Холодная война 2.0 на границах России и Беларуси: 9 ключевых тенденций 2017-2018 гг.

В 2017 г. на европейской военно-политической сцене произошло множество событий, которые не могут оставаться без внимания. Это и ротация американских войск в Европе, и увеличение ассигнований США на сдерживание России, и пропагандистская кампания в странах НАТО из-за российско-белорусских учений «Запад-2017». О подробностях этих и других военно-политических событий прошлого года, особенно в Балтийском регионе и зоне соприкосновения НАТО с Союзным государством, и пойдет речь в данной статье.

2017 оказался годом, в котором начали на практике реализовываться планы США и НАТО по сдерживанию России, заложенные в 2016 г. Это прежде всего развертывание на ротационной основе в Европе американских бронетанковой и вертолетной бригады, а также размещение в Польше и Прибалтике четырех многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО. Продолжалось начатое в 2016 г. складирование в Западной Европе вооружений и техники бронетанковой дивизии армии США. Проводились многочисленные учения НАТО с участием не только собственно стран Альянса, но и нейтральных стран-партнеров – Финляндии и Швеции. Наиболее масштабные из них прошли в Польше, Прибалтике и в акватории Балтийского моря.

В странах НАТО нагнеталась паника вокруг намерений России, которые интерпретировались в ложном свете. Мысль о том, что РФ хочет захватить Прибалтику, преподносилась как аксиома, не требующая каких-либо доказательств. Настоящая пропагандистская кампания, подобной которой не доводилось видеть прежде, была развернута вокруг российско-белорусского учения «Запад-2017».

Открыто обсуждались меры по возможной нейтрализации зоны ограничения доступа и маневра в Калининградской области, говорилось о возможном размещении американских войск в Европе (в т.ч. в Польше) на постоянной, а не на ротационной основе и т.д. И хотя тот же Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявлял, что Североатлантический альянс не хочет «холодной войны» с Россией, в реальности отношения НАТО и России оказались близки к тому состоянию, которое можно назвать «холодная война 2.0» (если уже не пришли к нему). И просветов пока, увы, почти не видно. При этом, однако, не стоит забывать, что масштабы и накал противостояния все еще, к счастью, далеки от холодной войны образца полувековой давности.

Ротационное размещение американских войск в Европе

Еще в марте 2016 г. американцы приняли решение о размещении в Европе на ротационной основе (со сменой каждые девять месяцев) бронетанковой бригадной боевой группы (Armored Brigade Combat Team (ABCT)).

В начале января 2017 г. в немецкий порт Бремерхафен было доставлено вооружение и техника 3-й бронетанковой бригадной боевой 4-й пехотной дивизии армии США (3/4 ABCT), постоянно базирующейся в Форт-Карсоне (штат Колорадо). Затем оно было отправлено поездами и автомобильными колоннами в Западную Польшу.

Прибытие 3/4 ABCT в Польшу. Фото: dvidshub.net 

Основная часть личного состава бригадной боевой группы прибыла в Польшу по воздуху. Всего в составе 3-й ABCT в Европу было переброшено около 3500 военнослужащих, 87 основных боевых танков M1A2 Abrams, 144 боевые машины пехоты (БМП) M2 Bradley, 18 самоходных гаубиц М109A6 Paladin.

После завершения этапа RSOI (прием, организация, поступательное движение, интеграция) в Польше остались штаб-квартира бригады (Жагань), дивизион полевой артиллерии, инженерный батальон, батальон тылового обеспечения и эскадрон кавалерийского (механизированного) полка.

Остальные подразделения бригады были с конца января по февраль 2017 г. переброшены в другие европейские страны. Один смешанный батальон 3/4 ABCT был отправлен на немецкий полигон Графенвер, второй (в начале июня 2017 г. выведенный в Графенвер) был размещен в Литве (Рукла), Латвии (Адажи) и Эстонии (Тапа), третий – в Румынии и Болгарии. Кроме того, в Венгрию было передислоцировано подразделение эскадрона кавалерийского полка ротного размера. В новых местах дислокации подразделения бригадной боевой группы принимали участие в учениях и тренировках с вооруженными силами принимающих государств и в многонациональных учениях НАТО. При этом было отстреляно более одного миллиона боеприпасов (от танковых и артиллерийских снарядов до малокалиберных боеприпасов для стрелкового оружия).

В феврале-марте 2017 г. в Европу была переброшена (на девять месяцев) 10-я боевая авиационная бригада 10-й горной дивизии (Форт-Драм, штат Нью-Йорк), усиленная вертолетчиками 1-го батальона 501-го авиационного полка 1-й бронетанковой дивизии (Форт-Блисс, штат Техас). Всего в ее составе в Европу прибыло около 2200 военнослужащих и 86 военных вертолетов, включая 24 ударных вертолета AH-64D Apache. Бригада была дислоцирована в основном в Баварии (Иллесхайм и Каттербах), но отдельные ее небольшие подразделения были размещены в Латвии (авиабаза Лиелварде), Польше (авиабаза Повидз) и в Румынии (авиабаза «Михаил Когэлничану»).

