Транспортный кризис в Прибалтике: итоги 2023 года

Антироссийская политика прибалтийских стран в 2023 г. ярко отразилась на сфере перевозок. Закрытие пропускных пунктов и призывы заблокировать морской транзит, отказ обеспечить Беларуси доступ к своим портам обвалили объемы транзита грузов через Латвию, Литву и Эстонию. Тем не менее, эти страны продолжают ужесточать меры в отношении белорусских и российских граждан и компаний. Развитие транспортного кризиса в прибалтийском регионе в 2023 г. проанализировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

С самого распада СССР прибалтийские государства оказались в двойственном положении. С одной стороны, вся их экономика и транспортная инфраструктура были ориентированы на Восток. С другой стороны, это противоречило идеологии «западного выбора». Именно поэтому они принялись активно сокращать экономические и транспортные связи с Россией, рассчитывая, что те будут компенсированы новыми связями в рамках ЕС. Однако довольно быстро стало понятно, что расчеты на европейскую интеграцию оказались излишне оптимистичными. Для Евросоюза Прибалтика так и осталась малозначимой окраиной, инвестировать в развитие которой не имело особого смысла.

Поэтому, так или иначе прибалтийские страны были вынуждены поддерживать связи с Россией и Беларусью, предоставляя свою транспортную и портовую инфраструктуру для их нужд. Однако общая идеологическая логика развития прибалтийских государств противоречила такому положению вещей, и с началом СВО элиты этих стран принялись рубить оставшиеся связи с Россией и Беларусью с удвоенной силой. 2023 г. закрепил и усугубил эти тенденции.

Закрытие границ

В 2023 году страны Прибалтики максимально осложнили въезд на свою территорию для российских граждан. Россияне лишились права въезжать на автомобилях с российскими номерами и везти с собой многие предметы личного обихода. Кроме того, Литва ужесточила визовый режим для граждан Беларуси. Теперь литовскую визу нельзя получить через частные визовые центры – только через структуры, связанные с МИД Литвы. Начались также изъятия видов на жительство и депортации постоянно проживающих в Литве белорусов, которые ранее служили в белорусских силовых структурах или работали в атомной энергетике.

Объясняются эти меры соображениями безопасности – якобы среди въезжающих или постоянно проживающих в Прибалтике россиян и белорусов могут находиться агенты российских и белорусских спецслужб. На этом фоне прибалтийские страны закрыли ряд пунктов пропуска на границе с восточными соседями. Литва закрыла два из шести погранпереходов с Беларусью и рассматривает возможность закрытия еще двух. Ее примеру последовала Латвия, закрывшая один из двух имеющихся переходов на белорусской границе. Кроме того, Латвия закрыла два погранперехода на границе с Россией, в том числе переход Виентули, через который в Россию могли въезжать граждане Украины. Благодаря этому шагу Риги для украинцев остались единственные ворота для въезда в Россию – аэропорт Шереметьево.

Закрытием погранпереходов на границе с Россией грозит и Эстония. Об этом власти страны заявили после того, как стало известно, что Финляндия закрыла большинство своих пропускных пунктов с РФ. По словам главы пограничной службы Эстонии Вейко Коммусаара, это может привести к тому, что нелегалы, которые якобы шли из России в ЕС через Финляндию, могут попытаться сделать это на эстонской границе. Впрочем, пока дальше словесных угроз в Таллине не идут.

Следствием закрытия погранпереходов стал рост очередей на границах. Ситуация осложняется тем, что помимо закрытия пропускных пунктов, прибалтийские страны намеренно замедляют оформление транспорта на действующих переходах. Особенно «грешит» этим Литва, через которую идет основной транзитный грузопоток, в том числе, в Калининградскую область. К слову, на пунктах пропуска между Литвой и Калининградской областью также отмечается осложнение обстановки и рост очередей.

