Рост военных расходов США связан с модернизацией ядерного оружия – аналитик SIPRI

Как свидетельствует отчет Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в 2019 г. произошел рекордный рост мировых военных расходов. В пятерке лидеров оказались США, Китай, Индия, Россия и Саудовская Аравия; кроме того, резко увеличила свои траты Германия. Чем руководствовались эти страны и какие последствия несет активное наращивание военной мощи крупнейшим мировыми державами, в беседе с «Евразия.Эксперт» проанализировал, научный сотрудник Программы вооружений и военных расходов SIPRI Диего Лопес да Силва.

– Согласно данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), мировые военные расходы в 2019 г. выросли до $1,9 трлн. Чем был обусловлен этот рост?

– На долю США и Китая, которые вместе тратят почти $1 трлн, приходится более половины мировых военных расходов, и поэтому любое изменение их трат будет иметь существенное влияние на общемировую тенденцию. В 2019 г. военные расходы США были на 5,3% выше, чем в 2018 г. Рост военных расходов США можно объяснить увеличением расходов на персонал и продолжающейся модернизацией их запасов обычных и ядерных вооружений. Военные расходы Китая в 2019 г. были на 5,1% выше, чем в 2018 г., и на 85% выше, чем в 2010 г., продолжая историческую тенденцию увеличения военных расходов.

– В 2019 г. Китай и Индия оказались на втором и третьем месте в рейтинге стран с крупнейшими военными расходами в мире. Что ими движет?

– Китай имеет долгосрочные планы по наращиванию своего военного потенциала. В 2019 г. Китай выпустил новую Белую книгу по обороне – «Национальная оборона Китая в новую эпоху», которая дает представление о его планах военного развития и модернизации.

Индия также планирует улучшить свои возможности в области производства оружия. Политика «Делай в Индии» является наглядным примером: она направлена на увеличение внутреннего участия в программах производства вооружений.

Планы по его наращиванию связаны с внешней политикой Индии, поскольку она стремится повысить свой международный престиж и влияние как развивающаяся экономика.

– В первую пятерку стран с крупнейшими военными расходами в мире вошла и Саудовская Аравия. Какие причины у нее?

– В основном это продолжение военных операций в Йемене – с 2015 г. саудовцы возглавляют коалицию против повстанцев-хуситов в Йемене – и напряженность в отношениях с Ираном.

– В отчете SIPRI говорится, что в Германия наблюдался наибольший в Европе рост военных расходов. Авторы связывают это с ощущением нарастающей угрозы со стороны России. Между тем, с ней Германию связывает крупные инфраструктурные проекты, одним из которых является «Северный поток-2». Может ли в этом проявляться влияние США, которые хотят в будущем использовать ее против России?

– Несмотря на требование президента Трампа, чтобы страны НАТО следовали совместно согласованной директиве о расходовании 2% ВВП на свои военные нужды, Германия в 2019 г. только планировала достигнуть такого уровня военных расходов примерно через 10 лет. В 2019 г. ее военные расходы составили 1,3% ВВП.

Мы не видим никаких доказательств того, что США диктуют Германии, сколько ей тратить на военные нужды и уж тем более того, что они делают это в агрессивных целях. Мы видим, что военные расходы Германии основаны на оценке внутриполитического процесса и безопасности, которая учитывает взгляды и действия ее союзников по НАТО. В то же время, учитывая, что Германия является второй по величине страной НАТО по экономике и населению, она имеет возможность влиять на процессы принятия решений в НАТО.

– Польша обеспокоена «российской угрозой» больше Германии, однако именно в последней наблюдался максимальный рост военных расходов среди всех стран Европы. В Польше есть мощная военная инфраструктура НАТО и США, но в отчете SIPRI не содержалось каких-либо упоминаний о росте оборонных трат Варшавы. Как вы это объясните?

– Каждый год мы обсуждаем в информационном бюллетене избранные регионы и страны, что обусловлено пространственными и временными ограничениями. Однако мы предоставляем более подробную информацию по всем странам, чтобы облегчить анализ и обсуждение другими исследователями, политиками и гражданским обществом.

Мы обсуждали Польшу более подробно в прошлом, и точно так же обсудим другие центральноевропейские государства, которые быстро увеличили свои военные расходы за последнее десятилетие в предстоящем ежегоднике SIPRI 2020.

– На ваш взгляд, какие негативные последствия предвещает человечеству рост военных расходов?

– Военные расходы, как и любой другой вид расходов, всегда связаны с альтернативными издержками.

Большее финансирование военных приводит к сокращению ресурсов в других областях, таких как здравоохранение и образование. Недавнее увеличение военных расходов подчеркивает эту проблему выбора, особенно после пандемии COVID-19.

– А как повлияет на будущий уровень военных расходов экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19?

– События все еще разворачиваются, поэтому ничего нельзя сказать с достаточной степенью уверенности. Тем не менее, большинство анализов указывают на глобальную экономическую рецессию. Прошлый опыт, а именно рецессия 2008 г., говорит о том, что военные расходы могут упасть в этих условиях – некоторые страны уже объявили о сокращении военных расходов в ответ на пандемию, например Южная Корея. В ближайшие месяцы, когда начнут обсуждаться бюджеты на 2021 г., мы сможем наблюдать, последуют ли за ними другие страны.