Евразийская интеграция за неделю 20-26 ноября 2017 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 20-26 ноября 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

В России и Армении оценили перспективы сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС, а лидеры Ирана, России и Турции договорились о новом этапе урегулирования конфликта в Сирии.

20-21 ноября глава МИД РФ Сергей Лавров совершил официальные визиты в Баку и Ереван, приуроченные к 25-летию установления дипломатических отношений. Одной из центральных тем для обсуждения в данном контексте стала перспектива сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС.

«У нас с самого начала открытое объединение. Будем приветствовать новых членов. К работе ЕАЭС присматривается Таджикистан, ряд других заинтересованных стран, в т.ч. не обязательно из числа государств СНГ. Будем рады и готовы приветствовать в этих рядах Азербайджан» – заявил в Баку глава МИД РФ.

При этом российский дипломат отдельно выделил возможность взаимодействия без прямого вступления в ЕАЭС, напомнив, что в настоящее время разрабатывается «институт наблюдателей при Евразийской экономической комиссии». В то же время, Ереван с настороженностью воспринимает подобные предложения. Замминистра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян считает необходимым «снятие блокады, отказ от враждебных действий в отношении Армении и отказ от армяноненавистничества» со стороны Баку. Само собой, подразумевается и урегулирование конфликта вокруг Нагорного Карабаха – однако, по словам С. Лаврова, «весь опыт переговоров свидетельствует, что проблема трудна, и переговоры быстро не завершатся».

На восточном контуре важной темой стало урегулирование конфликта в Сирии. 20 ноября в Сочи президент РФ Владимир Путин провел переговоры с сирийским коллегой Башаром Асадом, по итогам которых сообщил о скором завершении военной операции в регионе. А уже 22 ноября в Сочи состоялась встреча лидеров Ирана, России и Турции, где было заявлено о переходе к «качественно новому этапу в урегулировании кризиса в целом» и смещении акцентов на вопросы не военного, а политического плана.

«Основная цель – формирование Конгресса национального межсирийского диалога с участием представителей всех слоев населения Сирии, тех, кто поддерживает сирийское правительство, и тех, кто находится в оппозиции к нему, чтобы они могли собраться, обсудить будущее Сирии и создать условия для разработки новой конституции Сирии» – сообщил президент Ирана Хасан Рухани.

В то же время, перспективы «большой геополитической сделки» между Россией и Турцией сопровождаются различными оценками в экспертной среде. Подробнее о перспективах двусторонних отношений Анкары и Москвы и урегулирования сирийского кризиса читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Центральным событием на западном контуре ЕАЭС стал саммит Восточного партнерства.

24 ноября в Брюсселе состоялся саммит Восточного партнерства ЕС, в котором приняли участие европейские дипломаты, лидеры отдельных европейских стран и делегации стран-участниц программы: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Впрочем, не все они были представлены главами государств – лидеры Беларуси и Молдовы Александр Лукашенко и Игорь Додон приняли решение не посещать Брюссель.

Так, президент Молдовы не пожелал «оказаться «в одной корзине» с переживающей вооруженный конфликт в Донбассе Украиной, как это планируется на саммите Восточного партнерства в Брюсселе». В то же время, вокруг отсутствия А. Лукашенко развернулась полемика: президент Литвы Даля Грибаускайте объявила, что «решения, кому и куда ехать, принимает Москва, а не Минск». Ответ белорусского лидера был однозначен: «В этом вопросе конспирологии нет. Никаких российских, американских, украинских следов в этой теме также нет».

По мнению белорусского эксперта, директора неправительственного аналитического центра «Актуальная Концепция» Александра Шпаковского, «Россия никогда не ограничивала республику в контактах с Европейским союзом в рамках программы Восточного партнерства. И если бы была политическая или экономическая целесообразность участия в данном саммите, то Александр Лукашенко был бы там». Подробнее о том, почему президент Беларуси не поехал на саммит Восточного партнерства, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

В ходе мероприятия страны ЕС и Восточного партнерства обсудили широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в различных сферах. Наряду с итоговой декларацией, обращает на себя внимание соглашение о расширении Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T). Разработчики программы обещают повысить эффективность процедур пересечения границ и сократить административные, технические и другие барьеры. Впрочем, пока данная инициатива скорее является проектом на будущее – завершение создания сети запланировано на 2030 г.

