«Кишинев ждут неприятные сюрпризы»: эксперт назвал последствия отказа Молдавии от российского газа

Холода вступают в свои права, и в Европе открывается отопительный сезон. К его началу Молдова успела поссориться с «Газпромом» и заявить о прекращении закупок российского газа. Однако оказалось, что Кишинев лукавит, а проведенные «альтернативные» поставки как минимум частично имеют российское происхождение. Соглашение о поставках электроэнергии с Приднестровской ГРЭС действует до конца октября. Его подписание было позитивным примером экономического прагматизма, но в Минэнерго Молдовы не исключили отказа от закупок энергии из региона. К каким последствиям приведет стремление Кишинева поставить политический курс в приоритет над экономикой, разобрал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Европейский курс Молдавии и газовый кризис в ЕС

Россия и Молдавия все дальше расходятся с точки зрения геополитического выбора. Кишинев уже несколько лет пытается проводить политику евроинтеграции. По данным Национального бюро статистики Республики Молдова, объем экспорта молдавских товаров в Россию снижается еще с 2012 г. Доля России во внешней торговле Молдавии постепенно уменьшается, особенно в структуре экспорта молдавских товаров. Общие показатели товарооборота в последние годы удерживаются на довольно высоком уровне во многом благодаря торговле энергоресурсами.

Источник: Национальное бюро статистики Молдавии.

Рост импорта из России в Молдавию с 2021 г. происходит именно в стоимостном выражении. Молдавские сторонники евроинтеграции могут указать на то, что это совпадает с действием нового контракта «Газпрома» и «Молдовагаза»: «Россия стала продавать дорогой газ, поэтому и статистика изменилась». В реальности ситуация сложнее.

Предыдущий контракт на поставку газа истек 30 сентября 2021 г. Стороны не могли договориться о новом долгосрочном контракте. Вместо этого для продолжения поставок на фоне продолжающихся переговоров был подписан месячный контракт. Однако ценообразование в нем просто копировало спотовые цены на европейском рынке. Так, в сентябре 2021 г. цена на российский газ для Молдавии была около $200 за тыс. куб. м, а в октябре подскочила до $790 за тыс. куб. м.

Это стало своеобразным «холодным душем» для молдавских политиков, которые постоянно говорили о своем желании пойти по пути евроинтеграции и в газовой сфере тоже. А в Евросоюзе все контракты имеют ценообразование с привязкой к котировкам на бирже. Важно отметить, что рост цены произошел не из-за желания России «наказать» Молдавию за ее политический выбор. Просто в Европе в тот момент были такие цены.

От прагматичности к политическим приоритетам

Тут стоит напомнить, что энергетический кризис в Европе начался со второго полугодия 2021 г., хотя сейчас там никто не хочет это вспоминать. Основная версия для европейцев заключается в том, что энергокризис начался из-за России во время начала СВО. Но сам энергетический кризис – это просто банальный дефицит предложения. Произошел он из-за энергетической политики Евросоюза, который призывал компании отказаться от инвестиций в новые топливные проекты и перенаправить средства на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Фактически они запугивали компании тем, что энергетический переход от ископаемых источников к ВИЭ произойдет быстро. Поэтому цены на энергоносители упадут, и вложив сейчас миллиарды в новые месторождения, бизнес не вернет свои инвестиции. В итоге потребление газа продолжало расти, а предложение уже не смогло удовлетворить этот спрос.

В 2021 г. Молдавия, опробовав европейское ценообразование на газ, смогла вернуться к прагматичной позиции и договорилась с «Газпромом», что зимой цены на газ будут привязаны к стоимости нефти, а летом – к европейским спотовым рынкам. В обычной ситуации такая формула ценообразования благоволит покупателю, так как в каждый сезон он получает выгодную систему индексации (зимой цены на спотовом рынке обычно были выше, чем летом). Однако сейчас Молдова продолжает движение в сторону разрыва отношений с Россией.

В газовой сфере это видно очень хорошо. Так, Кишинев отказывается выплачивать долг за поставленный газ по предыдущим контрактам, хотя в момент подписания действующего договора молдавское руководство обязалось сделать это в течение 5 лет. Долг составляет около $709 млн. После отказа платить по долгам Молдавия ожидает отключения поставок со стороны «Газпрома». Выступая на Евроатлантическом форуме устойчивости 2 октября, министр энергетики республики Виктор Парликов вообще заявил, что его страна больше не будет закупать природный газ у «Газпрома» «для территории, контролируемой конституционными властями, то есть, территории Молдавии без Приднестровья. А основные объемы газа идут именно на Приднестровскую ГРЭС.

В целом Молдавия традиционно закупала у России около 3 млрд куб. м газа. Из них около 1,7-1,8 млрд шло в Приднестровье, а «для территории, контролируемой конституционными властями», как выразился Парликов, поставлялось только 1,2 млрд куб. м. В настоящее время Молдавия продолжает закупать газ у «Газпрома» в прежнем формате. Однако она явно готовится отказаться от покупки для нужд территории, подконтрольной Кишиневу.

Все новое – хорошо замаскированное старое

29 сентября 2023 г. турецкая госкомпания Botas cообщила, что заключила контракт с молдавской компанией East Gas Energy Trading на поставки газа в Молдавию с 1 октября. Турецкая компания планирует поставлять 2 млн куб. м газа в сутки. Кроме того, Молдавия будет договариваться о поставках электроэнергии и газа из Румынии. А та, в свою очередь, заключает договора с турецкими поставщиками. 27 сентября 2023 г. Botas подписала с румынской нефтяной компанией OMV Petrom соглашение о поставках трубопроводного газа с 1 октября до конца марта 2025 г. В сутки Румыния сможет получать до 4 млн куб. м топлива. Действие соглашения заканчивается 31 марта 2025 г.

Botas большую часть газа покупает у «Газпрома». Поэтому мы видим ситуацию, когда Молдавия отказывается выплачивать долги по контрактам с «Газпромом» и рассчитывает продолжить получать российский газ, но теперь через посредников. Это будет дороже, чем прямые поставки, но Кишинев рассчитывает, что, во-первых, эта проблема будет частично окупаться за счет «экономии» $709 млн., которые якобы не придется отдавать «Газпрому». Во-вторых, разрыв отношений с «Газпромом» должен доказать решимость Кишинева сближаться с ЕС.

Впрочем, уже сейчас можно обозначить несколько неприятных сюрпризов, которые ждут молдавское руководство на пути к реализации их планов. В октябре 2023 г. Болгария ввела сбор на транзит газа через свою территорию. Импорт и транзит сырья облагается сбором в 20 левов за 1 МВт/ч, или $111 на тыс. куб. м. Ясно, что поставщики захотят переложить эту нагрузку на покупателя. То есть, ее оплатит Молдавия.

Кроме того, отказ от выплаты долга может привести к тому, что «Газпром» сократит поставки газа на Приднестровскую ГРЭС до уровня потребления самого Приднестровья. Тогда Молдавии придется импортировать электроэнергию из Румынии. Однако румынская энергосистема уже сейчас отличается большой зависимостью от погоды. При наличии ветра ветряная электроэнергетика позволяет Румыния быть экспортером. Но при отсутствии ветра она отказывается от экспорта. В проведенном в Финансовом университете при Правительстве РФ исследовании указано, что Евросоюз развивал ВИЭ, стремясь уйти от импортной зависимости. Однако на практике это привело к тому, что стоимость энергии для европейских потребителей возросла, а надежность энергосистемы снизилась. Теперь к этим проблемам придется привыкать и Молдавии.

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности