Прибалтика и Польша используют закрытие границ для давления на Беларусь

Латвия готова полностью закрыть границу с Беларусью «в случае массового притока мигрантов», заявил 26 сентября президент страны Эдгарс Ринкевичс. Один из двух погранпереходов уже был закрыт. Как справедливо отмечают в Минске, это не имеет смысла, ведь мигранты не пользуются официальными КПП. Однако это приводит к скоплению машин на работающих пунктах пропуска. При этом власти Латвии также готовят закон для конфискации авто с белорусскими и российскими номерами «в пользу Украины для поддержки ее армии». Что стоит за такими шагами, и чем отвечают на них Минск и Москва, разобрал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Расширение транспортной блокады

Вслед за Литвой и Польшей к блокаде границы с Беларусью присоединилась и Латвия. 19 сентября был закрыт погранпереход «Силене» (с белорусской стороны – «Урбаны»). Это один из двух переходов на белорусско-латвийской границе. Таким образом, проехать в Латвию из Беларуси теперь можно через единственный оставшийся погранпереход «Григоровщина» – «Патерниеки».

Свое решение правительство Латвии мотивирует традиционно: угрозами безопасности и ростом количества нелегалов со стороны Беларуси. Кроме этого погранслужба Латвии перешла на усиленный режим и даже отозвала часть сотрудников из отпусков.

Граница с Латвией у Беларуси самая короткая, именно этим объясняется малое количество погранпереходов. По этой причине в Риге медлили с закрытием пропускного пункта «Силене» и не спешили присоединяться к блокаде белорусской границы по примеру Польши и Литвы. Напомним, первой закрывать погранпереходы на белорусской границе начала Польша, которая оставила только два работающих пропускных пункта – в Тересполе (с белорусской стороны – Брест) и Кукурыках (Козловичи).

Помимо традиционных обвинений в сторону Минска в организации трафика нелегалов, у Польши были и специфические политические мотивы. Она требует от Беларуси освобождения осужденного на восемь лет польского журналиста Анджея Почобута, которого в Варшаве считают политическим заключенным. Возобновление работы погранпереходов на границе с Беларусью польские власти увязывают в том числе с этим.

В августе о закрытии двух из шести погранпереходов на границе с Беларусью объявила Литва. Кроме того, Вильнюс озвучил намерение закрыть еще два погранперехода. Когда это произойдет, и произойдет ли вообще, пока неизвестно.

28 августа министерства внутренних дел Польши, Литвы и Латвии провели совещание, на котором обсуждался механизм согласованного перекрытия белорусской границы. Такое решение может быть принято в случае некого инцидента, угрожающего национальной безопасности одной из стран, либо массового прорыва нелегальных мигрантов. И вот, следующим шагом стало закрытие одного из погранпереходов на белорусско-латвийской границе.

Поводы и последствия

После закрытия пунктов пропуска в Силене и Урбанах отмечается рост очередей на всех погранпереходах Беларуси со странами ЕС. Связано это не только с уменьшением общего количества самих пунктов пропуска, но и с тем, что Польша, Литва и Латвия намеренно тормозят оформление автотранспорта. По данным Госпогранкомитета Беларуси, литовские и польские пограничники оформляют менее половины суточной нормы автомобилей, тем самым провоцируя искусственную напряженность и очереди на границе.

Все это происходит на фоне наращивания военного присутствия на границах с Беларусью. Так, Польша объявила о создании 10-тысячной группировки в восточных воеводствах и о поставках новых вооружений для нужд этой группировки. В усиленный режим переведены силовые структуры Литвы и Латвии.

Поводом для всех этих действий является, конечно, не только весьма смехотворная угроза нелегальной миграции со стороны Беларуси. Это капля в море в сравнении с миграционными потоками, поступающими в ЕС с юга. Впрочем, недооценивать этот фактор также не стоит, учитывая традиционно высокий уровень ксенофобии в странах Прибалтики и Польше, где приближаются парламентские выборы. Правящая партия «Право и справедливость» пытается удержать власть, играя на фобиях и предубеждениях польского избирателя.

Ситуация на западных рубежах Беларуси является частью скоординированной кампании экономического и информационного давления как на Беларусь, так и на Россию. В ЕС по-прежнему уверены, что экономические связи с Западом остаются критически значимыми для обеих стран, и их разрушение приведет к экономическому коллапсу на фоне общего падения уровня жизни и деморализации населения.

На Беларусь в этой связи смотрят как на «слабое звено», которое можно достаточно легко выбить из геополитической связки с Россией. Ползучее перекрытие белорусской границы рассматривается Польшей и прибалтийскими странами не только как мера экономического удушения, но и как инструмент морального давления на население Беларуси.

Планы западных соседей и белорусские контрмеры

Расчет делается на то, что до событий 2020-2022 гг. белорусы достаточно активно путешествовали в Европу, как в туристических, так и в деловых целях. Беларусь была лидером по количеству выданных шенгенских виз на душу населения, даже несмотря на то, что те стоили для белорусов почти в два раза дороже, чем для россиян (€60 против €35). Договориться об упрощении визового режима и снижении цен на визы белорусскому МИД удалось буквально накануне политического кризиса 2020 г., который фактически обессмыслил эти усилия. В ЕС убеждены, что визовые, транспортные и пограничные ограничения будут способствовать росту недовольства среди белорусских граждан и тем самым дестабилизируют общую обстановку в республике.

Со своей стороны, белорусские власти в этой ситуации стараются действовать асимметрично. Они не только не ужесточают пограничный режим, но, напротив, в одностороннем порядке ввели безвиз для граждан Польши, Литвы и Латвии. Расчет делается как на экономический туризм, который пополнит белорусский бюджет, так и на пропагандистский эффект. Посетив Беларусь, граждане соседних стран увидят, что это вовсе не та «кровавая диктатура», которую рисует западная пропаганда.

По данным Госпогранкомитета, с момента введения безвизового режима Беларусь посетили почти 719 997 иностранных граждан. В частности, из Литвы въехали 452 504 человека, из Латвии – 164 926, из Польши – 52 048 граждан. А с начала этого года белорусским безвизом воспользовались 335 011 жителей трех соседних стран ЕС, в их числе 204 241 гражданин Литвы, 100 432 человека из Латвии (76 792 гражданина и 23 640 неграждан), а также 30 338 граждан Польши.

Эти меры имеют определенный эффект и весьма нервируют правительства Польши, Литвы и Латвии, которые активно уговаривают своих граждан не посещать Беларусь. На погранпереходах даже появилась соответствующая агитация, пугающая граждан ЕС различными угрозами и опасностями, которые якобы ждут их при въезде в республику.

Весьма вероятно, что противодействие поездкам в Беларусь своих граждан также является одной из причин ужесточения пограничного режима со стороны Польши, Литвы и Латвии. Ведь белорусский безвиз фактически прокалывает тот информационный пузырь, который формируют для своего населения правительства этих стран.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН