Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 16 – 22 декабря 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Политические партии Узбекистана оценили перспективы вступления в ЕАЭС.

В минувшее воскресенье в Узбекистане состоялись выборы в парламент республики. Голосование впервые проходило согласно новому Избирательному кодексу, принятому летом 2019 г. Кроме того, в единый список избирателей впервые были включены около 1,8 млн узбекистанцев, проживающих за рубежом. В России для них было организовано 8 участков, расположенных при посольстве и генеральных консульствах Узбекистана. Выбирать можно было из 5 политических партий: Демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), Народно-демократическая партия (НДПУ), Движение предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеп), Социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость») и Экологическая партия.

За процессом следили более 800 наблюдателей из 41 страны и 9 международных организаций, включая СНГ, ШОС, и ОБСЕ. Как отметил наблюдатель от ЦИК России Николай Булаев, выборы прошли без существенных нарушений. В свою очередь, глава группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ Ильяс Умаханов заявил, что проведенное голосование по уровню «ни на йоту не ниже планки европейских государств».

По данным на 21:00 22 декабря явка избирателей составила 71,1%, или 12,9 млн человек. Предварительные результаты подсчета голосов появятся 23 декабря в 14:00 по ташкентскому времени.

Интересно, что одной из тем, обсуждавшихся в ходе предвыборных дебатов, стало возможное вступление Узбекистана в ЕАЭС.

Представители всех политических партий обозначили свои позиции по данному вопросу. Положительную оценку данной перспективы высказали в НДПУ и Экологической партии, в «Справедливости» и «Национальном возрождении» созданы экспертные группы по изучению вопроса, в УзЛиДепе также изучают возможность вступления.

Подробнее об особенностях парламентских выборов 2019 г. читайте в материале «Евразия.Эксперт».

На минувшей неделе также появились важные новости по другой среднеазиатской стране – Таджикистану. Как стало известно 17 декабря, Госдума России ратифицировала соглашение между правительствами России и Таджикистана об организованном наборе граждан республики для временного трудоустройства на российской территории. Согласно этому документу, компетентные орпганы Таджикистана будут проводить комплексную подготовку желающих отправиться на заработки в Россию и собирать организованные группы работников для официального трудоустройства на российской территории. По замыслу авторов Соглашения, это позволит решить проблему нелегальной миграции и «черного» трудоустройства.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

МИД России прокомментировал влияние американских санкций на запуск «Северного потока – 2» и «Турецкого потока».

На минувшей неделе подошел к финалу процесс переговоров между Россией, Украиной и Евросоюзом по вопросу транзита российского газа через украинскую газотранспортную систему. В ходе переговоров в Берлине 19 декабря стороны достигли принципиальных договоренностей, а 21 декабря был опубликован подписанный по итогам встреч протокол, содержащий условия продолжения транзита.

Так, «Газпром» и «Нафтогаз Украины» заключают пакетное соглашение, которое предусматривает выплату «Газпромом» $2,9 млрд с учетом пени по решению Стокгольмского арбитража до 29 декабря 2019 г.; отзыв всех арбитражных и судебных исков друг против друга, по которым не принято окончательных решений; снятие арестов на имущество, активы и денежные средства «Газпрома» и «отказ в будущем от всех возможных претензий и исков» по контрактам на поставку и транзит газа от 19 января 2009 г. Кроме того, до 29 декабря «Газпром» и Украина заключат мировое соглашение по иску российской компании, рассматриваемом в суде Женевы.

В случае соблюдения этих договоренностей «Газпром» заключит пятилетнее межоператорское соглашение с «Оператором газотранспортной системы Украины» по транзиту газа в Европу.

Объемы поставок составят 65 млрд куб. м в 2020 г и по 40 млрд куб. м в 2021-2024 гг. Тариф в протоколе не указан, но отмечается, что это должен быть «конкурентный тариф», признаваемый «Газпромом» и «соответствующий уровню газотранспортных тарифов, применяемых в странах Западной и Центральной Европы».

Между тем, в ночь с пятницы на субботу Министерство финансов США объявило о вступлении в силу санкций против газопроводов «Северный поток – 2» и «Турецкий поток». Ограничительные меры были внесены в военный бюджет США, принятый Конгрессом 17 декабря. Вашингтон потребовал от компаний, ведущих прокладку труб, немедленно прекратить строительство. В результате уже приостановила работы швейцарская компания Allseas.

