Америка теряет Анкару – турецкий эксперт

Досрочные президентские выборы, состоявшиеся 24 июня в Турции, завершились победой Реджепа Тайипа Эрдогана. Во время нового срока у власти президент продолжит многогранную внешнюю политику, но приоритет в ней будет отдан отношениям с Россией – считает преподаватель Университета общественных наук Анкары, доктор политических наук Ресул Ялчин. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог рассказал о том, как будут развиваться отношения Турции с США и Россией, почему Штаты противятся закупке Анкарой российских С-400 и чем так заинтересовали друг друга Турция и Китай.

- Господин Ялчин, Реджеп Тайип Эрдоган был избран президентом Турции. Как он будет развивать отношения с Россией во время своего нового президентского срока?

- Президент Эрдоган выиграл выборы 24 июня, набрав 52,5% голосов, и, в соответствии с поправками к конституции, принятыми на референдуме 2016 г., в стране официально установилась президентская республика. В новый период, я думаю, Турция продолжит проводить многогранную внешнюю политику, в центре которой будут стоять турецкие национальные интересы, региональная стабильность и мир, региональное сотрудничество и безопасность. В этом контексте, мне кажется, Турция будет поддерживать и развивать более позитивные и здоровые отношения с Россией, особенно в областях национальной безопасности, противодействия терроризму и решения региональных вопросов.

Россия останется важным внешнеполитическим приоритетом для правительства президента Эрдогана во время его нового срока.

- А что вы можете сказать об отношениях Турции и США?

- Турецко-американские отношения сохранят свое текущее состояние, в котором присутствуют и позитивные, и негативные моменты. В прошлом Ближний Восток, Турция и США сотрудничали как союзники, во время президентства Буша – в рамках стратегического партнерства, а позднее, во время первого срока Барака Обамы – в рамках модельного партнерства. Однако интересы США и Турции стали разниться в Сирии из-за явной поддержки партии «Демократический союз» и Отрядов народной самообороны со стороны Штатов. Более того, когда к этим разнящимся интересам прибавилась террористическая организация Фетхуллаха Гюлена, союзнические отношения между Турцией и США были поставлены под вопрос, что привело к глубокому стратегическому расколу.

Турецко-американская модель взаимодействия по Манбиджу – это позитивный шаг в двусторонних отношениях, но все еще сомнительно, что США действительно будут до конца выполнять требования Турции.

Доверие Анкары к США сегодня ниже, чем несколько лет назад.

Турция собирается закупить системы С-400 у России, но волна негатива США к Турции по этому вопросу все еще не схлынула. Очевидно, это отрицательно скажется на турецко-американских отношениях. Но Турция твердо намерена действовать в соответствии с собственными национальными интересами и обеспечить безопасность своей страны и ее народа.

Турция в своих двусторонних отношениях с США ожидает, что все американские государственные институты и организации, включая Сенат, будут следовать определенным принципам и нести ответственность, возникающую из соглашений о двусторонних союзнических отношениях. Если против Турции будут инициированы какие-либо негативные действия, последует соответствующий ответ. Если же подход к Анкаре будет позитивным, Турция продолжит сотрудничество. Основные принципы турецкой внешней политики во время нового президентского срока, скорее всего, будут развиваться в этом контексте. В то же время Турция продолжит позитивно отвечать на действия стран, показывающих заинтересованность в сотрудничестве.

- Как отношения Турции с Россией будут сочетаться с ее отношениями со Штатами? Что в целом вы ожидаете от внешней политики Эрдогана в будущем?

- Хотя в Турции начался новый период, она продолжит проводить многогранную внешнюю политику. Думаю, президент Эрдоган будет отдавать приоритет дружеским двусторонним отношениям, которые в последние пару лет складывались с Россией. Несмотря на то, что в обеих странах есть люди, недовольные этим сближением, Турция стремится развивать взаимовыгодные комплексные отношения с Россией на глобальном и региональном уровне.

Однако проблемы Сирии и Нагорного Карабаха по-прежнему остаются скользкими вопросами турецко-российских отношений, и государства, которых беспокоит сближение Турции и России, могут найти возможности для того, чтобы нанести ущерб отношениям двух стран.

Например, после того, как коалиционные силы США, Великобритании и Франции нанесли ракетный удар по Сирии 14 апреля 2018 г., французский президент Эммануэль Макрон в своем обращении к репортерам заявил: «Мы разделили Россию и Турцию». Это показывает, что Вашингтон и Париж ясно дали понять, что они хотят положить конец сближению Москвы и Анкары. Но США в то же время снабжают оружием организации, которые проявляют открытую враждебность по отношению к Турции.

Анкара, с одной стороны, продолжит следовать своей стратегии уменьшения зависимости от других стран в области военной техники, производя собственные вооружения. С другой стороны, неважно насколько сильно Турция будет пытаться улучшить свои отношения с США, поскольку такие вопросы, как финансирование США террористических организаций, закупка С-400, F-35, Иерусалим и израильско-палестинский вопрос продолжат быть препятствиями в турецко-американских отношениях.

- Вашингтон грозит отказать Анкаре в передаче истребителей F-35 в случае приобретения Турцией российских С-400. Почему Турция выбрала С-400, несмотря на угрозы США?

- Турция развивает более близкие отношения с Россией. НАТО обеспокоена этим, поскольку она считает, что теряет Турцию – вторую крупнейшую армию в альянсе. И некоторые страны – члены НАТО не в восторге от улучшения российско-турецких отношений. Турция сегодня принимает более независимые решения, основанные на национальных интересах, и некоторых это тревожит. В противовоздушной обороне Анкара полагается в основном на флот и истребители и считает, что наземная система ПВО пока недостаточно сильна, ее надо укрепить. Прежде чем обращаться к России по поводу С-400, Анкара несколько раз контактировала со странами – членами НАТО (например, Францией и Италией), чтобы создать систему ПРО, но, как сказал президент Эрдоган, «Турции не удалось получить поддержку НАТО в вопросе приобретения системы ПРО». Поэтому Турция потеряла уверенность в своих союзниках, и ее недоверие по отношению к США усилилось. Анкара независимо нашла систему ПВО вне НАТО, нашла лучшую возможность и решила закупить российские системы С-400. В США считают, что приобретение Турцией российской системы С-400 и более тесное российско-турецкое военное сотрудничество идут вразрез с интересами Штатов.

Более того, в то время как США находятся в региональной и глобальной геостратегической борьбе с Китаем, Россией и Ираном, их союзник по холодной войне – Турция – все сильнее сближается с Москвой. Это очень беспокоит Штаты, и в Вашингтоне поднимают вопрос о том, что Штаты теряют Анкару.

Это заставило США увеличить поддержку партии «Демократический союз» и Отрядов народной самообороны в Сирии и работать с ними как с союзниками. Несмотря на это, даже действуя против интересов США, Турция решила защищать свои национальные интересы в Сирии и продемонстрировала всем сторонам свое присутствие на поле боя.

В сущности, декларация, принятая Сенатом США, в которой говорится об отказе передать Анкаре F-35 в случае приобретения ею российских С-400, делала мишенью именно сближение России и Турции.

Турция установила стратегические отношения с Россией в областях обороны и энергетики в соответствии со своими национальными интересами. Поэтому я не думаю, что Турция откажется от этих стратегических отношений и от планов закупки С-400.

- Помощник госсекретаря США Уэс Митчелл заявил, что ответом на приобретение Турцией российских С-400 станет введение против нее санкций. Возможно ли это? Какие последствия это может иметь для Турции?

- Необходимо отметить, что цель всех этих заявлений – повлиять на политический и стратегический курс Турции, обратить его в сторону Запада. Я не думаю, что США введут серьезные санкции против Турции. В Штатах хорошо знают, что Турция ответит на любые подобные действия. Как во времена Джорджа Буша и Барака Обамы, Трамп не хочет, чтобы Турция закупала ракеты из любой другой страны, кроме США. На это есть множество причин. США не хотят, чтобы Турция становилась «плохим примером» для других стран. Экономика США получает огромный доход от продажи вооружений. А им не всегда удается найти такого удачного клиента, как Саудовская Аравия. Им необходимо сохранять своих традиционных покупателей со всего мира, чтобы они могли поддерживать объем выручки от продажи военной техники. В США считают, что, если допустить Турцию, покупающую оружие у США с 1867 г. и импортирующую вооружения с 1947 г. практически эксклюзивно из стран Запада, на российский рынок, дело не ограничится одними только С-400. По мнению Вашингтона, примеру Турции последуют другие страны, закупающие вооружение у США, и это навредит американской экономике.

Штаты все еще воспринимают себя как лидера старого блока. Даже несмотря на то, что сегодня он потерял свое значение, Вашингтон считает, что союзники по НАТО не должны вести военные дела против воли «лидера» альянса – США.

К тому же, размещение системы ПРО будет определять не Вашингтон, а Анкара. США хотят заблокировать любые структуры вне системы НАТО, которые Штаты не могут контролировать или инспектировать. Кстати говоря, Митчелл сокрыл исторический факт. Поведение Турции не является «необычным», как он заявил. Ее союзник Греция закупила системы С-300 задолго до Турции.

- Китай предложил Турции объединиться для развития двусторонних стратегических отношений. Какое объединение здесь имеется в виду? Чем Турция привлекает Китай?

- Китай и Турция собираются объединить усилия, чтобы преследовать общие турецко-китайские геостратегические интересы по геополитическим и экономическим причинам. Председатель КНР Си Цзиньпин дал понять, что Китай придает большое значение стратегическому сотрудничеству и прогрессу в отношениях с Турцией и хочет объединить усилия для процветания двух стран и их народов. Он также считает крайне важными совместные усилия по решению региональных и международных вопросов, касающихся обеих стран.

Сотрудничество между Китаем и Турцией началось после 1980-х гг., когда обе страны открыли свои рынки и стали более мобильными в экономической и политической сферах. Отношения между двумя странами достигли уровня стратегического сотрудничества в 2010 г. В последние годы они стремительно развиваются, чему способствуют визиты на высшем уровне. Турция и Китай тесно сотрудничают в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, где у них общие геополитические интересы. Темпы экономического роста, которых Турция и Китай достигли за последние несколько лет, сводят их еще ближе в политическом и экономическом смыслах.

Для Китая Турция является воротами на Балканы и в Европу и хорошим экономическим партнером на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Турция видит Китай как партнера, который нуждается в усилении двусторонних связей в областях политики, экономики и безопасности.

Стратегический потенциал двустороннего и многостороннего сотрудничества во всех этих областях для Турции и Китая, дополняющих друг друга, велик, как никогда.

- В российском экспертном сообществе бытует мнение, что Турция под сильным давлением США может предать Россию. Вы хорошо помните случай со сбитым российским бомбардировщиком. Что вы думаете об этом?

- Президент Эрдоган, без сомнения, во время своего нового срока будет отдавать приоритет отношениям с Россией. Со времени начала нормализации двусторонних отношений страны достигли значительного прогресса во многих областях, включая энергетику, двустороннюю торговлю и туризм. Однако некоторые региональные и внерегиональные державы хотят подорвать эти отношения. В регионе множество вопросов требуют решения со стороны России. Проблемы в Сирии и Нагорном Карабахе могут повлиять на турецко-российские отношения.

Турция и Россия – два сильных государства-соседа в регионе, и они должны сотрудничать и выстраивать отношения очень чутко, поскольку некоторых эти отношения сильно тревожат. Сбалансированная политика не должна превращаться в принудительное партнерство.

Несмотря на то, что международные отношения развиваются в непредсказуемой обстановке, думаю, мягкая и сбалансированная дружественная политика Турции по отношению к России во время нового срока Эрдогана у власти будет продолжена.