Rail Baltica – долгострой века

В 2023 г. стало очевидным, что завершить долгострой Rail Baltica к 2026 г. не получится. Сроки были сдвинуты на 2030 г., а смета проекта существенно увеличилась. На сегодняшний день построен только короткий участок Rail Baltica от Шяштокая (граница Литвы и Польши) до Каунаса. К 2028 г. Литва обещает завершить строительство участка от Каунаса до Паневежиса. В Латвии и Эстонии еще даже не начали отсыпку насыпей.

Кроме того, уже очевидно, что Rail Baltica не будет такой, как задумывалась. В Латвии говорят о том, что в целях экономии многие участки, возможно, будут построены однопутными, а скорость движения будет снижена с 250 до 160 км/ч. Самым же скандальным является то, что Rail Baltica может не прийти в Ригу – по крайней мере, на первом этапе строительства. В целях экономии трассу могут спрямить в обход латвийской столицы.

В прибалтийских странах уже не скрывают, что не ждут от этого проекта коммерческой отдачи и уповают на его военно-стратегическое значение для восточного фланга НАТО. Таким образом, хилые экономики прибалтийских государств получат дополнительную нагрузку в виде неокупаемого долгостроя, содержание которого будет постоянно тянуть средства из их тощих бюджетов.

Транзитная катастрофа

На фоне запретительных мер в отношении российских и белорусских перевозчиков сферы грузоперевозок прибалтийских государств накрывает «тихая» катастрофа. Очевидно, что значение Прибалтики как транзитного региона связано практически исключительно с перевозками из и в Россию, а также Беларусь, для которой порты Литвы и Латвии были долгое время основным экспортным окном в мир.

Отказ от перевалки белорусских грузов уже привел к тому, что за прошлый год грузооборот литовского порта Клайпеда упал на 23,1%. В 2022 г. было перевалено 31,8 млн тонн против 41,4 млн тонн в 2021 г. В первом полугодии 2023 г. через Клайпеду прошло 16,3 млн тонн грузов, что на 10% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Падение грузооборота Клайпедского порта грозит массовыми сокращениями персонала.

Отрицательную динамику демонстрируют и порты Латвии. Грузооборот Рижского порта, по прогнозам экспертов, по итогам этого года может обвалиться почти на треть. Единственный сегмент, где наблюдается рост, – это перевалка зерна. Но и здесь латвийские перевозчики сталкиваются с постоянным давлением властей, требующих прекратить «токсичный» зерновой транзит из России.

В Эстонии грузооборот портов обвалился на 27% за год. Следует отметить, что власти Эстонии наиболее жестко и последовательно борются с транзитом российских грузов. Что ж, их можно поздравить – «успех» налицо.

Аналогичная ситуация и на железных дорогах. Министерство сообщения Латвии прогнозирует падение грузооборота Латвийской железной дороги. Грубо говоря, лавочку можно закрывать, а пути – разбирать. Впрочем, в Латвии этим занимаются уже давно, потихоньку сдавая избыточную инфраструктуру в металлолом и сокращая персонал.

Деградация машиностроения

В Латвии, наконец, началось обновление подвижного состава электропоездов. Страна закупила 32 новых электропоезда Skoda, которые придут на смену старым электричкам производства Рижского вагоностроительного завода. Впрочем, и здесь есть своя ложка дегтя. Латвия окончательно расписалась в неспособности поддержать отечественного производителя. Ранее Рижский завод, лишившийся рынков сбыта на территории бывшего СССР, выживал за счет ремонта и модернизации старых электричек для железных дорог Латвии. Теперь не будет и этого.

Ранее от эксплуатации рижских электо– и дизель-поездов отказались в Литве и Эстонии. Вместо них были закуплены составы европейских производителей – Stadler (Швейцария), Skoda (Чехия) и PESA (Польша). Теперь настал черед Латвии. Не обошлось и без скандала. Оказалось, что в новых электричках не установлены крепления для велосипедов. Теперь на дооборудование поездов придется изыскивать дополнительные средства.

Таким образом, 2023 год для стран Прибалтики прошел под знаком продолжающейся инфраструктурной деградации и сокращения логистических связей с Россией и Беларусью. Руководствуясь идеологией борьбы с восточными соседями, прибалтийские страны все больше загоняют себя в геополитический тупик.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН