Приднестровье между status quo и «крымским сценарием»

В последние годы о Приднестровье широкая общественность узнавала в основном в контексте блокады со стороны Украины. В меньшей степени внимание было приковано к парламентским выборам в конце 2015 г. Однако с началом осени политическая жизнь в ПМР вновь забурлила. И это неудивительно – приближаются президентские выборы, назначенные на декабрь. Президент ПМР подписал указ о приведении правовой системы Приднестровья в соответствие с российским законодательством, что всколыхнуло разговоры о «крымском сценарии». Что стоит за таким шагом руководства Приднестровья?

«Ресурс Москвы» для Приднестровья

Последние 10 лет ПМР живет в сложных условиях – с надеждой на интеграцию с Россией и одновременно в условиях блокады, которая после украинского кризиса приобрела более жесткие формы. С одной стороны, вектор в сторону России, как среди политической элиты, так и в обществе по-прежнему очень четкий. Однако у многих в республике все больше и больше вопросов относительно того, как долго ждать, и стоит ли вообще ждать повторения в отношении ПМР «крымского сценария». И это происходит по вполне понятным причинам, а вовсе не является тем, что некоторые московские политологи определяют сейчас как «бросовый PR».

Такие оценки видимо даются, исходя из осознания безальтернативности положения Приднестровья, сложности его внутреннего состояния, по крайней мере, в экономическом плане. ПМР зависит как от своего непосредственного западного соседа, так и от торговых преференций ЕС.

В сложившихся условиях, и тем более в обстановке заметного сокращения товарооборота с Россией, для ПМР практически невозможно быстро переориентироваться в своем экономическом курсе на Евразийский союз.

Да и для России в текущей международной обстановке Приднестровье является второстепенным театром. Однако второстепенный вовсе не означает неважный. Конечно, легче всего обвинить политические элиты – «Шериф» (крупнейшая торгово-промышленная группа в ПМР – прим.ред.), сторонников президента Евгения Шевчука или другого кандидата на этот пост, бывшего главы МВД Геннадия Кузьмичева, в желании использовать ресурс Москвы.

Президент ПМР Евгений Шевчук. Источник: gov-pmr.org.

Но нельзя упускать из виду, что это стремление во многом вызвано объективными причинами, закономерностями развития ПМР, и той трудной обстановкой, в которой оказалась непризнанная республика. Несмотря на то, что пик кризиса прошлого года все же пройден, по-прежнему очень остро стоят такие проблемы как демография и отъезд трудоспособного населения, перспективы молодежи в республике, инфраструктурное развитие и модернизация производства, а главное – неясные перспективы признания приднестровской государственности. Последнее сегодня еще более далеко даже по сравнению с 2006 г., когда в республике был проведен референдум, подтвердивший курс на независимость и объединение с Россией.

Условия признания ПМР

Москва действительно, особенно в условиях обострения отношений с Западом, не готова и не пойдет сейчас на решительные шаги по признанию ПМР. Это может произойти в случае резкого обострения военно-политической обстановки в регионе. Россия в своей внешнеполитической линии рассматривает Приднестровье скорее в связи со своей политикой в отношении Молдовы.

Само существование ПМР, вероятность его признания во многом блокирует румынизаторские тенденции, даже при наличии определенного роста прорумынских настроений в самой Молдове.

Кроме того, Москва делает ставку на социалистов и их лидера Игоря Додона, который имеет вполне реальные шансы на победу на выборах в Молдове. Однако в случае выдвижения единого кандидата от правых и в условиях влияния США на внутриполитическую ситуацию в Молдове эта победа не гарантирована.

Кроме того, трудно спрогнозировать позицию Додона после выборов – насколько политик сохранит пророссийский курс? Тем не менее, Додон остается наиболее дружественным Москве политиком в Молдове.

Лидер Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) Игорь Додон. Источник: pan.md.

В этих условиях тренд ПМР на независимость вступает в противоречие с политикой Москвы в отношении Молдовы. Вероятно, отчасти с этим связано и появление в ряде российских СМИ публикаций с тезисами о том, что и Тирасполь, и Кишинев заинтересованы сохранить конфликт в сегодняшнем «замороженном» состоянии.

«Шериф» и Шевчук: кто кого?

Кроме того, ситуация серьезно обостряется внутриполитическим напряжением. На первый взгляд, нет ничего удивительного, что после 25 лет самостоятельного развития в республике существует поляризация политических сил.

Так, финансово-промышленная группа «Шериф», обеспечивающая значительную часть ВВП республики, оказывает серьезное влияние на политику ПМР. Тем более, что и многие противники «Шерифа», например, нынешний президент Шевчук, вышли именно из его недр или, по крайней мере, были с ним связаны.

Тем не менее, когда стоит вопрос о сохранении де-факто независимости Приднестровья, такая конфликтная политическая ситуация между сторонниками президента и крупнейшей ФПГ воспринимается с гораздо большей тревогой.

Прошедшие парламентские выборы показали, что позиции президента страны довольно серьезно пошатнулись. Подавляющее большинство мест в парламенте получили сторонники партии «Обновление», политического представительства «Шерифа», в то время как пропрезидентская партия «Возрождение» потерпела поражение.

Вслед за этим Верховный Совет перешел в политическое наступление на президента, обвиняя его в экономическом кризисе и коррупции (например, в ситуации вокруг Приднестровского Республиканского банка), а также в применении административного ресурса на выборах.

Курс на Россию

Несколько дней назад президент ПМР подписал указ о приведении правовой системы ПМР в соответствие с российским законодательством. Шаг многими расценивается как популистский, и для этого есть основания. Возникает вопрос, почему это решение было принято именно сейчас, как конкретно указ будет реализовываться? Наконец, каким образом можно гармонизировать правововые системы в условиях разницы в статусе России и непризнанного государства, отличия налоговых систем и т.д.

Все это позволяет говорить об указе Шевчука как о предвыборной акции, которая в современных условиях может иметь, скорее, тактический эффект.

Попытка приобрести образ «самого пророссийского из всех пророссийских» политиков сама по себе не даст автоматического результата. Особенно в условиях, когда все кандидаты позиционируются как сторонники сближения с Россией.

Например, Геннадий Кузьмичев стал лидером вновь созданной организации «Русский форпост», которая благодаря контактам Кузьмичева имеет связи в России. И, прежде всего, в той части политического спектра, которую условно принято считать «силовой». Доказательством этого служат как само создание организации и сопутствующее медийное сопровождение, так и участие в ее создании ряда известных фигур из Москвы.

Лидер «Русского форпоста» Геннадий Кузьмичев. Источник: kp.md.

Движение довольно молодое, и пока трудно делать какие-то опеределенные прогнозы, но политический кризис и усталость общества от склок и взаимных обвинений в условиях падения уровня жизни, дают ему определенные шансы на рост рейтинга. Особенно в случае дальнейшего падения рейтинга Шевчука. Неслучайно в последнее время в отношении Кузьмичева стали появляться материалы, направленные против него лично. Это может свидетельствовать, что «Шериф» опасается вероятного конкурента, и особенно поддержки его со стороны определенных сил в Москве.

Попытка Шевчука выставить своих оппонентов «менее пророссийскими» не привела к дезориентации политических противников действующего главы республики, которые повели новую атаку на президента, обвиняя его в популизме и в нереалистичных шагах.

Тем не менее, приход к власти кандидата от «Шерифа» вызывает у многих в ПМР настороженность. Особенно у тех, кто стоял у истоков государственности Приднестровья и опасается «сдачи» этих завоеваний. Существуют опасения, что усиление политического влияния «Шерифа» в ПМР окажет негативное влияние и на политический процесс, и на бизнес. Особенно принимая во внимание мощные экономические и внеэкономические рычаги давления, уже имеющиеся у «Шерифа».

Ждать ли эскалации ситуации?

Международная обстановка вокруг Приднестровья, особенно после возобновления диалога в формате 5+2 с активным участием Германии в целом довольно стабильна. Серьезных прорывов сегодня добиться практически невозможно. Однако, если удастся предотвратить эскалацию украинского кризиса, обострение ситуации вокруг ПМР маловероятно и может случиться только по причине внутреннего политического кризиса.

Москва, даже если не сделает заметную ставку на одного кандидата (пока этого не просматривается), будет следить за тем, чтобы кандидаты не выходили за рамки «красных линий» во взаимной борьбе, чтобы не только период кампании, но и поствыборный период прошел более или менее спокойно.

В ходе избирательной кампании это сделать будет не так просто. Но не допустить развития напряженности и перехода ее в неконтролируемое состояние после выборов или повторения массовых протестов летом этого года в Абхазии, Москве вполне по силам. Тем не менее, очевидно, что в ближайшие месяцы тема Приднестровья еще не раз привлечет внимание, а сама президентская гонка обещает быть очень активной.  

Александр Гущин, к.ист.н.,
заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