Особое значение текущий саммит представлял для Армении, поскольку в ходе мероприятия было подписано Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве. «Впервые подобное соглашение подписывается со страной-членом Евразийского союза» – подчеркнула глава европейской дипломатии Федерика Могерини. Президент Армении Серж Саргсян также выделил роль Еревана в сближении различных интеграционных структур.

Вместе с тем, по оценке экс-министра обороны Армении Вагаршака Арутюняна, «документ не предполагает создание зоны свободной торговли. В нем практически ничего нет такого, что мы бы не подписали». Подробнее о соглашении Армении и ЕС читайте в полной версии интервью Вагаршака Арутюняна для «Евразия.Эксперт».

В тексте итоговой декларации странами Восточного партнерства был утвержден план реализации 20 основных целей до 2020 г., касающихся сфер государственного управления, экономики, инфраструктуры, прав человека и свободы слова, развития социальной сферы. Пункт 6 итоговой декларации также затронул тему безопасности. Так, он подразумевает возможность  непосредственного присутствия представителей ЕС в конфликтных регионах в случае необходимости. В то же время, белорусская сторона настояла на недопустимости включения антироссийских тезисов в документ, о которых заявляли в Киеве.

«Подавляющее большинство выступающих говорили о том, что Восточное партнерство не направлено против третьих стран. Это значит, есть понимание относительно того, что обеспечение мира и безопасности в Европе и регионе невозможно без России, за счет России или в ущерб России» – заявил глава МИД Беларуси Владимир Макей.

Подробнее о перспективах Восточного партнерства читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Страны ЕАЭС стали меньше использовать доллар, но вопрос регулирования обменных курсов по-прежнему остается дискуссионным.

20 ноября Евразийский банк развития (ЕАБР) подвел макроэкономические итоги третьего квартала 2017 г. Результаты были опубликованы в ежеквартальном макроэкономическом обзоре, подготовленном Группой главного экономиста ЕАБР Ярослава Лисоволика. Одной из ключевых тенденций, выделенных аналитиками, стало снижение уровня «долларизации» экономик стран-участниц банка – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. В качестве причин отмечены стабилизация обменных курсов, снижение инфляции, рост экономической активности и восстановление доверия к национальным валютам.

«Среди стран ЕАБР наиболее существенное снижение долларизации (измеряемой как доля депозитов в иностранной валюте в структуре широкой денежной массы) продемонстрировали Беларусь, Казахстан и Кыргызстан» – отмечается в докладе ЕАБР.

При этом к середине 2017 г. уровень долларизации в Кыргызстане, Казахстане и РФ приблизился к уровню около 30%, а в Беларуси аналогичный показатель снизился с 71% в январе 2016 г. до 60,4% в июле 2017 г.

В ЕАБР отметили отличия в подходах стран к выбору экономических мер, и разделили их на 2 группы:

1) Беларусь, Казахстан и Россия – страны, которые наряду с мерами, направленными на дедоларизацию экономики, обеспечили большую гибкость обменного курса;

2) Армения, Кыргызстан, Таджикистан – страны, ограничивавшие корректировки номинальных обменных курсов.

Согласно докладу ЕАБР, первая группа стран достигла больших результатов в отказе от доллара по сравнению со второй. Экономисты полагают, что наряду с другими факторами именно ограничение колебаний обменного курса «создает предпосылки для высокой долларизации».

По версии экспертов банка, дедолларизация позволяет повышать эффективность денежно-кредитной политики, снижать инфляцию и укреплять финансовую стабильность стран-участниц ЕАБР. В связи с положительными тенденциями банк пересмотрел прогнозы по экономическому росту на 2017 г. Так, прогнозы роста ВВП повышены для Беларуси (с 1,4% до 1,8%), Казахстана (с 3,4% до 3,7%), Кыргызстана (с 3,7% до 4,0%), России (с 1,4% до 1,7%) и Таджикистана (с 6,2% до 7,2%).

При этом в эксперты банка выделяют и ряд вызовов, на которые предстоит отвечать странам-участницам. В частности, с учетом сохранения глобальных дисбалансов и рисков в ключевых центрах мировой экономики предлагается активировать «внутренние факторы роста, прежде всего ориентированные на использование потенциала наращивания инвестиций».

По оценке директора Института изучения Ближнего Востока и Кавказа Василия Папавы, «процесс отказа от доллара, подготовленный Европой и спровоцированный Китаем и Россией, набирает обороты». Подробнее о процессах дедолларизации читайте в полной версии интервью Василия Папавы для «Евразия.Эксперт». 

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»