Евразийская интеграция за неделю 9 – 15 декабря 2019 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 9 – 15 декабря 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Узбекистан и Россия углубляют сотрудничество в сфере образования.

9 декабря в столице Узбекистана состоялась торжественная церемония открытия филиала Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России. Ташкентский филиал стал первым, который был открыт за рубежом за всю историю МГИМО. Инициатором его создания стал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, и соответствующее соглашение было подписано в ходе государственного визита президента России Владимира Путина в Узбекистан в 2018 г. В феврале 2019 г. страны приступили к реализации проекта, а уже в сентябре узбекские студенты приступили к обучению. Филиал создан на базе узбекистанского Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД), его директором стал посол Узбекистана в России в 2003-2008 гг., выпускник МГИМО 1977 г. Бахтиёр Исламов. В Ташкенте также открыты и лицейские классы МГИМО.

«Очень приятно констатировать, что проект получился. Мы заинтересованы в том, чтобы сотрудничество между Россией и Узбекистаном служило и сфере дипломатии, и развитию образования в Узбекистане», – отметил ректор УМЭД Абдужабар Абдувахитов.

Кампус филиала оснащен по самым современным стандартам: экскурсия по комплексу весьма впечатлила приехавшего на открытие ректора МГИМО Анатолия Торкунова, который назвал комплекс «настоящим дворцом образования и науки». Он подчеркнул, что со стороны вуза теперь остается приложить такие усилия, чтобы каждый его выпускник ценился в Узбекистане «на вес золота, ну или как минимум серебра». По его словам, университет рассматривает сотрудничество с другими вузами в сферах, где те обладают более высокими компетенциями, приглашать оттуда лекторов по профильным предметам.

«Так, курс по искусственному интеллекту у нас в МГИМО читают, в том числе, преподаватели Физтеха. Думаю, и в Узбекистане мы найдем партнеров по разным направлениям», – заявил Торкунов.

Как сообщил в ходе мероприятия по случаю открытия филиала глава МИД Узбекистана Абдулазиз Камилов, в январе республика ожидает визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Помимо встреч российского дипломата со своими узбекистанскими коллегами в повестке запланировано посещение УМЭД и филиала МГИМО, где он выступит с короткой лекцией.

На минувшей неделе также стало известно, что российско-узбекистанское сотрудничество в сфере образования углубит совместный проект с еще одним московским вузом. Как сообщили в пресс-службе Министерства дошкольного образования Узбекистана, в следующем году в Ташкенте распахнет свои двери филиал Российского государственного педагогического университета (РГПУ) имени Герцена. Сейчас активно формируется список факультетов, разрабатываются программы бакалавриата и магистратуры. Ключевыми направлениями подготовки станут реабилитация и коррекционная педагогика для подготовки специалистов по работе с детьми с особыми потребностями, дошкольное образование и психология.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

«Нормандский формат» принес подвижки в урегулировании украинского кризиса.

9 декабря в Париже состоялся долгожданный саммит лидеров «нормандской четверки», посвященный урегулированию конфликта на востоке Украины. Встрече предшествовала атмосфера напряженного ожидания, которую подогревали заявления представителей украинского руководства о возможном пересмотре Минских соглашений или вовсе отказе от них. Кроме того, накануне переговоров в Киеве состоялся митинг, организованный бывшим президентом Украины Петром Порошенко, лидером партии «Батькивщина» Юлией Тимошенко и лидером партии «Голос» Святославом Вакарчуком. Собравшиеся призвали президента Украины Владимира Зеленского не допустить «никаких компромиссов», а в противном случае пригрозили ему новым «майданом». Однако «Совместно согласованные итоги Парижского саммита «Нормандского формата», опубликованные по результатам переговоров, все же подтвердили основополагающий статус Минских соглашений для урегулирования ситуации на Донбассе, а также утвердили ряд мер по их реализации.

Стороны определили 3 ключевых направления работы для урегулирования конфликта на Донбассе:

1. Реализация «незамедлительных мер по стабилизации ситуации в зоне конфликта», включая поддержку разведения войск в зоне конфликта до конца марта 2020 г., поддержку разработки и воплощения обновленного плана разминирования, «полную и всеобъемлющую» реализацию режима прекращения огня, способствование обмену удерживаемыми лицами по принципу «всех на всех» до конца года;

2. Реализация политических положений Минских соглашений, включая согласование всех правовых аспектов особого порядка местного самоуправления в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также интеграцию «формулы Штайнмайера» в украинское законодательство, «в соответствии с версией, согласованной в «Нормандском формате» и Трехсторонней контактной группе»;

3. Проведение следующей встречи в «нормандском формате» в течение 4 месяцев для обсуждения актуальных вопросов, в том числе – для организации местных выборов.

В целом итоги переговоров лидеры «четверки» оценили позитивно. Президент Франции Эмманюэль Макрон подчеркнул важность перезапуска подобного формата переговоров, а также то, что это позволило лично встретиться Зеленскому и президенту России Владимиру Путину.

«Мы все вместе пообщались довольно свободно и эффективно. Это позволило нам достичь значимых подвижек, я имею в виду запланированный обмен удерживаемыми лицами по формуле «всех на всех», – заявил французский лидер на итоговой пресс-конференции.

Как сообщил Зеленский, подобный обмен может состояться уже 24 декабря. Касаясь остальных итогов саммита, он также обозначил принципы, которых намерен жестко придерживаться при дальнейшем обсуждении вопроса урегулирования: недопущение федерализации Украины и рассматривание как Донбасса, так и Крыма в качестве украинских территорий.

В свою очередь, российский лидер подчеркнул необходимость четко следовать положениям Минских соглашений, а также напомнил коллегам о необходимости скорейшего решения гуманитарных проблем жителей пострадавших территорий. «Давайте не будем забывать здесь о простых людях, которые там живут, и все наши договоренности должны способствовать улучшению их жизни не когда‑то, в будущем, а сейчас», – заявил Путин.

Подробнее об итогах саммита в «нормандском формате» читайте в интервью директора Центра им. Бертольда Бейца при Германском совете по внешней политике (DGAP) Александра Рара.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Председатель Коллегии ЕЭК сформулировал значение Союзного государства для развития ЕАЭС.

10 декабря в Москве состоялась научно-практическая конференция «Союзное государство: достижения, проблемы, перспективы», приуроченная к 20-летнему юбилею объединения Беларуси и России. В ней приняли участие порядка 500 гостей, которые провели дискуссии в рамках пленарного заседания и 6 тематических секций, посвященных вопросам сближения законодательств, формирования единого экономического пространства, модернизации транспортной инфраструктуры, социальной политики в Союзном государстве, сотрудничества в сфере безопасности и борьбы с терроризмом.

С приветственным словом в рамках мероприятия выступил и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян. Он акцентировал внимание на том, как Союзное государство Беларуси и России и Евразийский экономический союз взаимодополняют друг друга по многим аспектам. По его мнению, Союзное государство «было и остается опорой и одним из драйверов развития» ЕАЭС, и два объединения заинтересованы в углублении интеграционных процессов друг друга.

«Логика простая: если Россия и Беларусь углубляют сотрудничество в какой-то сфере, эти интеграционные процессы затем легче и проще перенести в плоскость Евразийского союза», – отмечает пресс-служба ЕЭК, передавая слова Саркисяна.

Так, например, множество программ, действующих в Союзном государстве, в том числе в гуманитарной сфере, не охватываются Евразийским союзом. По многим вопросам между объединениями происходит обмен опытом, новые идеи по развитию интеграции порой проходят апробацию сперва в рамках Союзного государства.

Участники пленарного заседания конференции также подчеркнули роль масштабных совместных проектов в дальнейшем развитии и углублении интеграционных процессов. Между Россией и Беларусью, по мнению президента РАН Александра Сергеева, ключевыми такими проектами станут высокоскоростная магистраль Санкт-Петербург-Орша-Минск-Берлин-Гамбург, создание нового космического спутника и энергетика.

Между тем, на минувшей неделе поступили новости о грядущем запуске нового скоростного экспресса между Минском и Москвой – совместный поезд БелЖД и РЖД будет курсировать между столицами днем, время в пути займет всего 6 часов. Приблизительной датой запуска маршрута в Беларуси называют декабрь 2020 г.

Еще одно планируемое нововведение касается интеграции в сфере образования: В Минобрнауки России заявили о проработке инициативы, согласно которой российские вузы могут начать принимать у абитуриентов из Беларуси сертификаты национального Центрального тестирования. Кроме того, появится возможность сдачи российского ЕГЭ в Минске.

Как стало известно к концу минувшей недели, приблизилось к этапу подписания Соглашение о пенсионном обеспечении в странах-участницах ЕАЭС. Его проект был одобрен президентом России Владимиром Путиным 13 декабря. Подписание документа может быть произведено на ближайшем заседании Высшего евразийского экономического совета при условии его согласования всеми остальными членами ЕАЭС.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»