«Северный поток – 2» усилит энергетическую безопасность Европы – британский эксперт

К 28 июля готовность «Северного потока-2» составляет уже 99%, сообщили в компании-операторе газопровода, и в августе он может быть окончательно достроен. Накануне Германия и США заключили сделку, которая сдержит новые санкции и позволит запустить газопровод в эксплуатацию. В Бундестаге договоренность назвали успехом. О том, почему проект выгоден Европе, и каковы перспективы российского газового экспорта в ЕС на фоне перехода к «зеленой» экономике, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил старший приглашенный научный сотрудник Оксфордского института энергетических исследований Стивен О'Салливан.

– Господин О’Салливан, некоторые аналитики отмечают, что успешное завершение строительства газопровода «Северный поток-2» поможет обеспечить надежное энергоснабжение для Европы, а России – сократить издержки транзита. А как Вы оцениваете будущие результаты запуска этого газопровода?

– Безусловно, верно, что новый трубопровод в Европу потенциально повысит безопасность поставок. Однако, как мы видим, этого мнения придерживаются не все, поскольку США сосредоточены на геополитических проблемах между Россией и Украиной и дополнительном давлении, которое «Северный поток – 2» может позволить Москве оказать на Киев. Здесь мы снова видим разницу между экономикой и политикой, когда речь идет об энергетике. Однако в принципе разнообразие маршрутов поставок – это хорошо.

В настоящее время ЕС является основным рынком экспорта российского газа (хотя со временем это изменится, поскольку Европа планирует сократить выбросы углекислого газа, что означает сокращение потребления нефти и газа и, следовательно, их импорта). Ключевой вопрос – как новый трубопровод «Северный поток – 2» будет функционировать: будет ли это чисто коммерческий проект, выгодный для обеих сторон, или он будет подвержен политическому давлению и, следовательно, не соответствующим поставленным перед ним целям повышения безопасности поставок между Россией и Евросоюзом.

– На минувшей неделе президент США Джо Байден и канцлер ФРГ Ангела Меркель договорились о судьбе «Северного потока – 2». Проект достроят, а значит, европейский бизнес не понесет многомиллиардные убытки. Станет ли Германия общеевропейским газовым хабом после запуска газопровода?

– Германия станет еще более важной частью европейского газового рынка после завершения «Северного потока – 2».

Очевидно, здесь сталкиваются политические и энергетические/экономические интересы. Уже сам немецкий рынок будет, пожалуй, ключевым фактором роста важности, но тот факт, что маршрут еще одного российского газопровода заканчивается в Германии, также сыграет важную роль.

– С какими нежелательными последствиями столкнулась бы Европа, отказавшись от газопровода «Северный поток-2»?

– Если бы Европа отказалась от трубопровода «Северный поток – 2», это было бы напрасной тратой инфраструктуры. И хотя я вижу давление США на Европу, чтобы она не завершала строительство этой трубы, я думаю, что Германия, в частности, очень хотела бы, чтобы она была достроена. Похоже, после обсуждений Байдена и Меркель было достигнуто соглашение о том, что трубопровод будет завершен, но существуют потенциальные санкции, если Россия использует существование «Северного потока-2» для усиления давления на Украину.

СП2 удвоит объемы газа, поставляемого непосредственно в Германию, и страна, похоже, рассматривает его как коммерчески жизнеспособный проект – мнение, которое США не разделяют. Выборы в Германии в конце этого года также будут иметь значение, поскольку в зависимости от результатов немецкая поддержка использования трубопровода может оказаться слабее, чем сегодня.

– Ранее спецпредставитель президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Анатолий Чубайс заявил, что из-за отказа мировой экономики от углеводородов Россия может потерять 10% ВВП. Он также отметил, что Евросоюз намерен достичь углеродной нейтральности к 2050 г., по тому же курсу идут США и Китай. Каково Ваше мнение по данному вопросу?

– Продолжающийся переход Европы от использования углеводородов к зеленой энергетике является фундаментальной угрозой для энергетической экономики России.

Европа в течение длительного времени была чрезвычайно важным для нее потребителем как с точки зрения экспорта нефти, так и газа, но характер европейского спроса на энергоносители меняется под политическим и социальным давлением, и я не уверен, что Россия осознает, насколько это будет важно. Было очевидно, что грядет изменение спроса на энергию, но в прогнозе потенциального энергоснабжения России не произошло аналогичных изменений, которые соответствовали бы этому, и я думаю, что ей предстоит еще многое наверстать. Конечно, Россия не одинока: многие другие экспортеры углеводородов отреагировали не так быстро и решительно, как могли бы.

– Россия за 2020 г. экспортировала в Европу больше СПГ, чем США. В целом за год Европа импортировала за год 84 млн тонн сжиженного газа, из них 22 млн тонн пришлось на Россию и 20 млн тонн – на США, рассказал глава концерна Shell в России Седерик Кремерс. Конкуренция на рынке СПГ усилится, как Вы думаете?

– Я согласен, что конкуренция за рынки сбыта газа усилится. Если верить, что Европа будет использовать меньше углеводородной энергии, чем в прошлом, и больше полагаться на «зеленую» энергию, то вакантный рынок в Европе для производителей газа будет неуклонно уменьшаться.

Конкуренция за этот сокращающийся рынок усилится, особенно если некоторые крупные производители энергии, такие как Россия, будут довольно медленно преодолевать свою чрезмерную зависимость от углеводородов.

Конечно, Россия в особенности стремится расширить экспорт углеводородов на такие рынки, как Китай, чтобы позволить себе сбалансировать свои продажи между двумя рынками (китайским и европейским), но КНР также стремится сократить выбросы углекислого газа в течение следующих десятилетий, что может означать, что его спрос на углеводороды будет ниже, чем хотелось бы России. Впрочем, рост Китая является сильным, и если он сохранится, то вполне вероятно, что стране понадобится больше всех видов энергии – углеводородов, возобновляемой энергии, ядерной энергии и так далее, что будет выгодно России. Однако как в Европе, так и, безусловно, в Китае цена будет иметь решающее значение для того, сколько газа Россия сможет продать там и сколько конкурирующих производителей смогут посягнуть на ее долю на рынке.