«Политика США станет еще более изоляционистской, чем при Трампе» – немецкий эксперт

Кандидат в президенты США Джо Байден заявил, что хочет восстановить тесные союзнические отношения США с Европой и со странами Юго-Восточной Азии. При этом он отметил, что с ЕС предстоят тяжелые переговоры. Накануне Брюссель, который уже признал Байдена победителем президентских выборов, призвал Вашингтон «перезагрузить» двусторонние отношения. Что подразумевают под такой перезагрузкой в ЕС, и как видят будущее сотрудничество с Европой в США, в интервью «Евразия.Эксперт» объяснил научный сотрудник Центра Роберта Боша Немецкого общества внешней политики, директор Южнокавказского офиса Фонда имени Генриха Бёлля (Тбилиси) Стефан Майстер.

– Каковы перспективы завершения строительства газопровода «Северный поток-2» при Байдене? Как повлияют на него санкции США?

– Я верю, что так или иначе Газпром достроит этот газопровод. Он имеет абсолютный политический приоритет, и они найдут способ. Я не думаю, что Байден первым делом попытается остановить этот трубопровод: для него это не является политическим приоритетом. Он заинтересован в улучшении отношений с ЕС, а Германия является его ключевым членом. Поэтому я полагаю, что дальнейших атак на «Северный поток-2» и Германию в этом отношении не будет.

– Восточный комитет германской экономики направил письмо спикеру Палаты представителей США Нэнси Пелоси, в котором выразил обеспокоенность планами Штатов ввести новые экстерриториальные санкции против «Северного потока-2». Сможет ли Берлин убедить США не вводить санкции против проекта?

– Мы не вернемся к традиционным трансатлантическим отношениям, какие были раньше. США и ЕС даже могут согласовать обновленное соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Обе стороны будут больше сотрудничать по Китаю, и я полагаю, что Германия станет ключевым партнером США. Многое зависит от того, сумеет ли Байден реализовать свою политику при большинстве демократов в Сенате.

– Многие эксперты говорят, что при Байдене давление на Германию по поводу газопровода еще больше возрастет. При каких обстоятельствах, на ваш взгляд, Германия может отказаться от проекта «Северный поток-2»? С какими проблемами столкнется Берлин в социально-экономическом плане, если он не будет завершен?

– Я не думаю, что Байден заинтересован в остановке [строительства] «Северного потока-2» и начале торговой войны с ЕС. Возможным выходом было бы закончить проект и затем регулировать его использование, чтобы только 50% было заполнено.

Для Германии не станет проблемой, если «Северный поток-2» не будет завершен. В Европе избыточное предложение газа; Германия имеет доступ к СПГ-терминалам в Роттердаме, а украинский трубопровод все равно будет работать, потому что это в интересах России и Газпрома. Этот трубопровод не нужен, он является дополнительным связующим звеном с ЕС, чтобы лишить Украину статуса транзитной страны для российского газа. Это одна из главных целей Кремля.

– Власти Германии собирались построить большой СПГ-терминал для американского сжиженного газа. Почему проект был приостановлен?

– Этот проект продвигал министр экономики Германии Петер Альтмайер. С экономической точки зрения это не имеет смысла, Альтмайер в первую очередь продвигал его, чтобы успокоить Дональда Трампа. Поскольку сейчас тот покидает свой пост, а на смену ему приходит более трансатлантически ориентированный президент, имеет смысл приостановить проект. Со всеми интерконнекторами и климатической политикой в ЕС избыточное предложение газа, и если СПГ понадобится, то Роттердам все еще располагает большими мощностями.

СПГ в основном дороже трубопроводного газа, но хорошо иметь оба варианта благодаря Роттердаму, с более гибким газовым рынком, где можно договориться о более низких ценах в краткосрочных контрактах.

– Министр иностранных дел Германии Хайко Маас призвал к «перезагрузке трансатлантического партнерства» после президентских выборов в США. Что не так с трансатлантическим партнерством? Как Германия видит новый формат американо-европейских отношений?

– Джо Байден станет последним американским президентом-трансатлантистом на ближайшие десятилетия. Мы наблюдаем смену поколений в США, включая и демократов. Появляются люди, которые не помнят Холодной войны и не имеют контактов с Европой.

Политика США станет еще более изоляционистской, чем при Трампе, который был разрушителем шаблонов. Он не заботился об отношениях с Европой и хотел распустить НАТО.

Немецкое видение состоит в том, чтобы разработать новый договор или основу для трансатлантического сотрудничества с бо́льшим участием и ответственностью ЕС. Будущее трансатлантическое сотрудничество должно вестись в сферах здравоохранения и борьбы с COVID-19, безопасности, цифровизации и отношений с Китаем. Здесь, с точки зрения Германии, ЕС должен быть готов предложить Вашингтону больше для улучшения будущего сотрудничества и связей. Благодаря интересу Байдена к Европе это последний шанс для такого сотрудничества.

– По мнению министра обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, с Россией необходимо вести диалог, в том числе и по вопросу разоружения, но «с позиции силы». Раньше Германия не делала таких провокационных заявлений. Как это понимать?

– В германских политических элитах растет понимание того, что во многих областях сотрудничество с нынешним российским режимом невозможно. ЕС и Россия имеют разные интересы в таких сферах, как безопасность в Европе, общие соседи и то, как должно быть организовано глобальное сотрудничество и международные отношения.

Крамп-Карренбауэр осознает эту реальность, а также понимает, что есть области, где нам нужно общаться и сотрудничать с Москвой, когда это возможно. Но без позиции силы у Германии и ЕС нет рычагов давления на Россию, то есть, плохая переговорная позиция. Российское руководство не будет воспринимать Германию и ЕС всерьез. Как они будут выстраивать эту позицию силы, мы еще посмотрим, но это правильное направление в отношениях с Кремлем.