НАТО хочет включить в свой состав Балканы полностью – сербский эксперт

В начале декабря министр по инновациям и технологическому развитию Сербии Ненад Попович заявил, что Белград никогда не введет санкции против Москвы и никогда не вступит в НАТО. Сербия и Босния и Герцеговина остаются последними странами балканского региона, не вошедшими в Альянс. Тем не менее, они ведут с ним сотрудничество. Так, премьер-министр Сербии Ана Брнабич ранее отметила, что республика «не стремится к членству в НАТО, но старается быть ответственным и надежным партнером» для него. Какой будет внешняя политика Белграда в 2022 г., в интервью «Евразия.Эксперт» спрогнозировала директор Центра геостратегических исследований (Белград) Драгана Трифкович.

– Госпожа Трифкович, в октябре Александр Вучич говорил, что Россия предлагала газ за $790 за 1 тыс. куб. м с начала 2022 г. Он просил оставить цену на уровне $270, и после переговоров с президентом России Владимиром Путиным такой уровень был сохранен для Белграда на полгода. Какие факторы, на Ваш взгляд, сыграли решающую роль в том, что Россия пошла на уступку?

– Президент Вучич намеревался подписать долгосрочное соглашение о поставках газа, но визит привел только к продлению существующего соглашения на шесть месяцев до тех пор, пока не будет согласована новая договоренность. В частности, в 2011 г. Сербия подписала с «Газпромом» десятилетний контракт, который истекает в конце этого года. С учетом продления он будет действовать до конца июня 2022 г. Таким образом, Сербия не получила скидку на новое долгосрочное соглашение, а только продлила существующее соглашение на короткий период. Новый контракт обсуждается, и президент Вучич хочет получить выгодную цену на газ. Однако цена на европейском рынке многократно подскочила, и поставщики из России следят за рыночными изменениями.

Россия должна в первую очередь защищать свои интересы, тем более, практика пока показала, что другие стороны не дают импульсов обратной связи, даже когда получают уступки. Если мы говорим о Сербии, Россия не пользуется таким же отношением на сербском рынке, как ЕС.

Следовательно, прежде чем ожидать каких-либо уступок с российской стороны, Сербия должна будет убедиться, что обеспечивает равное отношение к российскому капиталу и российским инвестициям, и к другим. Потому что в противном случае Россия должна предоставить выгоду (благоприятные цены на энергию) западным компаниям, работающим в Сербии, что не имеет смысла.

– Власти Сербии и «Росатом» подписали документы о создании в республике центра по исследованиям мирного атома, сообщил кабинет министра по инновациям и технологическому развитию Ненада Поповича. В чем заключается заинтересованность сербской стороны в этом проекте?

– Проект строительства Центра ядерных технологий реализуется на основе межгосударственного соглашения, подписанного в 2019 г. во время визита президента Путина в Сербию. Это одно из ряда соглашений между Россией и Сербией, которые необходимо выполнить. Планируется строительство Центра ядерной медицины и объектов по производству радиофармпрепаратов. Это очень важно для Сербии, потому что использование современных технологий в медицине и российский опыт в этой области будут способствовать новому качеству медицинских услуг. В этом отношении Сербия могла бы стать ведущей страной на Балканах с научным и медицинским потенциалом, основанным на ядерных технологиях.

Надеюсь, это будет только первый шаг, и Сербия расширит это сотрудничество в будущем на другие области, такие как энергетика. Тема строительства АЭС актуальна в Сербии, но у нас пока нет четких позиций. До распада Югославии Научный институт Винча занимался передовыми ядерными технологиями. Этот институт необходимо модернизировать и на этой основе возобновить государственные ядерные исследования.

В любом случае, Сербия очень выиграет от этого и от огромного научно-технического потенциала, но нам нужно дождаться реализации, потому что опыт подсказывает нам, что проекты с Россией осуществляются медленно и сложно из-за административных проблем в Сербии.

– «Сербия не стремится к членству в НАТО, но старается быть ответственным и надежным партнером альянса», – заявила глава правительства Ана Брнабич. Возможно, Сербии на данный момент не выгодно интегрироваться в НАТО, учитывая добрые отношения с Россией. Как Вы думаете, вопрос интеграции Косово в НАТО представляется возможным? Вынашивают ли американцы такие планы?

– Сербия сотрудничает с НАТО в гораздо большей степени, чем знает сербская общественность, что в последнее время громко подчеркивают как НАТО, так и американские офицеры. Эти утверждения верны. Учитывая, что организацию ненавидят в Сербии из-за бомбардировок и оккупации Косово, сербское руководство развивает сотрудничество с НАТО вдали от глаз общественности.

Формально Сербия подчеркивает, что она нейтральна в военном отношении, но если принять во внимание интенсивность военного сотрудничества с НАТО и США, такая позиция не обоснована. Что касается планов НАТО, я не думаю, что они изменились за последние десятилетия.

Их целью было постоянное военное присутствие на Балканах, особенно в Сербии, которая является центральной страной региона. Это было достигнуто за счет военной агрессии, то есть открытия военных баз после бомбардировок. Кроме того, Сербия подписала соглашение SOFA с НАТО, а также Индивидуальный план партнерства, который является высшим уровнем сотрудничества для страны, не являющейся членом.

У меня сложилось впечатление, что НАТО хочет интегрировать все Балканы. Такой вывод нетрудно сделать, если принять во внимание, что Черногория и Северная Македония интегрированы. В этом смысле остались Босния и Герцеговина и Сербия, окруженные странами НАТО. Обе имеют высокую степень сотрудничества с НАТО, но не являются ее членами. По этой причине НАТО играет в две карты, чтобы завершить работу на Балканах. Одной из них является дестабилизация Боснии и Герцеговины и лишение Республики Сербской полномочий вопреки Дейтонскому международному соглашению с целью унитаризации государства и более легкой интеграции в НАТО, исключающей возможность субъекта, в котором сербы проживают в большинстве, противостоять этому. Вторая карта – это завершение американского проекта независимости Косово. Если бы это произошло, Косово немедленно стало бы членом НАТО. После этого для Сербии стало бы неприемлемо оставаться формально внеблоковым государством.

– В Косово и Метохии сербы ежедневно сталкиваются с рисками для безопасности: с начала этого года зарегистрировано 115 нападений на национальной почве и девять вторжений специальных полицейских подразделений самопровозглашенной республики на севере Косово, подчеркнула сербский премьер. Что стоит за нападками на сербов?

– Насилие против сербов в Косово и Метохии продолжается уже несколько десятилетий. Во время Югославии сербские силы безопасности постоянно поддерживали мир и безопасность на этой территории. Однако после вывода сербской армии из Косово и Метохии после Кумановского соглашения в 1999 г. и особенно после интеграции сербской полиции в систему независимого Косово (в соответствии с Брюссельским соглашением в 2013 г.) сербское население осталось полностью незащищенным. Международные силы УНМИК и СДК (НАТО) более 20 лет не могут обеспечить безопасность на этой территории, которая стала источником угроз безопасности для всей Европы.

В последнее время сепаратистские власти в Косово выражают недовольство насилием в отношении сербов из-за невозможности полной реализации независимости, а именно подписания так называемого мирного соглашения с Белградом и получения места в ООН. С другой стороны, государство Сербия не предпринимает политических и дипломатических шагов для защиты своего населения. Тем временем была сформирована Косовская армия, что противоречит международному соглашению и резолюции 1244. В ООН Россия категорически выступала против подобных незаконных шагов, а члены сербской делегации хранили молчание на эту тему. Сербия еще не выступила с международной инициативой по возвращению более 250 000 изгнанных сербов в Косово и Метохию. Поведение албанских сепаратистов неудивительно, удивительно, что государство Сербия не предпринимает никаких действий.

