Евразийская интеграция за неделю 17-23 июля 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 17-23 июля 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

На текущей неделе в Евразии стартуют крупные военные соревнования, а Узбекистан выводит сотрудничество с Евросоюзом на новый уровень.

В евразийском регионе продолжает активно развиваться военное сотрудничество. Один из показателей – стартующие 29 июля Армейские международные игры – «АрМИ-2017», география которых в этом году расширится: соревнования пройдут в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, Китае и России. К участию в мероприятиях приглашались и страны НАТО, но согласием ответила только Греция. По данным организаторов, военные из 28 стран в течение 2-х недель будут состязаться в мастерстве по множеству дисциплин, охватывающих специализацию основных родов войск. Любопытно, что участники получат опыт взаимного использования военной техники:

«Страна, которая проводит на своей территории конкурс, обязана предоставить в полном объеме технику… Мы будем выступать на технике Республики Казахстан, например, в конкурсе «Мастера артиллерийского огня». Мы будем выступать на технике КНР в ряде конкурсов» – заявил зам. начальника Главного управления боевой подготовки Минобороны РФ генерал-майор Дмитрий Горбатенко.

Подробнее о том, что Армейские международные игры означают для военного сотрудничества в Евразии, читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Прошедшая неделя прошла под знаком активных контактов Узбекистана с европейскими партнерами.

17 июля в Брюсселе состоялось заседание Совета сотрудничества ЕС-Узбекистан. В ходе мероприятия Узбекистан предложил Евросоюзу заключить новое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с ЕС – взамен действующего документа, утвержденного в 1996 г.

Предпосылки для реализации инициативы и активизации сотрудничества просматриваются: например, генеральный директор по международному развитию и сотрудничеству Европейской комиссии Стефано Мансервизи накануне заявил, что «ЕС рассматривает Узбекистан в качестве стратегического партнера». Более того, ЕС окажет финансовую помощь Узбекистану, выделив €168 млн в 2014-2020 гг. «на улучшение ирригационной инфраструктуры, внедрение возобновляемых источников энергии в агробизнесе и содействие программе по созданию новых рабочих мест в регионах».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Беларусь и Украина договорились развивать совместные предприятия и межрегиональное сотрудничество, а в Евросоюзе могут ввести санкции в отношении Польши и стран Прибалтики.

21 июля президент Беларуси Александр Лукашенко посетил Киев, где провел переговоры с украинским коллегой Петром Порошенко. В центре внимания оказались экономические вопросы – состояние торговых отношений и создание совместных производств. Cогласно данным белорусской стороны, по итогам 2016 г. товарооборот с Украиной составил $3,8 млрд – на 10,5% больше, чем в 2015 г. Но текущие объемы торговли не устраивают ни Минск, ни Киев, поскольку проигрывают ранее достигнутым показателям (например, в 2012 г. товарооборот составлял $7,8 млрд).

«Беларусь и Украина заинтересованы в расширении экспорта, развитии промышленной кооперации, совместных проектах по модернизации дорожно-транспортной инфраструктуры, внедрении инновационных технологий» – подчеркнул А. Лукашенко.  

По словам вице-премьера Украины Геннадия Зубко, Минск и Киев нацелены на развитие промышленной кооперации. Планируется запустить совместные предприятия для производства тракторов «Беларус», зерноуборочных комбайнов «Гомсельмаш» и «грузовых моторных транспортных средств», а также наладить взаимные поставки грузовых вагонов и другой продукции тяжелого машиностроения.

В качестве важных элементов двусторонних отношений стороны выделили межрегиональное и трансграничное сотрудничество. Для укрепления связей между регионами Беларусь и Украина договорились провести специальные форумы в Гомеле и Житомирской области, а на трансграничном направлении условились продолжать взаимодействовать в рамках инициатив ЕС «Польша-Беларусь-Украина 2014-2020» и «Восточное партнерство». Также стороны планируют проводить совместные бизнес-форумы; подобное мероприятие, приуроченное к переговорам президентов, как сообщается, привело к заключению контрактов на $45 млн.

В ходе переговоров была затронута и проблема урегулирования конфликта на Донбассе. П. Порошенко подтвердил приверженность Минским договоренностям, но позднее, ссылаясь на решения саммита «Большой семерки», анонсировал возможное усиление антироссийских санкций со стороны Запада из-за нарушений режима прекращения огня в зоне конфликта. А. Лукашенко, в свою очередь, выступил с примирительными заявлениями. Следующие переговоры по урегулированию украинского конфликта пройдут 24 июля в формате телефонного разговора лидеров стран «нормандской четверки» – Германии, России, Украины и Франции.   

Подробнее о двусторонних отношениях Беларуси и Украины читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

На прошедшей неделе тема санкций обсуждалась и применительно к внутриевропейским делам. В частности, по разным причинам введение ограничительных мер может коснуться Польши и стран Прибалтики. Критику Брюсселя в адрес Варшавы спровоцировала судебная реформа – по версии  первого вице-председателя Еврокомиссии Франца Тиммерманса, нововведения в польское законодательство ударят по независимости судов. В этой связи обсуждается возможность лишить Польшу права голоса в Совете ЕС. Но, как подчеркнул зам. главы МИД Польши Конрад Шиманьский, Варшава с претензиями не согласна и готова отстаивать свои права в Суде ЕС.

В отношении Прибалтики озабоченность выразила фракция Европарламента «Европейские объединенные левые/Лево-зеленые Севера» (GUE/NGL), потребовавшая от Брюсселя «осудить мероприятия, пропагандирующие нацистскую идеологию». По мнению члена данной фракции, зам. председателя комитета Европарламента по взаимоотношениям с Россией Йиржи Машталка, «введение санкций против прибалтийских стран со стороны Еврокомиссии – адекватная мера. Они могут, например, быть лишены денег из европейских фондов. Брюссель сейчас закрывает глаза на рост фашистских настроений в Европе. Это касается не только Прибалтики, но и Украины».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Страны ЕАЭС сближают позиции по созданию единого энергорынка, Россия предлагает изменить правила ввоза иностранных самолетов в Таможенный союз, а взаимные прямые инвестиции в ЕАЭС растут вдвое быстрее, чем в СНГ.

В ЕАЭС сохраняется высокая интенсивность дискуссий по энергетическим вопросам. На минувшей неделе в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсуждались различные аспекты создания единого энергорынка.

По данным ЕЭК, странами ЕАЭС найден консенсус по ряду пунктов программ создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. По итогам профильного совещания отмечается:  «рыночная цена на газ будет определяться в прямых договорах на его поставку между участниками общего рынка газа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или в ходе биржевых торгов при отсутствии ценового регулирования». Обращает на себя внимание и работа над механизмами, которые позволят предотвращать реэкспорт газа, приобретенного на общем рынке, в третьи страны. Подготовить пакет документов для официального закрепления достигнутых договоренностей в ЕЭК планируют к осени текущего года.

Нормативно-правовые особенности функционирования ЕАЭС являются значимыми и в других сферах. Так, российская сторона выразила несогласие с правилами ввоза иностранных самолетов в страны объединения и выступила за их изменение.

«Безусловно, мы будем настаивать на изменении правил Таможенного союза [ЕАЭС], по которым сегодня практически без уплаты таможенных сборов и НДС в условиях короткого десятилетнего лизинга завозится основная иностранная авиационная техника» – заявил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин.

Но помимо вынесения данного вопроса на союзный уровень, России предстоит проработать данный вопрос внутри страны, поскольку, по мнению Д. Рогозина, внутренний рынок также не защищен. В этой связи вице-премьер РФ рассчитывает на принятие закона, по которому правительственная комиссия по импортозамещению сможет регулировать ввоз иностранной авиационной техники. Текущие потери для бюджета России в связи с проблемами регулирования авиационного рынка оцениваются в $1 млрд.

В июле Евразийский банк развития (ЕАБР) опубликовал аналитический доклад на тему «Колебания валютных курсов в ЕАЭС в 2014-2015 годах: анализ и рекомендации». На минувшей неделе директор Центра интеграционных исследований ЕАБР Евгений Винокуров прокомментировал результаты исследования.

По данным ЕАБР, валютные колебания оказали негативное влияние на объемы инвестиций в ЕАЭС, а укрепление курсов национальных валют, наряду с другими факторами, позволило их нарастить. При этом, после сокращения объемов инвестиций в ЕАЭС в 2013-2015 гг., в 2016 г. зафиксирован рост на 15% – до $26,8 млрд. Более того, по словам Е. Винокурова «ЕАЭС более стабилен и динамичен, чем весь регион СНГ в целом», а в 2016 г. взаимные прямые инвестиции стран ЕАЭС росли вдвое быстрее, чем в СНГ. Примечательно, что экономические расклады в СНГ также меняются, и в ЕАБР не исключают: «в 2017-2018 гг. Узбекистан как получатель ПИИ [прямых иностранных инвестиций – прим. «ЕЭ»] обгонит Украину, которая последние 20 лет была безоговорочным лидером по привлечению инвестиций от соседей по региону».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»