Что стоит за угрозой США вывести войска из Германии в Польшу

29 июня на сайте крупнейшей газеты столицы США Washington Post появилась статья, в которой говорится о том, что Пентагон анализирует стоимость и последствия крупномасштабного вывода американских войск из Германии или передислокации их в Польшу. Отмечается, что все это происходит на фоне растущей напряженности между президентом США Дональдом Трампом и канцлером Германии Ангелой Меркель. Как указано в статье, интерес к идее вывода войск из Германии Трамп проявил еще в начале этого года. Он был шокирован размерами американского военного присутствия в Германии в условиях, когда, по его мнению, другие союзники США по НАТО не вносят справедливого вклада в общую безопасность или недостаточно платят НАТО. Давайте разберемся, сколько в действительности войск имеют США в Германии и какие возможные выгоды и издержки могла бы повлечь их передислокация? И попробуем ответить на главные вопросы: что именно кроется за этой публикацией и каковы ее реальные цели?

Американцы в Германии: история присутствия

Американские войска дислоцируются в Германии (с 1949 г. в ФРГ) с момента окончания Второй мировой войны. Максимальной численности в 269,3 тыс. чел. они достигли в 1955 г. В 1989 г., когда пала «Берлинская стена», в американских войсках в ФРГ было 248,6 тыс. чел (четыре дивизии, две бригады и два бронекавалерийских полка в составе одной только сухопутной группировки).

С окончанием «холодной войны» американская военная группировка в Германии стала сокращаться, уменьшившись до 48,9 тыс. чел. в 1996 г. Затем ее численность вновь несколько увеличилась, достигнув в 2004 г. 76,1 тыс. чел. Но потом последовали новые сокращения. К 2008 г. в сухопутных войсках США в Германии осталось только две пехотные бригады, кавалерийский (мотопехотный полк) и несколько подразделений воздушно-десантной бригады, основная часть которой дислоцировалась в Италии. К маю 2013 г. обе пехотные бригады были расформированы. 18 марта 2013 г. немецкую землю покинули последние американские танки, размещавшиеся там на протяжении 69 лет. Сокращения происходили и в ВВС США, дислоцирующихся в Германии. В 1990 г. там базировалось 5 тактических истребительных крыльев. Уже к 1995 г. их количество сократилось до одного истребительного крыла, боевой состав которого затем подвергся дальнейшим сокращениям.

Параллельно с сокращением численности американских войск в Германии уменьшилось и количество использовавшихся ими объектов инфраструктуры. Многие военные базы и объекты были закрыты и переданы Германии.

Операция «Атлантическая решимость» (Atlantic Resolve), запущенная США в апреле 2014 г. в качестве реакции на кризис на Украине, привела к появлению в Германии с первой половины 2017 г. ротационных частей, перебрасываемых с континентальной части США на 9 месяцев с дальнейшей заменой: бронетанковой бригадной боевой группы (armored brigade combat team или ABCT) и боевой авиационной (вертолетной) бригады (combat aviation brigade или CAB).

Но ABCT дислоцируется в Германии далеко не в полном составе. Так, недавно переброшенная в Европу по ротации 1-я ABCT 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии разместила в Германии только два своих смешанных батальона. Остальные же подразделения бригадной боевой группы находятся в Польше (в т.ч. и ее штаб), Венгрии, Румынии и Болгарии. Да и вертолетчики держат часть своих подразделений (пусть и не такую значительную, как танкисты) в Польше, Латвии и Румынии. То есть существенного наращивания дислоцирующейся в Германии американской военной группировки не произошло.

Зачем и кому это нужно

Сейчас, по данным авторитетного справочника The Military Balance 2018, в Германии в составе Европейского командования вооруженных сил США (USEUCOM) (штаб в Штутгарте-Вайхингене, земля Баден-Вюртемберг) находится 37450 человек.

Из них 23000 чел. входят в состав Сухопутных войск (армии) США в Европе (USAREUR) (штаб в Висбадене, земля Гессен), 12300 – в состав ВВС США в Европе и Африке (USAFE) (штаб на авиабазе Рамштайн около города Кайзерслаутерн, земля Рейнланд-Пфальц), 1000 – в состав ВМС США в Европе и Африке (NAVEUR-NAVAF) (штаб в Неаполе, Италия) и 1150 – в состав Сил корпуса морской пехоты США в Европе (MARFOREUR) (штаб в Бёблингене, земля Баден Вюртемберг).