– Республика Сербия не станет вводить санкции против РФ и продолжит развивать политическое и экономическое сотрудничество, заявила Брнабич на международном экспортном форуме «Сделано в России». Чем может обернуться для Сербии неучастие в антироссийской кампании?

– У Сербии нет причин вводить санкции против страны, которая постоянно проявляет инициативу по улучшению взаимоотношений и помогает Сербии сохранять свою территориальную целостность на международном уровне. Не говоря уже о многовековых исторических, культурных и религиозных отношениях между Сербией и Россией. Руководство Сербии излишне повторяет, что Сербия не вводила санкции против России, ожидая за это благодарности. У Сербии нет абсолютно никаких оснований присоединяться к антироссийской истерии, которую ведут западные центры силы. Тем более, антисербская пропаганда идет из одних и тех же кругов. С другой стороны, когда речь идет о развитии отношений с Россией, есть определенные проблемы.

Таким образом, хотя Сербия не ввела санкции против России, существуют институциональные механизмы, которые препятствуют сотрудничеству с Россией.

Не думаю, что нам нужно говорить о последствиях, которые может испытать Сербия, если не присоединится к антироссийской кампании, потому что даже без этого мы постоянно находимся под давлением с момента падения Берлинской стены. Единственная разница в том, что в 1990‑е гг. у Сербии не было союзников, чтобы противостоять атакующим силам, а теперь они есть. Я думаю, что Запад по-прежнему рассчитывает на свой шантажирующий потенциал и отчужденные политические элиты, но те времена прошли.

– По субботам в Сербии проходят массовые акции протеста недовольных политикой властей в области экологии. Демонстранты перекрывают ключевые улицы и автомагистрали. Помимо Белграда, акции прошли в Нови-Саде, Нише, Шабаце, Позареваце, Панчево, Валево и других городах Сербии. Это обычный народный протест или же какие-то внешние силы затеяли революцию в республике?

– Прежде всего, хочу подчеркнуть, что причина недовольства граждан не только в экологической политике. Дело в том, что они недовольны нынешним режимом, и это недовольство становится все труднее контролировать. В связи с этим граждане используют любую возможность, чтобы выразить свое недовольство, будь то экология, эпидемиологические меры или что-то другое.

Нынешняя волна недовольства и протеста возникла после того, как стало известно о том, что руководство государства ведет непрозрачные переговоры с компанией Rio Tinto, которая хочет эксплуатировать литий в Сербии. Проблема в том, что литий был обнаружен в районе, где развито сельское хозяйство, и планируется экспроприация собственности, чтобы ее можно было использовать для нужд проекта Rio Tinto. Граждане Сербии справедливо опасаются, что эксплуатация лития приведет к уничтожению окружающей среды, а британо-австралийская компания Rio Tinto уже имеет плохую репутацию из-за загрязнения окружающей среды, нарушений прав человека, уничтожения культурных ценностей и коррупции. В связи с этим протест граждан, особенно проживающих в регионе где планируется шахта, вполне законен.

Но помимо этого протестовали ветераны, студенты, профессора, общественные деятели, спортсмены – по сути, разные социальные структуры, объединяющие недовольство общей политикой. Очевидно, что у протестов нет политического руководства, и что никакая политическая структура не смогла его навязать, хотя попытки были. С другой стороны, протесты имеют в некоторой степени характеристики цветной революции, потому что внешние факторы, безусловно, видят возможность воспользоваться недовольством граждан. Здесь мы попадаем в опасную ситуацию, когда внутренние вопросы выходят из-под контроля, и у нас нет механизмов противодействия внешним факторам. Руководство Сербии перекладывает ответственность на простых граждан обвинениями в иностранных наемниках, но большинство граждан находятся на улицах многих городов по вполне законным причинам. Rio Tinto – компания, стоящая за интересами военно-политической организации AUKUS, и как тогда говорить, что протестующие против нее – иностранные наемники? Здесь нет никакой логики.