«Сильный пол»: сколько женщин в большой политике стран ЕАЭС

8 марта отмечается Международный женский день, посвященный борьбе за их эмансипацию и равноправие полов. Сегодня ведущие страны мира стремятся вовлечь женщин во все сферы трудовой деятельности, в том числе и в большую политику. В 2017 г. «Евразия.Эксперт» уже делал обзор представленности женщин в политике стран ЕАЭС. Сегодня портал вновь обращается к этой теме, чтобы сравнить, как изменилась ситуация за прошедшие два с половиной года.

Согласно данным международной организации Inter-Parliamentary Union (IPU), координирующей действия парламентов мира, на январь 2020 г. общемировое количество женщин, занимающих места в парламентах, составило 24,9%. Это на 1,9% больше, чем в 2017 г. При этом женщины наиболее заняты в сферах, связанных с культурной деятельностью и социальной защитой.

Беларусь опять в лидерах

Как и в 2017 г., среди стран ЕАЭС Беларусь опять заняла первое место по количеству женщин в парламенте. После парламентских выборов в 2019 г. число женщин-депутатов в Палате представителей (нижней палате) увеличилось с 33 до 44, что составляет 40% от общего количества парламентариев. По сравнению с 2017 г., Беларусь поднялась на 7 позиций вверх в рейтинге IPU. В 2019 г. Беларусь занимала 29 место в списке соблюдения равных прав между мужчинами и женщинами, а сейчас республика находится на 22 месте, опережая Австрию, Францию и Великобританию.

Стоит отметить, что среди молодых (до 35 лет) депутатов Палаты представителей большинство – женщины (4 из 7).

Самым молодым депутатом не только нижней палаты, но и всего белорусского парламента также стала женщина – 22-летняя Мария Василевич.

Мария Василевич.

Среди белорусских женщин-политиков произошла небольшая рокировка. Лилия Ананич, занимавшая должность министра информации, стала депутатом Палаты представителей седьмого созыва. Теперь Ирина Костевич, министр социальной защиты, осталась единственной женщиной в Совете министров Беларуси. Верховный судья Светлана Любецкая также стала депутатом нижней палаты. Наталья Кочанова, занимавшая пост главы Администрации президента, сменила Михаила Мясниковича на должности главы Совета республики.

Наталья Кочанова.

Что у союзников по евразийской интеграции?

Армения не отстает от белорусской тенденции. Теперь она на 81 месте (в 2017 г. республика была на 110), опередив США.

Количество женщин в армянском парламенте увеличилось с 18% до 23,5%.

Пополнение произошло и на правительственном уровне: Заруи Батонян, с 2018 г. возглавляет Министерство труда и социальной защиты. Она активно работает над социализацией инвалидов и защищает права людей с ограниченными возможностями. Батонян является экспертом по правам инвалидов во многих международных организациях, а в 2014 г. основала собственную общественную организацию «Информация об инвалидности».

Заруи Батонян.

В других странах ЕАЭС наблюдается обратная динамика. Казахстан опустился на 9 позиций в рейтинге IPU и сейчас находится на 66 месте. В республике по-прежнему остается одна женщина-министр: министр культуры и спорта Акоты Раимкулова, назначенная в 2019 г. Композитор по образованию, она является лауреатом множества международных и республиканских творческих конкурсов, членом Союза композиторов республики и Международного сообщества современной музыки. Авторские произведения Раимкуловой исполняются как на правительственных концертах, так и за рубежом. Кроме того, она является автором 25 научных трудов.

Тамара Дуйсенова, занимавшая в 2017 г. пост министра труда и социальной защиты населения, назначена на должность руководителя «Центра развития трудовых ресурсов». Верхнюю палату парламента, Сенат, возглавляет Дарига Назарбаева, дочь первого президента Казахстана. Среди председателей Комитетов только одна женщина – Ольга Перепечина. Она возглавляет Комитет по финансам и бюджету.

Акоты Раимкулова.

Кыргызстан сейчас занимает 112 место в рейтинге IPU, сохраняя количество женщин в парламенте (19%). Возможно, это объясняется тем, что выборы в Жогорку Кенеш последний раз проходили в 2015 г. и другие страны, где выборы прошли недавно, смогли подняться выше. Тем не менее, сейчас в правительстве всего одна женщина-министр: Бактыгуль Жеенбаева, глава Министерства финансов. Она является заслуженным экономистом, а в 2018 г. занимала должность советника президента Кыргызстана.

Бактыгуль Жеенбаева.

На сегодняшний момент самую низкую позицию среди стран ЕАЭС в рейтинге IPU занимает Россия (133 место). По сравнению с 2017 г. она опустилась на три позиции вниз.

Поскольку выборы в российский парламент прошли в 2016 г., ситуация в нем не изменилась. Количество женщин составляет 16% (из 650 депутатов обеих палат 100 человек – женщины). При этом в новом правительстве, утвержденном в 2020 г., осталась всего одна женщина-министр – глава Министерства культуры Ольга Любимова.

Согласно данным Всемирного экономического форума, российские женщины в среднем более образованны, чем мужчины, и живут дольше, но редко занимают руководящие должности. Тем не менее, среди докторов наук почти столько же женщин, сколько мужчин (64% против 66%). Учитывая эти квалификации, российские женщины не только участвуют в рабочей силе на высоком уровне (68,9% занятых на рынке труда), но и работают на квалифицированных работах в большей степени, чем мужчины (62,3% профессиональных и технических работников составляют женщины).

Итоги

В целом на примере ЕАЭС можно увидеть, что гендерные различия в Восточной Европе и Центральной Азии распределены относительно равномерно. По сравнению с 2017 г., две страны (Беларусь и Армения) улучшили свои показатели. Сейчас число женщин, активно участвующих в белорусской политике, составляет 61 против 59 в 2017 г., а в Армении – 32 по сравнению с 20 в 2017 г. В целом по ЕАЭС количество женщин, участвующих в политике, увеличилось на 13 человек: с 245 в 2017 г. до 258 в 2020 г.

По данным Всемирного экономического форума, здравоохранение, социальная сфера и образование – это сферы, в которых в странах Евразийского экономического союза женщин больше, чем мужчин.

Доля женщин среди высших должностных лиц также характеризуется, как относительно высокая. В Беларуси и России суммарно не менее 40% руководящих должностей занимают женщины. При советской власти в Верховном Совете БССР за «слабым полом» была закреплена депутатская квота в 30%. С ее отменой в законодательном органе было менее 5% депутатов-женщин, однако в 2004 г. президент Беларуси Александр Лукашенко восстановил прежнюю квоту.

Тем не менее, политическое представительство женщин в большинстве стран региона все еще выражено слабо. Большинство женщин занимают должности, связанные с координацией культуры, образования, науки и социальной сферы.

Подготовила Елизавета Неупокоева