Единая аграрная политика обеспечит продовольственную безопасность Беларуси и России – белорусский экономист

16 октября отмечается Всемирный день продовольствия, призванный напомнить людям о глобальной проблеме его доступности. Антироссийские санкции негативно влияют на цепочки поставок и производства удобрений и зерна в мире, ставя под угрозу производство сельхозпродукции. Беларусь и Россия играют важную роль для продбезопасности на постсоветском пространстве. Их совместный сельскохозяйственный рынок полностью покрывает внутренние потребности и позволяет вести экспорт продовольствия. Это позволит гражданам не заметить «глобального голода», который прогнозируют на Западе. О том, как Москва и Минск обеспечили свою продбезопасность, в интервью «Евразия.Эксперт» рассказала зав. кафедрой инновационного развития АПК Института повышения квалификации и переподготовки кадров АПК Белорусского государственного аграрно-технического университета Наталья Киреенко.

− Наталья Владимировна, в октябре традиционно отмечается Всемирный день продовольствия. В эпоху глобальных внешних вызовов, мирового продовольственного кризиса и угрозы голода Москва и Минск делают особый акцент на обеспечение продовольственной безопасности. Как можно оценить текущий уровень продбезопасности в Беларуси? Какие показатели здесь ключевые?

− Мировой продовольственный кризис только усугубляется, и прогнозы, которые делают эксперты, пока не имеют оптимистического характера. На этом фоне государственная аграрная политика Республики Беларусь демонстрирует большие результаты в обеспечении продуктами питания внутреннего рынка. В республике принята «Доктрина национальной продовольственной безопасности до 2030 года», в рамках которой определен спектр таких направлений, как система мониторинга продовольственной безопасности, условия в части организационной, информационной и научно-методической базы.

Основные мероприятия по реализации доктрины и, соответственно, эффективного функционирования аграрного бизнеса в целом заложены в государственной программе «Аграрный бизнес на 2021-2025 годы». Этот комплекс условий позволяет субъектам решать в первую очередь свои производственные задачи и, соответственно, проблему продовольственной безопасности.

Продовольственная безопасность – комплексная проблема, ее оценка проводится по ряду показателей. Мы учитываем уровень физической доступности, то есть, сколько производится в стране продукции, уровень экономической доступности – реальные доходы населения и возможность приобрести товары первой необходимости, качественную безопасность продовольствия. На сегодняшний день республика имеет высокий уровень обеспечения потребностей внутреннего рынка.

Так, в Беларуси производится молока в 2,6 раза больше внутренних потребностей, мяса на 35% больше, яиц – на 27%, сахара – на 50%. Исключение составляют только те виды продукции, собственное производство которых невозможно в силу природно-климатических условий – например, масло растительное, плоды, ягоды, отдельные виды овощей и рыба. На сегодняшний день в среднем за год каждый житель Беларуси имеет на своем столе 98 кг мяса и мясопродуктов, более 17 кг растительного масла, 160 кг картофеля и картофелепродуктов, 170 кг овощей и продуктов их переработки, 95 кг фруктов и ягод.

Почти по всем видам продуктов достигнута рациональная норма потребления, что исключает голод и недоедание. Уборочная кампания по валовому сбору основных видов сельскохозяйственной продукции превышает показатели 2021 г. Ситуация с точки зрения внутреннего обеспечения устойчивая и стабильная.

− Продовольствие является важной статьей товарооборота России и Беларуси. Какую роль Россия играет в обеспечении продовольственной безопасности Беларуси?

− Россия для нас является основным торговым партнером. Мы не только экспортируем более 70% продукции на российский рынок, но и Россия поставляет свою продукцию на территорию Республики Беларусь. В товарной структуре импорта Россия занимает порядка 40%, а по итогам 2022 г., думаю, этот показатель будет больше. Она поставляет нам продукцию, которую мы не можем производить у себя. Товарооборот по агропродовольственной продукции в 2022 г. только увеличивается.

− Беларусь в 2021 г. экспортировала в Россию продукции АПК на $2,5 млрд. Какую роль российский рынок играет для белорусских аграриев? Что торговля продовольствием с Россией означает для экономической стабильности Беларуси?

− Российский рынок для нас был, есть и будет стратегически значимым в силу разных обстоятельств. Во-первых, мы имеем преференциальные условия торговли: их обеспечивают единое таможенное пространство и Союзное государство. Во-вторых, у нас схожесть в культуре питания, и поэтому среди российских потребителей есть спрос на белорусскую продукцию, которая всегда отличается высоким качеством и безопасностью. В-третьих, рынок Российской Федерации достаточно большой, емкий и привлекательный для наших экспортеров, соответственно, линейка выпускаемой продукции в основном по экспорту ориентирована на российского потребителя.

− В настоящее время реализуется программа Союзного государства по формированию единой аграрной политики. Какие задачи позволит решать принятие подобного документа?

− Это своевременный документ, и он будет стратегически значимым для двух стран. И Россия, и Беларусь являются крупнейшими игроками на мировом продовольственном рынке. Их межгосударственная производственно-сбытовая кооперация позволит усилить эти конкурентные преимущества.

− Какие преимущества создаст единая аграрная политика для России и Беларуси?

− С одной стороны, единая аграрная политика позволит обеспечить устойчивость в части продовольственной безопасности двух государств. С другой, позволит выйти большим конгломератом на внешние рынки и более устойчиво там себя чувствовать. Республика Беларусь позиционирует себя как поставщика, ориентированного не только на свой внутренний рынок, но и на экспорт. Она всегда открыта и готова помочь тем странам, где есть сложности с продукцией.

Хочу сделать акцент на том, что глобальный продовольственный кризис – это в какой-то степени политический инструмент, которым многие страны пользуются и прикрываются. Тем не менее, Беларусь и Россия, имея большой урожай 2022 г., всегда готовы заключать договора и работать по ним с теми странами, где продукции действительно не хватает. В то же время мы понимаем, что адекватная экономическая политика должна в первую очередь быть направлена на внутреннего потребителя – не доводить до голода, недоедания, забастовок, банкротства предприятий. Поэтому здесь позиция двух стран только усиливается за счет того, что этот год был продуктивным по сбору урожая.

Беседовал Владимир Крапоткин