В конце марта 2017 г. для логистической поддержки американских войск в Восточной Европе из США в польский порт Гданьск был переброшен на ротационной основе (на девять месяцев) сводный батальон боевого обеспечения (около 900 военнослужащих и 311 транспортных средств). Он разместился в Польше, а команда поддержки (support team) из его состава была направлена в Литву. Помимо этого, часть батальона была доставлена в порт Констанца и осталась в Румынии.

В связи с тем, что центр тяжести американских военных усилий в Европе смещается на восток, находившийся в Германии с февраля 2015 г. командный элемент (Mission Command Element – MCE) 4-й пехотной дивизии армии США 29 апреля 2017 г. был передислоцирован из Баумхольдера в Познань (Польша). На него возложена ответственность за все учения и боевую подготовку сухопутных войск в рамках операции Atlantic Resolve.

Осенью 2017 г. состоялась первая ротация американских соединений и частей в Европе.

29 сентября 2017 года 3-ю бронетанковую бригадную боевую группу 4-й пехотной дивизии официально сменила на девять месяцев 2-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й пехотной дивизии (2/1 ABCT) из Форта-Райли (штат Канзас). Она насчитывает более 3300 человек личного состава, 87 основных боевых танков M1A2 Abrams, 125 боевых машин пехоты Bradley, 18 машин огневой поддержки (Fire Support Team Vehicle (BFIST)) Bradley, 18 самоходных гаубиц M109A6 Paladin калибра 155-мм. Вооружение и техника 2/1 ABCT были переброшены в Европу морем. В этот раз для их выгрузки был использован сначала польский порт Гданьск и только потом немецкий Бремерхафен.

Личный состав бригады, как и предыдущей, был переброшен в Польшу по воздуху. Начиная с октября 2017 г. два смешанных батальона 2/1 ABCT передислоцированы в Германию (Графенвер), а третий – в Румынию. Кроме того, подразделения ротного размера были размещены в Венгрии и в Болгарии. В Западной Польше остались штаб-квартира бригады (Жагань), инженерный батальон и батальон тылового обеспечения, дивизион полка полевой артиллерии, эскадрон кавалерийского (механизированного) полка.

Вертолетчиков 10-й боевой авиационной бригады и 1-го батальона 501-го авиационного полка 1-й бронетанковой дивизии, официально сдавших свои полномочия 7 ноября, сменила 1-я бригада воздушной кавалерии 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии армии США (Форт-Худ, штат Техас). Всего в Европу в октябре-ноябре 2017 г. было переброшено около 1900 военнослужащих и 89 военных вертолетов (включая 24 ударных AH-64E Apache).

Вертолет AH-64E Apache. Фото: militaryedge.org

1-я бригада дислоцируется в Баварии (Иллесхайм и Каттербах), но, как и в случае с предыдущей, ее передовые подразделения размещаются в Латвии (авиабаза Лиелварде, 5 многоцелевых вертолетов UH-60M), Польше (авиабаза Повидз, 4 UH-60M и 4 ударных вертолета AH-64E) и Румынии (5 UH-60М).

И наконец, происходит смена американских подразделений боевого обеспечения в Восточной Европе. В Познань и Повидз (Польша) в состав Тактической группы боевого обеспечения (Sustainment Task Force) прибывают по ротации на девять месяцев подразделения регулярной армии и Национальной гвардии из штатов Коннектикут, Калифорния, Кентукки, Техас, Джорджия, Нью-Йорк, Северная Каролина, Канзас и Вирджиния. Передовые элементы этой группы также будут размещены в Литве и Румынии.

Наращивание заблаговременно складированных запасов армии США в Европе

Для быстрой переброски своих войск в Европу США с 1961 г. заблаговременно складируют в Европе тяжелое вооружение и военную технику. После окончания холодной войны эти запасы, которые сейчас именуются «Заблаговременно складированные запасы армии США 2» (APS-2 – Army Prepositioned Stocks 2), были сильно сокращены.

С сентября 2016 г. США начали собирать на складах APS-2 в Нидерландах, Бельгии и Германии вооружение и технику одной бронетанковой дивизии.

К концу 2017 финансового года в Европе складированы вооружение и техника первой из двух бронетанковых бригадных боевых групп, штаб-квартиры дивизии, артиллерии дивизии и огневой бригады. Полностью завершить складирование планируют в 2021 финансовом году.

Кроме того, в 2017 г. было принято решение построить еще одно место хранения вооружений и техники армии США в Повидзе (Польша) с вводом его в строй к 2021 г.

