В ЕАЭС многое делается для защиты предпринимателей, но поводы для тревоги остаются – эксперт

В начале ноября стало известно, что Казахстан одобрил концепцию углубления евразийской интеграции, предложенную Россией. Согласно данным ЕАБР, республика показывает устойчивый экономический рост. Взаимная торговля со странами Евразийского союза способствовала развитию несырьевого экспорта и диверсификации экономики, причем темпы роста экспорта превысили темпы роста импорта почти в 2 раза. Одобренный 18 ноября проект пенсионного соглашения ЕАЭС ознаменовал продвижение и социального вектора интеграции. Тем не менее, в отдельных сферах развитие Союза могло бы идти эффективнее, считает лидер казахстанской партии «Ак жол» Азат Перуашев. В интервью порталу «Евразия.Эксперт» он раскрыл, каким направлениям недостает контроля со стороны властей.

– Азат Турлыбекович, Министерство торговли и интеграции Казахстана отмечает сохранение торговых барьеров на пространстве Евразийского союза. В частности, проблемными являются алкогольный, фармацевтический и продовольственный рынки. Насколько все серьезно и как власти намерены решать этот вопрос?

– Проблема однозначно есть. Некоторая активность началась благодаря созданию Министерства торговли и интеграции. В целом, как мы видим ситуацию со стороны, наши российские партнеры и госорганы рассматривают для себя создание ЕАЭС с точки зрения продвижения товаров крупных российских производителей.

В Омске на недавно прошедшем российско-казахстанском форуме российские предприниматели обращались к Казахстану с просьбой защитить их интересы.

На прошлой неделе ко мне также обращались за помощью российские ассоциации. Они видят угрозу укрупнения бизнеса и зажимания малого и среднего бизнеса и на своей территории, а защиту в этих вещах ищут с казахстанской стороны.

Получается так, что мы пока рассматриваемся нашими партнерами исключительно как рынок сбыта, но никак не партнеры по взаимодействию. И тем более, не как производители для своих рынков. Здесь существует проблема, и во многом ситуация будет зависеть от принципиальности нашего правительства в целом и министерства торговли как уполномоченного органа. Также важна активность представителей Казахстана в ЕЭК и наших министров.

– Ваша партия предлагала какие-то конкретные идеи по решению созревших проблем?

– Мы свои предложения направляем постоянно. И обращаемся с запросами по конкретным случаям, когда наших поставщиков мясной продукции, машиностроения и техники ущемляют в их законных правах на территории союза. Мы такие случаи не оставляем без внимания.

Для справки: за 5 лет членства Казахстана в ЕАЭС партия направила в правительство десятки депутатских запросов и обращений по поводу защиты национальных интересов в любых интеграционных объединениях, где Казахстан состоит. В 2017 г., например, когда была принята Стратегия по привлечению внешних инвестиций, «Ак жол» предложил Кабмину разработать Концепцию продвижения и защиты национальных экономических интересов. Это было связано с принятием Россией в 2016 г. постановления правительства о приоритете товаров российского производства. Тогда же, в 2017‑м, из-за таможенных нарушений Кыргызстана акжоловцы задались вопросом о бюджетных потерях с введением новой таможенной политики в ЕАЭС.

Много заявлений партия сделала и о введении маркировки странах Союза, в том числе и на товары широкого потребления. Всякий раз фракция призывает власти Казахстана более активно взаимодействовать с партнерами по Союзу, чтобы в этом интеграционном объединении сотрудничество было максимально взаимовыгодным.

– Сейчас ведется работа по сертификации лекарств. На территории Союза одни и те же наименования реализуются по ценам, разнящимся в 2-3 раза. Как привести цены на территории союза к общему знаменателю?

– По лекарствам нам нужно поддержать позицию Министерства здравоохранения. Оно ввело регулирование цен на лекарства широкого спроса. Здесь уполномоченный орган в своем секторе экономики занимает активную позицию. Нужно согласиться с той критикой, что когда были созданы преференции для производителей лекарств, к нам зашли несколько крупных производителей. Они решили, что для них это возможность выставлять монопольные цены. И в ряде случаев цены пошли неадекватные. Хотя, наверное, у Ассоциации фарммединдустрии будет другое мнение, но мы видим, что по целому ряду наименований цены явно завышены. Антимонопольный орган при этом снизил свою активность из-за того, что им срезали права.

Сейчас многое делается в защиту предпринимательства, но параллельно идут тревожные тренды. Например, по данным счетного комитета, число средних предприятий сократилось в 3,5 раза.

На этом фоне значительно выросло число малых предприятий. А они функционируют в основном в сферах торговли и услуг. Это означает, что бизнесу становится выгодно продавать чужие товары, нежели производить свои. Разве это не деиндустриализация экономики?

– Вернемся к лекарствам. В Казахстане фармпроизводство менее развито, чем в той же России. Поэтому многие препараты, которые не производятся в республике, приходится закупать со значительной наценкой. Почему хотя бы на этом рынке нельзя обходиться без перекупщиков?

– С начала года в стране действует новшество в системе госзакупок – предпочтение теперь отдают тому поставщику, у которого выше налоговая нагрузка. Это сократило участие перекупщиков в системе госзакупок. За время действия этого новшества были обращения к нам, что почти все тендеры стали забирать себе крупные предприятия.

Разумеется, в таких вопросах важно не выплеснуть с водой еще и ребенка. Все-таки, задачу поддержки малого и среднего бизнеса никто не отменял, а при новом подходе возникают риски того, что он совсем лишится участия в системе госзакупок. Пытаемся выстроить баланс.

Что касается рынка фарминдустрии, то, хотя мы имеем собственное производство, все-таки пока наиболее качественную и разнообразную продукцию сегодня производят другие страны. Нам нужно учиться перенимать новые технологии, тесно работая с производителями оригинальных препаратов.