Примечательно, что накануне в адрес компании поступило письмо с угрозами от американских сенаторов Теда Круза и Рона Джонсона.

«Если ваша компания хотя бы один день после того, как президент [США Дональд Трамп] поставит свою подпись [под законом о бюджете], продолжит работы, вы столкнетесь с крахом и в перспективе с фатальными юридическими и экономическими санкциями», – говорится в послании, текст которого опубликован на сайте Круза.

По мнению главы российского МИД Сергея Лаврова, эти санкции неспособны помешать состояться ни проекту «Северного потока – 2», ни «Турецкому потоку».

«Во-первых, я убежден, что европейцы понимают свой коммерческий интерес. Во-вторых, – интерес с точки зрения обеспечения долгосрочной энергетической безопасности. В-третьих, конечно, их унизили», – заявил он в ходе выступления в эфире «Первого канала».

Лавров отметил, что Россия будет отвечать на санкции – таким образом, чтобы не нанести себе ущерба. Газопроводы же обязательно будут запущены – «Турецкий поток», например, через 2-3 недели. Кроме того, в официальном комментарии Департамента информации и печати МИД по поводу введенных санкций подчеркивается: США «решили, что ради геополитических амбиций и коммерческой выгоды можно не жалеть никого, даже ближайших партнеров по НАТО», в связи с чем Москве будет «любопытно посмотреть, насколько реально суверенны европейские страны».

Подробнее о противостоянии Европы и США вокруг «Северного потока – 2» читайте в материале «Евразия.Эксперт»

Внутри ЕАЭС: интеграция

Новый состав Коллегии ЕЭК утвердили в ходе саммита лидеров Евразийского союза.

В Санкт-Петербурге на минувшей неделе состоялось очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). В ходе него участники подвели итоги работы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), а также приняли ряд важных решений, касающихся будущего развития Союза. Так, утверждено решение о передаче Беларуси с 1 февраля 2020 г. председательства в высших органах Евразийского экономического союза – ВЕЭС, Евразийском межправительственном совете и Совете ЕЭК. В связи с тем, что состав Коллегии ЕЭК меняется каждые четыре года, а полномочия нынешних министров истекают 1 февраля 2020 г, лидеры стран-участниц утвердили новый состав Коллегии в ходе заседания. В общении с журналистами президент Беларуси Александр Лукашенко сообщил, как было произведено распределение зон ответственности по странам.

«О персональном составе коллегии мы только что договорились: блок торговли оставляет за собой Российская Федерация. У нас остаются техническое регулирование. Агрокомиссию, промышленную мы передаем Армении. И за нами председательство. Так что все эти вопросы решены», – заявил Лукашенко.

На пост председателя Коллегии ЕЭК от Беларуси предложен и утвержден Михаил Мясникович, ранее занимавший пост председателя Совета Республики Национального собрания Беларуси. Между тем, действующий председатель Коллегии, Тигран Саркисян, за плодотворную работу в течении срока своих полномочий был награжден орденом Дружбы – высокой государственной наградой России.

Еще одним важным итогом саммита стало подписание пенсионного соглашения, которое призвано обеспечить равные пенсионные права трудящимся ЕАЭС при переезде из одной страны-участницы в другую. После вступления документа в силу получать пенсию по месту проживания можно будет за периоды работы в любой стране Союза. О том, какова сейчас ситуация с пенсионными правами мигрантов на территории ЕАЭС, и что нового принесет трудящимся подписанное соглашение, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

В ходе заседания члены ВЕЭС также утвердили план мероприятий, необходимых для запуска общего электроэнергетического рынка Евразийского союза.

Как уточняет пресс-служба ЕЭК, план мероприятий предусматривает утверждение положения о развитии межгосударственных электрических сетей, формы договора о присоединении, регламентов централизованной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза и ряда других нормативных актов. Кроме того, в нем идет речь о тестовых испытаниях технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза, в том числе электронной системы торговли электроэнергией.

Наконец, в ходе саммита принято распоряжение «О ходе работы над проектом Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». Кроме того, по поручению президента России Владимира Путина Мясниковичу предстоит объехать столицы стран-участниц и по результатам переговоров с их руководством определить требующие согласования вопросы, касающиеся документа.

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»