Казахстанский политолог назвал выгоды Казахстана от развития коридора «Север – Юг» с Россией и Китаем

20 августа в Казахстане представили планы по развитию водных транспортных путей до 2028 г. В частности, ожидается создание мультимодального транзитного коридора «Россия – Казахстан – Китай» на Иртыше, а также цифровизация систем навигационной безопасности на Каспии. Республика стремится стать крупнейшим транспортно-логистическим хабом в Центральной Азии, и уделяет особое внимание развитию транзитных маршрутов. Однако основой транспортной сети Казахстана прежде всего являются сухопутные маршруты. О развитии железнодорожных логистических коридоров на территории страны в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал руководитель ИАЦ «Институт Евразийской политики» Максим Крамаренко.

– Максим Борисович, как Казахстан планирует интегрировать свою железнодорожную сеть в международные транспортные коридоры, такие как «Север – Юг» и «Восток – Запад», и какие шаги предпринимаются для достижения этой цели?

– Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поставил перед республикой амбициозную задачу – превратить страну в транспортно-логистическую державу. Об этом он заявил в прошлом году во время ежегодного обращения к народу Казахстана. Токаев отметил, что у республики есть существенное преимущество для достижения этой цели – она соединяет Юг и Север, а также Запад и Восток.

В конце второй декады августа этого года премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов посетил область Жетысу, где ознакомился с развитием транспортно-логистической отрасли. В ходе визита он подтвердил, что Казахстан может стать одним из ключевых транзитных хабов Евразии, несмотря на отсутствие выхода к морю. Бектенов подчеркнул, что этот недостаток компенсируется соседством с Китаем, который он назвал «нашим океаном». Действительно, за последние 10 лет количество транзитных поездов из Китая и в Китай через территорию республики увеличилось в 200 раз. Эта тенденция подтверждает перспективность развития железнодорожного сообщения в рамках укрепления транзитного потенциала Казахстана.

Республика активно участвует в развитии трансазиатской железнодорожной магистрали. Ведется активное развитие станции «Достык» на казахстано-китайской границе, которая играет важную роль в товаропотоке из Китая в страны Евразии. В прошлом году здесь был открыт крупный мультимодальный железнодорожный транспортно-логистический центр. В этом комплексе функционируют складские помещения и контейнерная площадка с емкостью до 800 TEU[1], что эквивалентно 10 железнодорожным составам. Логистический центр способен обрабатывать до 1200 TEU в сутки.

От станции Достык до станции Мойынты, расположенной в Карагандинской области, идет строительство второй железнодорожной линии, завершить его планируется на следующий год. Также реализуются проекты по созданию сети логистических центров на границах с Китаем, Россией и странами Центральной Азии. В прошлом году началась реализация инфраструктурных проектов «Дарбаза – Мактаарал» и «Бахты – Аягоз», строительство обходной линии вокруг станции Алматы и третьего пограничного перехода с Китаем.

Для развития товарного маршрута «Север – Юг» в Казахстане планируется модернизация магистральной железнодорожной сети до 2030 г. Как сообщил председатель Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Казахстана Касым Тлепов, планируется строительство 404 км вторых путей на участках «Бейнеу – Мангистауская область», «Жарык – Сексеуил» и «Шалкар – Курык». Также будет модернизировано пять станций и внедрена автоблокировка на участке «Шалкар – Бейнеу».

– Какие ключевые инвестиционные проекты в сфере модернизации железнодорожной инфраструктуры Казахстана получили поддержку Евразийского банка развития (ЕАБР), и как они будут способствовать росту грузоперевозок по международным маршрутам?

– Казахстан и Евразийский банк развития (ЕАБР) разделяют общие интересы в развитии Евразийского транспортного каркаса. Этот каркас включает меридианные коридоры, дополняющие существующие широтные межстрановые магистрали. Заместитель председателя правления ЕАБР Евгений Винокуров отмечает, что во времена Великого шелкового пути торговые маршруты в Центральной Азии были преимущественно широтными («Восток – Запад»).

Развитие меридианных коридоров, сопрягающихся с существующими магистралями, должно снизить транспортные издержки при перевозках по коридорам «Север – Юг» и «Восток – Запад», и фактически создать единую сеть, увеличив грузопоток на 40%.

Казахстан, стремящийся стать главным логистическим хабом в Евразии, активно ведет переговоры с ЕАБР о привлечении инвестиций для модернизации железных дорог на маршруте «Север – Юг». Это позволит увеличить объем грузоперевозок с 6 до 10 млн тонн в год. Речь идет о привлечении инвестиций в размере $1,9 млрд. В настоящее время ЕАБР участвует в качестве инвестора в строительстве железнодорожной линии «Аягоз – Бахты» и пограничного перехода на казахстанско-китайской границе.

– Какую роль Казахстан видит для себя в создании новых транспортных маршрутов, таких как предложенный маршрут из России в Китай через реку Иртыш, и какие преимущества это может принести как для Казахстана, так и для стран-партнеров?

– В прошлом году через Иртышский бассейн было перевезено порядка 1,4 млн тонн груза, что составляет 90% всех речных перевозок товаров в Казахстане. По мнению экспертов, этот маршрут обладает значительным потенциалом.

Планируется создание мультимодального транзитного коридора «Россия – Казахстан – Китай», в рамках которого будет построен новый судоходный шлюз в районе Семипалатинска, возведен порт в поселке Тугыл на берегу озера Зайсан в Восточно-Казахстанской области, а также проложена железная дорога от этого поселка в сторону Китая. По предварительным оценкам, объем перевозок может увеличиться до 3,6 млн тонн в год. Также обсуждаются идеи создания в Евразии Сибирского речного пути, который мог бы конкурировать с Суэцким каналом. В случае реализации этой идеи Иртышский бассейн станет составной частью этого речного пути.

– Какие экономические эффекты может принести развитие международных транспортных коридоров для Казахстана, особенно в условиях санкционного давления и логистических ограничений со стороны Запада?

– Западные санкции и другие формы ограничений, направленные на сдерживание России, привели к изменению товарных маршрутов, часть которых теперь проходит через территорию Казахстана. При этом коридор «Север – Юг», соединяющий Россию с Глобальным Востоком, также включает Казахстан. Это привлекает инвестиции в республику, что способствует расширению транспортной инфраструктуры, улучшению условий для транзита грузов, автоматизации процессов их обработки.

Если Казахстан станет евразийским мега-перекрестком логистики, его территория может стать привлекательной для иностранных инвесторов, рассматривающих возможность локализации различных производств. Это уже происходит: в Казахстане открываются сборочные предприятия южнокорейских и китайских автомобильных марок. Это, в свою очередь, создает новые рабочие места, способствует развитию технических специальностей и освоению новых технологий.

– Как Казахстан планирует обеспечить рост пропускной способности своих железнодорожных коридоров до 35 млн тонн к 2030 г., и какие дополнительные меры будут предприняты для привлечения международных партнеров и инвесторов?

– Эти показатели были утверждены в прошлом году в Концепции развития транспортно-логистического потенциала республики. Для достижения этих целей ведется работа по устранению «узких мест» на коридорах «Транскаспийского международного транспортного маршрута» (ТМТМ) и коридора «Север – Юг», а также по развитию альтернативных транспортных маршрутов.

Строительство вторых путей на участке «Достык – Мойынты» должно увеличить объем перевозок в пять раз. Также идет строительство обходной железнодорожной линии станции Алматы, что позволит сократить время доставки груза на 24 часа. Для разгрузки станции Сарыагаш будет построена новая железнодорожная линия между Казахстаном и Узбекистаном «Дарбаза – Мактаарал». Строительство железнодорожной линии «Бахты – Аягоз» разгрузит пограничные станции «Достык» и «Алтынколь».

В порту Актау строится контейнерный хаб, а в порту Курык – многофункциональный терминал «Саржа». На Каспии также планируется создание судостроительного производства. Ведется работа по снижению транспортных издержек и упрощению административных процедур. Осуществляется цифровизация коридоров ТМТМ и «Север – Юг».

[1] Двадцатифутовый эквивалент, условная единица измерения вместимости грузовых транспортных средств, равная объему стандартного двадцатифутового контейнера