Признание Косово не откроет Белграду путь в ЕС - сербский эксперт

США и ЕС активизировали давление на Сербию по вопросу Косово. Так, 26 апреля американский посол в Белграде назвал решение этого вопроса главной преградой на пути Сербии в ЕС. При этом он подчеркнул, что евроинтеграция «отвечает национальным интересам» сербов. В свою очередь, Брюссель вскоре предоставит площадку для очередных переговоров между Белградом и Приштиной. Какую роль потенциальный компромисс между сторонами будет играть для вступления Сербии в Евросоюз, и что стоит за настойчивостью Брюсселя и Вашингтона, в интервью «Евразия.Эксперт» оценила директор Центра геостратегических исследований Драгана Трифкович.

– Госпожа Трифкович, высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель сообщил, что диалог между Косово и Сербией возобновится в Брюсселе 11 мая. Каковы Ваши ожидания от этих переговоров?

– ЕС в течение многих лет пытался разрешить косовский кризис, так как задумывалось, что американцы будут главными спонсорами независимости Косово. Евросоюз не в состоянии справиться с такой серьезной проблемой, и в нынешних условиях ЕС теряет свое международное значение.

Безусловно, самый большой парадокс состоит в том, что западные державы хотят «решить» проблему Косово, обойдя международное право, что создало бы серьезный прецедент и дало бы дополнительный импульс многим сепаратистским движениям по всему миру. Очевидно, что западные державы пытаются любой ценой завершить переговоры, которые ведутся на неверной основе, и тем самым усилить контроль над Балканами через проект независимости Косово.

Каждый день мы слышим заявления западных официальных лиц о том, что они ожидают подписания всеобъемлющего соглашения между Белградом и Приштиной, которое якобы решит косовскую проблему. Я считаю, что принудительные решения никогда не были правильными или хорошими решениями, и что таким образом косовская проблема еще больше усугубляется.

Единственное, чего можно ожидать от переговоров, которые ведутся на платформе ЕС, – отказ Сербии от своей государственности. Надеюсь, что-то подобное не будет реализовано.

В любом случае, к чему бы ни привели переговоры в Брюсселе, окончательное решение принимает Совет Безопасности ООН. Единственным юридически действующим документом для решения косовской проблемы является резолюция 1244 Совета Безопасности ООН. Если в Совете Безопасности ООН возобладает необходимость сохранения международного права, за которую выступают Россия и Китай, сепаратистские тенденции албанцев в Косово и Метохии, искренне поддерживаемые западными державами, не будут реализованы.

– Посол Соединенных Штатов Америки в Сербии Энтони Годфри заявил, что изменения в администрации США не меняют позицию этой страны по диалогу Косово и Сербии: нормализация отношений должна включать взаимное признание. Признает ли Белград Косово?

– США не меняли своей политики в отношении Балкан с 1990-х гг. В ней есть два ключевых момента: усиление военного присутствия США на Балканах и реализация проекта так называемой независимости Косово. Самая большая американская военная база в Европе – «Кэмп-Бондстил» – была незаконно построена на территории Косово и Метохии. В этом смысле посол Соединенных Штатов Америки в Сербии Энтони Годфри совершенно прав в том смысле, что ничего не меняется в политике США, а меняются только президенты в Белом доме.

Руководство Сербии пошло на уступки сепаратистской стороне в последние несколько лет, что нанесло ущерб защите территориальной целостности и нарушило Конституцию Республики Сербия. Я имею в виду, прежде всего, Брюссельское соглашение от 2013 г., которое привело к закрытию институтов Сербии на территории южной сербской провинции, а также Вашингтонское соглашение, подписанное в прошлом году, согласно которому Сербия обязалась прекратить дипломатические переговоры по отказу от признания Косово. Никто не должен принимать такое решение от имени Сербии.

Проблема в том, что западные державы пытаются пойти на небольшие уступки Сербии в обмен на отказ Сербии от Косово.

В Брюсселе мы узнали о кредите на строительство железной дороги между Сербией и Северной Македонией, которая нам не нужна. Мы также слышали положительные отзывы о сербской экономике, что экономика страны развивается, но на самом деле вся эта похвальба не имеет ничего общего с реальностью. Сербия – одна из беднейших стран Европы.

Идут разговоры о создании Союза сербских муниципалитетов, который будет функционировать в соответствии с Конституцией Республики Косово и не будет иметь никаких полномочий. Община сербских муниципалитетов, а также особый статус сербских монастырей и северного Косово, где живут сербы, будут представлены как большой успех и уступка сербской стороне. Небольшие уступки и похвалы направлены на то, чтобы отвлечь общественное внимание и одобрение.

Признание Косово должно быть реализовано с подписанием всеобъемлющего соглашения, но Сербия будет склонна обманывать сама себя. Что это означает? Сербия разрешила бы Косово претендовать на место в ООН, а также во всех других мировых организациях в качестве независимого государства, но нигде в соглашении не будет написано, что Сербия признала независимость Косово. Это приведет к отказу от территории и государственности Сербии, но сербской общественности это будет представлено как большой успех, вселяющий надежду на «лучшее» будущее.

– Запад торопит Сербию признать Косово. Кого из двух, в таком случае, Евросоюз примет в свое семейство?

– Я думаю, что ЕС не намерен никого принимать в ближайшее время. Процесс расширения Евросоюза был остановлен, а тем временем ЕС вступил в процесс распада с выходом Великобритании. Он находится в глубоком кризисе, который не знает, как разрешить.

Мы слышали, что лидеры ЕС считают, что необходимо реформировать Союз. Все это ставит под сомнение само будущее этой наднациональной организации. Понятно, что Балканы, у которых есть свои проблемы, могут только осложнить ситуацию в Евросоюзе. Именно поэтому европейские лидеры решили вынести проект экономической и политической интеграции балканских стран за рамки ЕС. Таким образом, эти страны останутся на периферии, но Брюссель сохранит свои позиции, выиграв больше времени, пока ситуация не прояснится.

Парадоксально, но вместо европейской интеграции Сербии предлагается албанская интеграция. Согласно логике ЕС, поскольку он признает Косово, Сербия может объединиться со своей бывшей провинцией через инвестиционные и другие проекты, а также с Албанией, Северной Македонией, Черногорией, Боснией и Герцеговиной.

Для Албании это может быть утешительным призом, но для Сербии это совершенно неправильно.

С точки зрения военной безопасности, цель западных держав – интегрировать остальные балканские страны в НАТО, для которого завершение независимости Косово имеет решающее значение. После обретения независимости Косово будет принято в полноправные члены НАТО, а затем Сербия (затем Босния и Герцеговина) будет вынуждена интегрироваться в военно-политическую организацию, осуществившую агрессию в 1999 г.

– Как сербское общество реагирует на диалог между Сербией и Косово, на возможность признания Косово?

– Сербская общественность устала от долгих и изнурительных политических процессов, которые идут в нашей стране более 30 лет. Другая проблема заключается в том, что многие СМИ постоянно дезинформируют общественность в Сербии, поэтому средний гражданин не имеет истинного представления о том, что происходит.

Однако очевидно, что абсолютное большинство граждан против того, чтобы Сербия отказалась от Косово, и они не хотят мириться с этим любой ценой. Вот почему для Запада важно, чтобы процесс признания осуществлялся посредством своеобразного обмана общественности.

Сложно предсказать, удастся ли такая манипуляция и как отреагируют граждане Сербии. Однако я считаю, что такой шаг не может пройти гладко и в различных формах приведет к долгосрочным негативным последствиям не только для Сербии, но и для всех Балкан. Таким образом, западные державы своими действиями могут вновь дестабилизировать Балканы, как они это сделали в начале 1990-х гг.

– Евросоюз призывает Сербию присоединиться к своим санкционным режимам в рамках подготовки к вступлению, заявил Боррель. Прислушается ли Белград к рекомендации Брюсселя?

– Белград годами пытается усидеть на большем количестве стульев, чем позволяют обстоятельства. А именно, процесс европейской интеграции подразумевает гармонизацию внешней политики Сербии с общей внешней политикой ЕС. В этом смысле заявление Борреля неудивительно.

В связи с этим ожидается, что Сербия отвернется от России, то есть разорвет соглашения о сотрудничестве с Россией (многие из которых не реализуются из-за требований Запада) и введет санкции против России. Кроме того, в ЕС говорили о реструктуризации Srbijagas, компании, которая занимается транспортировкой российского газа в Сербию, что является своеобразной борьбой с энергетическим влиянием России. Следует добавить, что в Вашингтонском соглашении Сербия обязалась диверсифицировать источники поставок газа, поэтому президент Сербии недавно посетил Бахрейн, чтобы договориться о покупке газа.

Что касается возможного введения санкций против России, то это было бы крайне непопулярным и неприемлемым шагом для сербской общественности, но мы видели случаи, когда многие политические решения, например в Черногории или Северной Македонии, проводятся без согласия граждан.

– Сербия рассчитывает получить от Евросоюза от €600 до €700 млн на строительство железнодорожного коридора в Северную Македонию, заявил президент Сербии Александр Вучич. Зачем этот проект нужен Сербии и насколько в нем заинтересована Северная Македония?

– Думаю, я уже ответила на этот вопрос. Сербия не нуждается в таком проекте, как и Северная Македония. Идея ЕС заключается в том, чтобы держать под контролем балканские страны, хотя процесс интеграции крайне неопределенен. Все предпринимаемые шаги направлены на сохранение позиций ЕС и США на Балканах, хотя и не дают никаких гарантий на будущее. С другой стороны, идея состоит в том, чтобы конкурировать с запланированными российскими и китайскими проектами, а также блокировать влияние Москвы и Пекина.