Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 9 – 15 апреля 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Главным событием на восточном контуре ЕАЭС стало резкое обострение ситуации в Сирии.

В ночь с 13 на 14 апреля США, Великобритания и Франция нанесли ракетные удары по ряду объектов на территории Сирии. Поводом для военной операции стали события 7 апреля в пригороде Дамаска – Думе, где по версии президента США Дональда Трампа «режим Асада снова применил химическое оружие, чтобы убить невинных граждан». Соответственно, американский лидер объяснил решение нанести удары по Сирии стремлением «создать сильный сдерживающий фактор против производства, распространения и использования химического оружия». В то же время Россия выступила с осуждением данных действий и назвала инцидент в Думе «инсценировкой».

«Российские военные эксперты, побывав на месте мнимого инцидента, не обнаружили следов применения хлора или другого отравляющего вещества. Ни один местный житель не подтвердил факт химической атаки» – заявил президент России Владимир Путин.

14 апреля к расследованию ситуации в Думе должна была приступить международная Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), однако начавшаяся военная операция помешала этому. Российская сторона считает, что США совместно с союзниками сознательно препятствуют расследованию. Более того, решение о проведении военной операции было принято без соответствующей резолюции ООН. В связи с данными обстоятельствами Кремль инициировал экстренное заседание Совета Безопасности ООН. По его итогам российская резолюция, в которой содержалось осуждение действий США, Великобритании и Франции, была отклонена. Голосование сложилось следующим образом: «за» выступили Россия, Китай и Боливия, воздержались Казахстан, Перу, Экваториальная Гвинея и Эфиопия, остальные 8 стран проголосовали «против». При этом представитель Казахстана отметил, что ни под каким предлогом нельзя оправдать военное использование сил – за исключением случаев, санкционированных ООН.

«Позиция Казахстана всегда оставалась и продолжает оставаться следующей: военные действия – это крайние меры, которые могут использоваться лишь в случаях, утвержденных СБ [Советом Безопасности ООН]» – подчеркнул постпред Казахстана в Совбезе ООН Кайрат Умаров.

Также 14 апреля в Москве было созвано экстренное заседание Постоянного совета Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по Сирии. По итогам мероприятия в ОДКБ осудили нанесение ракетных ударов, отметив, что действия США и их союзников «идут вразрез с усилиями по скорейшей ликвидации террористической угрозы в Сирии и разрешению внутрисирийского конфликта политико-дипломатическими средствами». С аналогичным заявлением выступил и МИД Беларуси.

Согласно данным Генштаба РФ, 14 апреля США, Великобритания и Франция выпустили 103 крылатые ракеты по территории Сирии. В частности, были применены:

1. Ракеты морского базирования «Томагавк»;

2. Управляемые авиабомбы GBU-38, сброшенные с бомбардировщиков В-1В;

3. Ракеты «воздух-земля», выпущенные истребителями F-15 и F-16;

4. Ракеты «Scalp EG», выпущенные истребителями-бомбардировщиками «Торнадо».

Ударам подверглись сирийские военные аэродромы, а также промышленные и научно-исследовательские объекты. По предварительным данным, человеческих жертв в результате бомбардировок не зафиксировано. Подобный исход связан с тем, что 71 ракета была перехвачена средствами сирийской ПВО (удары наносились вне зоны охвата российских средств ПВО). Тем не менее, Генштаб РФ заявил о готовности оказать дополнительную поддержку ПВО Сирии и рассмотреть возможность поставки зенитно-ракетных комплексов С-300.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Армения ратифицировала соглашение с Евросоюзом, но не планирует уступать Брюсселю в вопросах энергетики.

11 апреля парламент Армении единогласно проголосовал за ратификацию «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Республикой Армения и ЕС», подписанного 24 ноября 2017 г. на саммите Восточного партнерства Евросоюза в Брюсселе. Теперь документ должен быть утвержден главой государства, а также всеми странами ЕС. В этой связи особый интерес вызвают нюансы соглашения, связанные с финансовыми и энергетическими аспектами взаимодействия Еревана и Брюсселя.

Ратифицированный документ предполагает, что ЕС выделит Армении €175 млн до 2020 г. на выполнение условий соглашения. Кроме того, 13 апреля была запущена двухлетняя программа «ЕС гражданскому обществу: энергосбережение в общинах Армении» с бюджетом €372 тыс. Она стала одной из 5 новых европейских программ в Армении, утвержденных в январе 2018 г. с суммарным бюджетом €1,74 млн. По словам главы делегации ЕС в Армении Петра Свитальского, они нацелены «на развитие гражданского общества» и участие граждан «в различной деятельности в сфере управления и прав человека». Любопытно, что основной задачей программ станет влияние на информационную сферу. Не стала исключением даже вышеупомянутая программа по энергосбережению.

«Программа очень специфична – она не предполагает инвестиции в энергосберегающие технологии, ее цель – повысить информированность населения, представителей общественного сектора, СМИ о пользе энергосбережения» – сообщил первый зам. министра территориального управления и развития Армении Ваче Тертерян.

Пристальное внимание к энергетической сфере европейских партнеров не случайно. В новом соглашении между Арменией и ЕС предлагается «закрытие и безопасное снятие с эксплуатации атомной электростанции в Мецаморе и скорое принятие «дорожной карты» или плана действий с этой целью, учитывая необходимость замены станции новыми возможностями для обеспечения энергетической безопасности Республики Армения». При этом официальный Ереван настаивает сохранении и развитии атомной энергетики в стране и подчеркивает, что сотрудничество с Россией в данной сфере не противоречит договоренностям с ЕС.

«Мы достигли договоренности, что с учетом особенностей Армении, стандартов МАГАТЭ и опыта ЕС в вопросе атомной энергетики Армянская АЭС может быть закрыта только в случае наличия иной гарантированной мощности, которая в контексте Армении может быть только в сфере атомной энергетики» – заявил зам. главы МИД Армении Карен Назарян.

Армянская АЭС обеспечивает генерацию более 30% электроэнергии в стране – 2,3 млрд КВт/ч (общий объем генерации в Армении составляет 7,3 млрд КВт/ч). В настоящее время «Росатом» проводит реконструкцию единственного функционирующего (второго) энергоблока АЭС, срок службы которого планируется продлить до 2027 г. При этом «Росатом» нацелен на стратегическое партнерство с Арменией, что подтверждает внимание российской госкорпорации к гуманитарным проектам. Так, в марте 2018 г. по результатам специального отбора в Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ были зачислены абитуриенты из Армении. А в ходе недавних переговоров представители Армении и России «договорились усилить взаимодействие в формировании общественной приемлемости развития атомной энергетики в Республике Армения».

Директор Центра по ликвидации ядерного оружия Университета Нагасаки Татсуджиро Сузуки считает, что «мировая выработка атомной энергии возрастет в 2-3 раза к 2050 году». Подробнее о перспективах развития атомной энергетики в мире читайте в полной версии интервью Татсуджиро Сузуки для «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС будет создан новый контролирующий орган в сфере авиации, а Беларусь и Россия заключили крупный контракт на поставку тракторов.

Один из вопросов, который может быть вынесен на повестку ближайшего Межправительственного Совета ЕАЭС, касается создания нового института для расследования авиапроисшествий. Данная структура может заменить Межгосударственный авиационный комитет (МАК), в работе которого на текущий момент участвуют страны ЕАЭС, а также Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Инициатива по созданию альтернативного органа исходит от России, у которой накопился ряд противоречий с МАК по вопросам сертификации самолетов и расследования обстоятельств отдельных авиакатастроф.

На минувшей неделе глава Министерства транспорта РФ Максим Соколов сообщил, что по документу о создании новой структуры в странах ЕАЭС уже «завершаются внутригосударственные процедуры».

«Если межправительственный совет соберется в апреле, то мы готовим к этому событию согласованный многими членами Евразийского союза документ о создании нового евразийского МАК» – заявил М. Соколов.

Одна из причин создания «евразийского МАК» – невозможность принимать решения в уже существующей структуре на основе консенсуса. Если говорить о принципах формирования, то альтернатива МАК предполагает возможность поэтапного вступления в организацию как членов ЕАЭС, так и других стран. Более того, это может стать важным шагом на пути к созданию единого транспортного пространства ЕАЭС к 2025 г.

На межрегиональном уровне интеграции минувшая неделя ознаменовалась рядом российско-белорусских переговоров. Преимущественно они касались развития торгово-экономических связей, которые действительно нуждаются в оживлении: при общем росте объемов торговли на 11,5% доля Беларуси во внешнеторговом обороте России в январе-феврале 2018 г. снизилась с 5,3% до 4,8%, а экспорт из Беларуси в Россию – на 3,3% (в сравнении с аналогичным периодом 2017 г.).

Новый импульс торговле должны придать контракты на поставки белорусской техники в Россию. Так, Минский тракторный завод (МТЗ) заключил контракт на сумму $3,5 млн, по которому поставит в Красноярский край 140 тракторов для коммунальных служб. Вместе с тем белорусский производитель готов принять участие в обновлении парка техники красноярского аэропорта, и поставить для него более сотни тракторов. Помимо тракторной техники в городе курсирует более 300 белорусских автобусов, причем Минск готов продолжать сотрудничество и поставлять новые виды транспорта – электробусы и электропоезда.

Интенсивные переговоры состоялись и между президентом, правительством и представителями бизнеса Беларуси с одной стороны, а также руководством Ярославской области. Взаимодействие Беларуси с российским регионом довольно масштабно: по итогам 2017 г. товарооборот составил $356 млн. В январе-феврале 2018 г. показатель вырос еще на 35,7%, достигнув $60,5 млн в сравнении с аналогичным периодом 2017 г. В ходе переговоров был обозначен ряд новых направлений для взаимодействия.

«Ярославские предприятия готовы участвовать в модернизации энергетических систем Беларуси, сотрудничать в сферах машино- и дизелестроения, поставлять дизельное энергетическое оборудование, дорожные машины, кабель, краски, оборудование для систем безопасности» – заявил губернатор Ярославской обл. Дмитрий Миронов.

Беларусь, в свою очередь, выразила готовность участвовать в инфраструктурных проектах в Ярославской обл., а также наращивать поставки продовольствия и техники. В частности, стороны договорились увеличить в 2 раза продажи грузовиков МАЗ в российском регионе – до 100 единиц. Выгода от подобных действий должна быть взаимной, поскольку более 60% грузовиков МАЗ оснащаются двигателями Ярославского моторного завода (ЯМЗ). Кроме того, по словам заместителя коммерческого директора МАЗ Сергея Захаревича, «Минский автозавод начал поставлять в Россию грузовики с бесплатным сервисным пакетом», причем «первые два технических обслуживания можно будет проходить за счет производителя».

Подробнее о том, как МАЗ завоевывает новые рынки, читайте в полной версии интервью Сергея Захаревича для «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»