Кроме того, в Германии находится штаб-квартира Африканского командования вооруженных сил США (USAFRICOM) (в Штутгарте-Вайхингене, земля Баден-Вюртемберг) и силы Европейского командования силами специальных операций США (SOCEUR) (штаб в Бёблингене, земля Баден-Вюртемберг).

Возможная передислокация американских войск в Польшу приблизила бы их к потенциальной линии фронта.

Тем самым решается проблема, с которой США и НАТО столкнулись во время учений и военных игр. Из-за удаленности американских войск, дислоцирующихся в южной Германии и в западной Польше от «Сувалкского коридора» между российской Калининградской областью и Беларусью и несоответствия транспортной инфраструктуры в Европе (особенно в Восточной) военным требованиям, они просто не успеют в случае начала военных действий добраться до Прибалтики до того, как ее займет российская армия. Оставим при этом за скобками вопрос, для чего России вообще оккупировать Прибалтику – на Западе и в самой Прибалтике то, что Россия непременно нападет, является предметом веры и ставится в плоскости не «зачем», а «когда». Если же войска США уже будут в Польше, то проблемы логистики и времени на ответ существенно упрощаются.

В то же время надо четко осознавать, что подобная передислокация существенных постоянных сил НАТО в Восточную Европу окончательно добьет и так уже дышащий на ладан Основополагающий акт Россия – НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности 1997 г. и поставит отношения России и НАТО на грань кризиса, который вполне может оказаться подобным «Карибскому».

Кроме того, американские войска в Польше окажутся в зоне действия оперативно тактических-ракетных комплексов «Искандер-М» (и не только этих ОТРК), которые до южной Германии, где сейчас преимущественно дислоцируются американские войска, не добивают.

Передислокация всей или даже только значительной части американской группировки из Германии в Польшу потребует огромных расходов, размеры которых не озвучивают хотя бы даже приблизительно.

Но если учесть, что Польша недавно заявила о своей готовности потратить на размещение у себя лишь одной американской бронетанковой дивизии $1,5-2 млрд, то речь при масштабной передислокации пойдет о цифрах на порядок больших, исчисляемых уже десятками миллиардов.

Тем более что размещать американские войска в Польше придется поближе к потенциальному противнику, то есть на востоке страны. Но казарменная и иная военная инфраструктура в социалистической Польше – члене Варшавского договора была ориентирована преимущественно на запад, для противостояния НАТО. И даже после принятия Польши в Североатлантический Альянс существенных сдвигов вооруженных сил на восток у поляков не произошло из-за ограниченности средств и плачевного состояния военной инфраструктуры в той части страны. Так что военную инфраструктуру для американцев в восточной Польше придется создавать фактически заново. А это очень дорого даже для США. И Польша тут своими деньгами вряд ли сильно поможет.

Реальные планы или способ давления?

Самое важное, однако, заключается не в военно-стратегических соображениях или громадных расходах.

Американские войска и базы в Германии позволяют США оказывать весомое влияние на германскую политику, а через нее и на политику Европейского союза в целом. Выведя войска, американцы этих рычагов влияния лишатся.

К тому же, подобный шаг явно не укрепит единство НАТО и еще больше рассорит Германию и Польшу. Так что трудно представить, что Америка действительно на это пойдет.

На мой взгляд, информация о возможной передислокации американских вооруженных сил из Германии в Восточную Европу является типичным вбросом с целью заламывания рук немецкому руководству. Подобная ситуация уже имела место в 2003 г., когда в период разногласий США и Германии по поводу военных действий против Ирака американцы заговорили о возможности перевода своих военных баз из Германии в Восточную Европу (прежде всего, в Польшу и Румынию).

Сейчас немцам достаточно прозрачно намекают, что, если они не согласятся на американские требования по наращиванию вооружений и военных расходов, то их «ударят евро» – выведут базы и тем самым лишат рабочих мест и доходов те регионы Германии, в которых эти базы размещены.

На ум приходит фраза из известного романа Марио Пьюзо и снятого по нему кинофильма «Крестный отец»: «Я сделаю ему предложение, от которого нельзя отказаться». Сработает ли подобный «гангстерский аргумент» – покажут итоги приближающегося саммита НАТО в Брюсселе и дальнейшее развитие событий.

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта