Генеральная репетиция. Что выборы в Рейнском регионе говорят о будущем парламенте Германии

15 мая состоялись земельные выборы в германской земле Северный Рейн Вестфалия. Эксперты называют голосование «генеральной репетицией» перед главными для страны парламентскими выборами в Бундестаг, которые состоятся осенью. По итогам избирательной кампании в местный парламент прошли пять партий: ХДС (Христианско-демократический союз Германии), СДПГ (Социал-демократическая партия Германии), СвДП (Свободная демократическая партия), Зеленые и АдГ (Альтернатива для Германии). Левая партия и «Пираты» остались за пределами Ландтага. Ситуацию для «Евразия.Эксперт» прокомментировал политолог Дмитрий Стратиевский, находящийся в Берлине.

Рейнский регион – самый густонаселенный в Германии и обладает наиболее высоким ВВП в стране. В то же время, было бы ошибочным напрямую воспринимать результаты выборов в качестве общефедерального тренда. В ФРГ существует правило: чем крупнее регион, тем больше в нем особенностей. Тем самым, решающими для мотивации избирателей являются локальные проблемы, симпатия либо антипатия к местным политикам. Это наглядно отражают итоги выборов. Итак, победителями стали местные христианские демократы (ХДС), набравшие 33% голосов (+6,7% в сравнении с предыдущими выборами). Правящие социал-демократы (СДПГ) потерпели крупное поражение: 31,2% (-7,9% в сравнении с предыдущими выборами).

Одним махом по социал-демократам и правым

Ключевой темой избирательной кампании, навязанной ХДС своим соперникам, стала безопасность. Тем самым был нанесен одновременный удар по многим конкурентам предвыборной гонки.

Правительство СДПГ и Зеленых обвинялось в неспособности контролировать безопасность на улицах, в высоком уровне преступности и отсутствии четкого плана действий.

В то же время выбивалась почва из-под ног у правых популистов АдГ: вопросы безопасности в связи с миграционным кризисом – главный и, по существу, единственный озвучиваемый ими сегмент программы. Кандидат в премьер-министры от ХДС Армин Лашерт позиционировал себя в качестве профессионального кабинетного технократа, способного решать проблемы без популистских лозунгов.

Злую шутку со стратегами СДПГ сыграла попытка персонификации кампании. Казалось бы, действия социал-демократов были правильными: премьер Ханнелоре Крафт была и остается самым популярным политиком в регионе, а кандидат в канцлеры Мартин Шульц позволил партии достичь заоблачных высот в федеральных рейтингах. Однако упомянутая тема безопасности обернулась против социал-демократов: министр внутренних дел Ральф Егер потерял популярность в глазах немалой части электората. (51% опрошенных утверждали перед выборами, что Р. Егер плохо справляется со своими обязанностями). Х. Крафт демонстративно стала на защиту своего министра, что незамедлительно отразилось на рейтингах.

Сюрприз от «свободных демократов»

Двухзначный результат СвДП (12,6%, на 4% больше, чем в 2012 г.) объясняется двумя факторами. Во-первых, либералы «бросили в бой» в Северный Рейн Вестфалию свои лучше кадры: Кристиан Линднер, возглавлявший земельный список СвДП, является наиболее харизматичным политиком своей партии, которого шутя называют «единственным либеральным демократом».

Во-вторых, СвДП удачно построила свою кампанию на простых месседжах. Либералы  апеллировали к тем, кто хочет отдать голос «третьей демократической силе», и уже не в первый раз призывали к тактическому голосованию: ХДС для формирования правительства нужен партнер по коалиции, поэтому рекомендовалось разумно «разделить» голоса.

Кризис Зеленых и проигрыш Левой партии

У Зеленых уже не в первый раз возникают серьезные проблемы с мобилизацией сторонников и артикуляцией программы, что сказалось на результате партии: 6,4% (-4,9% относительно 2012 г.). Левой партии удалось получить голоса части традиционно левого электората, который лишь незадолго до дня голосования принимает решение в политическом «треугольнике» СДПГ-Левые-Зеленые. Удвоение результата в сравнении с прошлыми выборами (4,9%, или +2,4%) не помогло партии пройти в парламент, хотя появление Левых в Ландтаге могло бы ощутимо изменить политический рисунок законодательной власти.

«Альтернатива для Германии» делает ошибки?

Наконец, АдГ стала чуть ли не единственной ярко выраженной «жертвой» общефедерального тренда: тема миграции отходит на задний план, а праворадикальная повестка дня (заявление высокопоставленных партийцев, перестановки в правлении, утверждение кандидатов в Бундестаг) отпугивает от нее правоконсервативных избирателей. Электоральных возможностей АдГ хватило для преодоления пятипроцентного барьера (7,4%), но это уже далеко не те двухзначные результаты, которая партия демонстрировала на земельных выборах 2016 г., в том числе и в Западной Германии.

В целом, результаты выборов в Северном Рейне Вестфалии, несомненно, скажутся на федеральной политике. Если для кампании в Бундестаг они, скорее, будут иметь эмоциональный характер, то возможное формирование правительства в составе ХДС и СвДП изменит расстановку сил в Бундесрате, второй палате германского парламента, вотум которой требуется для утверждения ряда законов, принимаемых Бундестагом.

Дмитрий Стратиевский, политический обозреватель (Берлин)