Досье: Выгоды белорусского бизнеса от Союзного государства и ЕАЭС

Беларусь и Россия вернулись к доработке «дорожных карт» углубления интеграции и рассчитывают подписать их к осени. По линии ЕАЭС на ближайшем саммите 21 мая будет обсуждаться соглашение о едином газовом рынке. Минск также выступает за устранение барьеров на союзных рынках для продвижения белорусской продукции. Тем временем оппозиция в эмиграции продвигает санкции против белорусского бизнеса и «финансовую макропомощь» МВФ, Всемирного банка и ЕБРР, завязанную на «демократические» реформы в политике и экономике. Преимущества, которые получает белорусский бизнес от Союзного государства и евразийской интеграции проанализировала старший преподаватель Витебского государственного технологического университета Кристина Краенкова.

Развитие интеграционных процессов

Построение модели интеграционных процессов в Республике Беларусь началось в 1996 г. и продолжается в настоящее время (рис. 1). За этот период был сформирован определенный механизм регулирования движения продукции, работ, услуг, рабочей силы. Были предприняты попытки формирования рынка товаров и услуг, капитала, лекарственных средств и медицинских изделий и так далее.

Рис. 1 – Этапы интеграции Союзного государства и ЕАЭС.

Беларусь как страна с отрытой экономикой является активным участником в формировании единого экономического пространства и единых площадок взаимодействия различных секторов в рамках Евразийского экономического союза и Союзного государства. Членство в различных союзах предполагает реализацию следующих основных направлений деятельности: формирование наднациональной законодательной базы; создание условий для взаимодействия различных секторов деятельности, включая бизнес; создание общих рынков, устранение барьеров и ограничений в области трудовой миграции. Достижение представленных направлений является сложным и долгим этапом для каждой из стран союза. Однако результат от такого взаимодействия в перспективе будет носить положительный характер.

Развитие интеграционных процессов в Республике Беларусь началось после подписания договора о Сообществе России и Беларуси и создания Союзного государства. Далее в 2000 г. было создано ЕврАзЭС, в 2015 г. – ЕАЭС.

Создание и участие в любом союзе предполагает выработку согласованных мер и реализацию последовательных этапов по унификации законодательства и нормативно-правовой базы, регулирующих деятельность вопросов, относящихся к деятельности союзов.

Этот этап является самым трудоемким, так как предполагает выработку сходного курса социально-экономических реформ. Так, формирование наднационального законодательства в Союзном государстве и ЕАЭС заняло более 15 лет и явилось фундаментом для реализации поставленных целей. Корректно сформированная законодательная база позволяет видеть эффект экономического сближения между странами-участницами.

Торговля товарами и услугами

Можно отметить, что в Союзном государстве и ЕАЭС процесс создания общего рынка еще не завершен. Существует ряд внутренних препятствий в области технического регулирования, транспортной политики и несовершенство миграционных процессов. Несмотря на приведенные факты, в Беларуси отмечается положительная динамика интеграционных процессов: снятие таможенных барьеров, доступ к госзакупкам, формирование общего рынка труда. Перечисленные достижения являются для республики важным результатом (рис. 2).

Рис. 2 – Экспорт Республики Беларусь (источник).

Для Беларуси эффект от интеграции проявляется, в первую очередь, в росте макроэкономических показателей. На рис. 2 представлена динамика экспорта продукции в период с 1995 по 2019 гг. Его уровень в республике не является стабильным, то есть, из года в год наблюдается рост или падение. Однако, в сравнении с 1995 г., до вступления страны в интеграционные союзы, наблюдается значительная динамика роста (более чем в 6,8 раз).

Первым партнером Республики Беларусь по экспорту остается Российская Федерация: на ее долю в 2019 г. приходилось более 40 % экспорта продукции, и в сравнении с прошлыми периодами динамика остается положительной.

Экспорт продукции с другими странами-участницами ЕАЭС также имеет тенденцию роста. Исключение составляет экспорт с Кыргызстаном.

Показатели экспорта являются важными составляющими экономического роста. Многие градообразующие организации поставляют на экспорт свою продукцию, что позволяет им развиваться, масштабироваться на евразийском пространстве и открывать дополнительные рабочие места. Доля среднего бизнеса в Беларуси мала, что отражается и в показателях экспорта. А развитие малого предпринимательства в стране имеет положительную тенденцию[1], однако экспортные показатели, наоборот, имеют отрицательную динамику, что говорит о несовершенстве интеграционных процессов в сфере малого бизнеса.

Анализ статистических данных позволил сформировать следующие выводы:

– единый рынок, созданный для перемещения продукции в рамках союзов (Союзного государства или ЕАЭС), функционирует и имеет положительную динамику роста в Беларуси;

– постоянное совершенствование наднациональной и национальной законодательных баз, устранение и сглаживание барьеров, применение инновационных методов регулирования деятельности рынка приводят к высокой интенсивности взаимодействия между странами;

– применение общих, а не частных методов унификации законодательства в области торгово-экономических отношений в разных сферах и масштабах бизнеса, приводят к созданию неравноправных условий для его ведения.

Рынок труда

Растущая глобализация и взаимосвязи мировой экономики привели к невозможности изолированного решения проблем занятости в рамках государственной экономической системы. Для Республики Беларусь это означает необходимость поиска партнеров в рамках взаимодействия трудовых отношений. Формирование Союзного государства и ЕАЭС предполагало создание общего рынка труда, унификацию законодательства в области занятости и повышение ее эффективности.

В 2019 г. в странах ЕАЭС было занято 89,1 млн. экономически активного населения, что составило 95,2% общей численности рабочей силы ЕАЭС. При этом по сравнению с 2018 г. численность занятого населения сократилось на 0,5%. Уровень занятости населения в Беларуси, Казахстане и России составил свыше 70%, что является достаточно высоким значением. В Кыргызстане 59,5% населения страны заняты трудовой деятельностью, в Армении – 51,0%.

По состоянию на 2019 г. можно утверждать, что поток работников, привлеченных в экономику государств – членов ЕАЭС из других стран, увеличился. Так, поток экономически активного населения в Беларусь вырос на 29,0% по сравнению с 2018 г. и составил 20,9 тыс. человек, в Россию – на 1,4% (1 793,7 тыс. человек), а в Казахстан, наоборот, сократился на 1,0% (25,9 тыс. человек).

Концепция единого рынка труда в рамках Союзного государства и ЕАЭС к настоящему моменту времени практически полностью реализована:

– достигнута принципиальная общность основных направлений макроэкономических политик стран;

– унифицированы минимальные социальные стандарты;

– устранены административные барьеры для функционирования единого рынка труда;

– использованы юридические нормы, выработанные международными организациями, действующими в области рынка труда и занятости.

Активная политика в области регулирования трудовых отношений в ЕАЭС и Союзном государстве имеет положительное влияние на развитие бизнеса, так как увеличение миграционных процессов в стране приводит к росту уровня человеческого капитала в стране и конкуренции на рынке труда, возможности реализации новых идей и видов предпринимательства.

Объединение прочих рынков

В Союзном государстве и ЕАЭС развивается единый финансовый и страховой рынок, рынок ценных бумаг и рынок электроэнергии. В 2019 г. принята Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС. Единый финансовый рынок предполагает свободный взаимный доступ банковских и страховых услуг. Это усилит конкуренцию на данном рынке и простимулирует переливы капиталов и инвестиционную активность, что позволит бизнесу получать дополнительную финансовую поддержку. Развитие рынка ценных бумаг обусловливает длительный подготовительный период для согласования, унификации и гармонизации макроэкономических критериев.

Формирование переходной модели рынка электроэнергии предполагает свободное ценообразование с использованием следующих приемов:

– использование договорных цен по долгосрочным контрактам между независимыми друг от друга компаниями,

– установление равновесной цены общего рынка и закрепление ее в контрактах;

– свободное ценообразование на биржевых площадках.

Эффект интеграции и ковид

Всестороннее развитие евразийской интеграции в государственном и частных секторах в 2019 г. позволило сохранить стабильность макроэкономической ситуации в государствах–участниках. Однако в 2020 г. пандемия COVID-19 вскрыла уязвимые места национальных экономик, нарушила работу интеграционных объединений и пошатнула глобальную экономическую модель.

С одной стороны, это привело к закрытию границ, изменению условий функционирования субъектов хозяйствования и потребностей потребителей, переформированию рынка продукции и услуг. Бизнес каждой страны, входящей в Союзное государство и ЕАЭС, столкнулся со следующими трудностями: сокращение и закрытие производств, рост безработицы, снижение спроса, нарушение логистических цепочек, нестабильность сырьевых и финансовых рынков. С другой стороны, это подтолкнуло частные структуры к изменению существующих бизнес-моделей, пересмотру бизнес-процессов и быстрой адаптации к потребностям рынка.

Таким образом, к эффектам интеграции в посткоронавирусный период в Союзном государстве и ЕАЭС для бизнеса Республики Беларусь можно отнести: рост взаимной торговли и совместных инвестиций; равноправные условия функционирования на территории союзов; свободный обмен трудовыми ресурсами; динамичное наращивание взаимодействия между субъектами хозяйствования.

Оценить эффекты интеграции в ковидный период сложно. Однако, основными направлениями развития экономических взаимоотношений между странами-участницами могут выступать: снижение контактов между субъектами хозяйствования путем введения единой системы электронного документооборота; полное открытие границ для субъектов хозяйствования при условии разработки совместного проекта по реализации борьбы с COVID-19, учитывающее требования всех стран.

Кристина Краенкова, старший преподаватель Витебского государственного технологического университета

[1] В 2018 г. функционировало 11528 ед. малых организаций, в 2019 г. – 11753 ед.