Ирану выгодно углублять торговое сотрудничество с ЕАЭС – иранский эксперт

Чуть больше года назад между Евразийским союзом и Ираном заработало временное соглашение о зоне свободной торговли. Как сообщил 12 декабря глава МИД России Сергей Лавров, товарооборот за первые полгода действия документа увеличился на 15%, а в 2020 г. показал значительный прирост иранский экспорт в страны Союза. За первые 9 месяцев он поднялся на 30%, невзирая на издержки, связанные с пандемией. В связи с этим в ходе итогового саммита в начале декабря главы стран ЕАЭС одобрили начало переговоров по уже полноценному соглашению о ЗСТ. Перспективы наращивания торговли и дальнейшего углубления связей Ирана с евразийской «пятеркой» в интервью «Евразия.Эксперт» оценил иранский политолог, экс-посол Ирана в Азербайджане Афшар Сулеймани.

– Как вы бы охарактеризовали российско-иранские отношения в 2020 г.?

– В самые лучшие времена товарооборот между Ираном и Россией составлял $4 млрд в год, c положительным сальдо России, так как ее экспорт в Иран был выше экспорта в обратном направлении. Это показатель времен президента Мохаммеда Хатами. При президенте Ахмадинежаде и в период эмбарго, санкций и тому подобного показатель резко снизился, составив всего лишь $1 млрд. В период президентства Рухани самый высокий показатель составляет $2-2,2 млрд. Этот показатель, конечно же, нас не удовлетворяет.

Из Ирана в Россию в основном экспортируются фрукты, сухофрукты. Иногда – химическая продукция, топливо, но в основном Иран экспортирует в Россию продукты питания. Из России Иран импортирует определенное техническое оборудование для электростанции в Бушере.

Россия старается поддерживать Иран в период санкций, но из этого пока ничего дельного не получается – стоит учесть, что она сама находится под санкциями США. Но если в 2021 г. список санкций сократится или они вовсе будут свернуты, то, естественно, это также отразится и на развитии российско-иранских торговых отношений.

Вообще, у Ирана и России широкий спектр отношений – это и политические, и экономические, торговые связи. Существует сотрудничество регионального характера – к примеру, в Сирии. Многое также будет зависеть от политики новой администрации президента Байдена в США. Но мы предполагаем, что отношение Вашингтона к Ирану все же смягчится. Есть некие ожидания того, что ситуация не будет той же, что во времена Трампа.

Что касается сотрудничества в сфере туризма: обсуждался вопрос отмены визового режима между Россией и Ираном, хотя бы для тех, кто едет в группах. Но этот вопрос пока остается неразрешенным. Сотрудничество есть во всех сферах, но потенциал еще полностью не реализован. Уменьшение санкций может оказать какое-то положительное влияние.

– 11 декабря в развитие Временного соглашения ЕАЭС с Ираном было одобрено начало переговоров по соглашению о свободной торговле. Как сообщил министр энергетики Ирана Реза Ардаканиян, Тегеран рассчитывает в течение трех лет договориться о расширении договоренностей по торговле с ЕАЭС. В каких направлениях Иран собирается это делать?

– С Ираном был подписан временный договор касательно создания зоны свободной торговли. Договор предусмотрен на 3 года. По истечении этого срока в случае успешных результатов планируется подписать бессрочный договор.

Речь идет об обмене товарами. Следует предоставить друг другу списки товаров, которые планируется обмениваться между Ираном и ЕАЭС. Есть список товаров в 850 наименований, но это невысокий показатель. Он не доходит даже до полупроцентного показателя. Но процесс начался только недавно. В любом случае, такое развитие событий выгодно и самим членам ЕАЭС, но сейчас делать каких-то обнадеживающих прогнозов не приходится. Надо решить еще таможенные, транспортные и иные вопросы.

Если будет налажено соответствующее сотрудничество при наличии возможностей, то мы можем достичь развития. Если будут налажены связи еще и между Баку и Ереваном, то откроются дороги.

Во всяком случае, я полагаю, что экономические связи и отношение, а также их развитие зависит от целого ряда вопросов. И есть необходимость в наличии транспарентного сотрудничества. Только в таком случае мы можем достигнуть какого-то прироста. Увеличится торговля, будет развиваться туризм. Но все это произойдет последовательно. Какого-либо резкого рывка или скачка ожидать не приходится.

– За первые шесть месяцев действия временной ЗСТ взаимная торговля ЕАЭС и Ирана выросла почти на 15%, сообщил глава МИД России Сергей Лавров в эфире иранского радио. При этом, несмотря на пандемию, с января по сентябрь иранский экспорт в страны Союза вырос почти на 30%. Какие факторы сыграли роль в увеличении товарооборота?

– У Ирана практически со всеми членами ЕАЭС в отдельности имеются торгово-экономические отношения. Но иранский экспорт составляют лишь фрукты, овощи, и незначительная доля приходится на топливно-химическую продукцию. Экспорт Ирана в эти страны составляет всего около 1% [от общего объема]. Даже еще меньше.

Эти страны сами тоже поставляют в Иран определенную продукцию и товары. Они идут на уступки, но возможности созданы лишь на таможне, где снижен тариф с целью увеличить товарооборот.

– Что в основном Иран экспортирует на рынки стран-членов ЕАЭС, и какие товары Иран импортирует?

– Сейчас бушует пандемия, но товары перевозятся. Туристы, естественно, не едут, но транспортные поставки происходят без ограничений. Это, в свою очередь, может стать толчком для дальнейшего развития. Из Ирана сейчас в целом в Россию и страны ЕАЭС экспортируются товары нефтехимии, минеральные ресурсы, овощи, фрукты, сладости, молочные изделия, электроника, холодильники, очистительные средства, сухофрукты и так далее. Это также ручные изделия, производимые в Иране.

– Стоит ли на повестке дня вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС в качестве наблюдателя?

– Это зависит от развития процессов. На данный момент Иран заинтересован в том, чтобы добиться положительных экономических показателей в результате сотрудничества в рамках ЗСТ.

Не все страны СНГ вошли в организацию. Только Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Беларусь числятся в составе ЕАЭС. До создания этой организации была ШОС, где Иран присутствует в качестве наблюдателя. В то же время, Иран хочет стать постоянным членом ШОС, но пока безуспешно. ШОС учитывает и интересы США, не желая сталкиваться с Вашингтоном.

Иран в дальнейшем может потребовать своего включения в ЕАЭС в качестве полноправного члена, но сначала нужно стать наблюдателем, а уже потом по мере развития событий Иран может претендовать на полноправное постоянное членство в организации. Все зависит от процессов, а также от выгоды, от внешней политики. У Ирана имеются проблемы с Израилем и другими странами, но, с другой стороны, Тегеран хочет получить какую-то выгоду от развития отношений на Востоке.