Поворот на Восток: Россия и Беларусь переориентируют экспорт в ответ на ограничения Прибалтики

19 сентября Латвия закрыла один из двух КПП на границе с Беларусью, следуя примеру Литвы и Польши. А в эстонском МВД заявили, что не будут принимать граждан России, которых вышлет Рига после несдачи экзамена по латышскому языку и лишения ВНЖ. Прибалтика всегда выступала в авангарде русофобских инициатив Евросоюза, и сегодня не изменяет своим принципам. Дело дошло до абсурда, когда россиянам запретили провозить с собой в ЕС личные вещи вплоть до туалетной бумаги. А личные авто россиян демократичные европейские чиновники угрожают конфисковать на границе. Из чего исходит и к чему приведет Прибалтику и ЕС расширение ограничений для россиян и белорусов, проанализировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Политика максимального неблагоприятствования

Страны Прибалтики официально объявили о запрете на въезд на их территорию автомобилей с российскими номерами. К этому решению также присоединились Финляндия и Польша. Таким образом, все граничащие с Россией страны ЕС фактически опустили железный занавес перед российскими автомобилями. Исключение сделано только одно и касается транзита в Калининградскую область через Литву.

Подобное решение мотивировано разъяснениями Еврокомиссии, данными 8 сентября по поводу ограничений въезда для российских граждан на территорию ЕС. В соответствии с этими разъяснениями, россияне не могут въезжать в Евросоюз на личных авто, а также иметь при себе смартфоны, другие электронные устройства и даже косметику. Данный шаг сложно назвать неожиданным. Он является продолжением той политики максимального неблагоприятствования для российских граждан, которую проводит ЕС с начала специальной военной операции на Украине.

Своими действиями Европейский союз не только ограничивает въезд граждан России на свою территорию, но фактически обрубает все транспортные связи, которые установились между Россией и Европой за последние тридцать лет. Первыми жертвами новой холодной войны стали авиационное и пассажирское железнодорожное сообщение. Автомобильное сообщение продержалось дольше, но, по всей видимости, настает и его час.

Беларусь и Россия в одной лодке

Следует отметить, что под эту европейскую кампанию попадает не только Россия, но и Беларусь, хотя санкции против Беларуси не идут в одном пакете с российскими и имеют ряд важных особенностей. Тем не менее, Минск сталкивается с теми же проблемами, что и Москва. Как и Россия, Беларусь полностью лишилась авиационного сообщения с ЕС и испытывает все возрастающие трудности с автомобильным транзитом.

Первым шагом ЕС стали ограничения для тягачей с белорусскими и российскими номерами, въезд которых на территорию Европы был запрещен – при зеркальных мерах со стороны Беларуси и России. Теперь грузы, следующие из Европы в Россию и обратно, вынуждены проходить процедуру перецепки и смены тягача на границе.

Следующим шагом стало закрытие пунктов пропуска на границе Беларуси с Литвой и Польшей. Польша закрыла все пограничные переходы, кроме двух, Литва – два из шести, но хочет закрыть еще два. Вильнюс и Варшава связывают эти меры с якобы угрозами, вызванными размещением на территории Беларуси бойцов военной компании «Вагнер», а также ростом потока нелегальных мигрантов. Жертвами этих ограничений становятся автомобильные перевозки не только из Беларуси, но и из России, так как основной российский трафик в Европу идет как раз через Беларусь.

Кроме того, ЕС аннулировал на своей территории действие международных страховок «Зеленая карта», выданных в Беларуси и России, а их членство в этой международной страховой системе, куда входят в основном государства ЕС и Балкан, было приостановлено.

Попытки создать раскол между Москвой и Минском

Отключение Беларуси и России от системы «Зеленая карта» также существенно осложняет въезд в ЕС для белорусских и российских водителей. Отсутствие международной платежной системы с фиксированными ставками и стандартами означает, что россияне и белорусы вынуждены оформлять страховку только при пересечении границы у европейских страховых компаний. В условиях развязанной в ЕС «охоты на ведьм» и отсутствия межгосударственных договоров с Беларусью и Россией в сфере страхования европейские страховщики получают возможность взвинчивать цены на свои услуги для белорусских и российских граждан.

Следует подчеркнуть, что меры, предпринимаемые ЕС против водителей и автоперевозчиков из Беларуси и России, все же отличаются. Белорусы, пусть и с проблемами, все-таки могут попасть в ЕС на собственных автомобилях. Для российских автомобилистов европейская граница теперь фактически на замке.

В данном случае ЕС применяет старый, но испытанный временем принцип «разделяй и властвуй», пытаясь вбить клин между Москвой и Минском. В самой Беларуси, между тем, задаются вопросом, не приведут ли карательные санкции против россиян к росту среди них спроса на автомобили с белорусской регистрацией. Однако другие ограничения, введенные Евросоюзом против граждан России, вплоть до запрета на провоз личных мобильных телефонов и косметики, обессмысливают эту опцию.

Последствия ограничений

К каким последствиям могут привести все эти меры? Прежде всего, разрушается единый транспортный комплекс, сложившийся между ЕС, Беларусью и Россией. За последние тридцать лет произошла фактическая логистическая привязка обоих постсоветских государств к транспортной системе Европы, когда основные грузовые и пассажирские потоки перемещались по линии Восток-Запад.

Очевидно, целью европейских санкций является нанесение максимального экономического ущерба Союзному государству при помощи нарушения транспортных связей. Эта тактика могла сработать лет пятнадцать-двадцать назад, когда Европа была фактически безальтернативным полюсом экономического притяжения для стран постсоветского пространства. Сегодня это уже не так, и подъем Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом открывает новые альтернативные пути развития.

Собственно, опыт транспортных санкций ЕС против России уже показал, что ответом на это стал рост грузоперевозок через порты, железные и автомобильные дороги Дальнего Востока. Это, конечно, создает свои трудности, так как транспортная инфраструктура региона оказалась не готова к столь стремительному росту перевозок. Однако это технически решаемые вопросы. Другим ответом на европейские санкции становится рост внутренних перевозок. В ответ на отключение от системы «Зеленая карта» Беларусь и Россия уже запустили альтернативную систему «Синяя карта», которая со временем может быть распространена на другие государства ЕАЭС.

Это не значит, что транспортное сообщение с Европой прервутся полностью. Остается китайский транзит в раках «нового шелкового пути» – альтернативы белорусско-российскому маршруту у него, в общем-то, нет, и в Европе пока не решаются нанести удар по этому проекту. Наконец, отдельным вопросом остается судьба калининградского транзита. В Вильнюсе по этому поводу давно чешутся руки, но пока здравый смысл берет верх. Надолго ли, сказать затруднительно.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН