурентные условия», – отметили в ЕЭК.

Евразийская экономическая комиссия также сообщила о подготовке нового международного соглашения о сотрудничестве. Комиссией был одобрен проект Меморандума о сотрудничестве с правительством республики Индонезия. Сообщается, что взаимодействие планируется осуществлять «путем обмена опытом и информацией, в том числе по вопросам выявления и преодоления торговых барьеров, разработки рекомендаций, совместного проведения мероприятий с участием представителей бизнес-сообществ».

При этом ЕЭК напоминает странам Союза о необходимости контроля за качеством продукции, ввозимой из третьих стран. Комиссия рекомендовала государствам ЕАЭС принять дополнительные меры по защите рынка от ненадлежащей и небезопасной продукции. Для этих целей национальным органам контроля предлагается при обнаружении в своей стране такой продукции информировать таможенные органы, и наоборот, таможне предупреждать регулятора при наличии подозрений в нарушении техрегламентов ЕАЭС какой-либо продукцией.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»