Увеличение американских ассигнований на сдерживание России в Европе

На 2018 финансовый год на Европейскую инициативу сдерживания (European Deterrence Initiative, EDI), программу по усилению присутствия США в Европе для обеспечения безопасности в регионе, инициированную еще администрацией Барака Обамы в июне 2014 г., выделено $4,8 млрд. Это на $1,4 млрд больше, чем в предыдущем финансовом году.

Показательно и переименование программы – до 2017 г. она называлась European Reassurance Initiative (ERI) (дословно «Европейская инициатива перестраховки (или гарантий)»). Кого собираются сдерживать США в Европе – догадаться несложно, да это, в общем-то, и не скрывается. Следует также иметь в виду, что военный термин «deterrence» предполагает сдерживание потенциального противника посредством устрашения.

Сейчас программа EDI обеспечивает развертывание в Европе в среднем 7 тыс. военнослужащих США.

Больше всего средств в рамках EDI (более $2,2 млрд) в 2018 финансовом году выделено на дальнейшее развертывание предварительно складированных запасов Вооруженных сил США в Европе (прежде всего, на продолжение складирования вооружения и техники бронетанковой дивизии (более $1,7 млрд) и предварительное размещение в Европе оборудования ВВС США (European Contingency Air Operations Set (ECAOS) Deployable Airbase System (DABS) (около $0,34 млрд)). Более $850 млн выделено на продолжение ротационного присутствия в Европе бронетанковой бригадной боевой группы и вертолетной бригады. Одним из новых фокусов внимания EDI в 2018 финансовом году становится улучшение аэродромной инфраструктуры. На модернизацию авиабаз, прежде всего в Эстонии, Латвии, Словакии, Венгрии и Румынии, выделено более $214 млн.

Развертывание в Польше и Прибалтике многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО

В июле 2016 г. на саммите НАТО в Варшаве было решено разместить в Польше и Прибалтике четыре многонациональные батальонные боевые группы усиленного передового присутствия НАТО. Их развертывание началось 24 января 2017 г. и завершилось 19 июня 2017 г.

Боевую группу в Польше (Ожиш и Бемово-Писке) возглавили США, в ее состав вошли также подразделения из Великобритании и Румынии.

Фото: military.com

Боевую группу в Литве (Рукла) возглавила Германия, в ее состав вошли также подразделения из Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии и, с декабря 2017 г., из Хорватии.

Боевую группу в Латвии (Адажи) возглавила Канада, в ее состав вошли также подразделения из Албании, Италии, Испании, Польши и Словении.

Боевую группу в Эстонии (Тапа) возглавила Великобритания, в ее состав вошли также подразделения из Франции (находились в Эстонии до 1 декабря), которых сменили датчане.

Всего в составе четырех многонациональных батальонных боевых групп усиленного передового присутствия НАТО было развернуто более 4500 военнослужащих.

Для координации действий боевых групп в Эльблонге (Польша) был создан штаб многонациональной дивизии «Северо-восток» (MND-NE). Этот штаб, в свою очередь, подчиняется штабу многонационального корпуса «Северо-Восток» (MNC-NE) в польском Щецине.

Учения НАТО и стран-партнеров НАТО в Балтийском регионе

В 2017 г. в Польше и Прибалтике активно проводились учения НАТО. Среди них по масштабам можно выделить ежегодное учение Saber Strike 17 (28 мая – 24 июня 2017 г., около 11 тыс. военнослужащих из 20 стран НАТО и стран-партнеров НАТО) и Dragon 17 (25 – 29 сентября 2017 г., 17 тыс. военнослужащих из 12 стран НАТО и стран-партнеров НАТО).

Учения Saber Strike 17. Фото: defense.gov

Практически одновременно с учением Saber Strike 17 в Балтийском море проходило международное военно-морское учение Baltops 17 (1-16 июня 2017 г., 50 военных кораблей, 55 самолетов, более 4000 военнослужащих из 14 стран НАТО, и стран-партнеров НАТО). При этом в Baltops 17 принимали участие переброшенные из США в Великобританию стратегические бомбардировщики B-52H Stratofortress и B-1B Lancer, способные нести ядерное оружие, которые совершали полеты у границ российской Калининградской области.

Кроме того, с 11 по 29 сентября 2017 г. в Швеции прошло самое крупное за последние 23 года учение Aurora 17, в котором кроме шведских военнослужащих (19 тыс.) приняло участие около 2000 военнослужащих из стран НАТО и стран-партнеров НАТО (в т.ч. 1435 военнослужащих из США).

Хотя официально учение Aurora 17 было направлено на тренировку оборонных возможностей Швеции против неназванного «более крупного, сложного оппонента», кто именно подразумевался под этим оппонентом, понять несложно.

Ротации боевой авиации НАТО и воздушная разведка у российских границ

Продолжалась ротация истребителей ВВС стран НАТО в рамках операции Baltic Air Policing («Балтийская воздушная полиция») на авиабазах в Литве и Эстонии. В 2017 г. на авиабазе Зокняй (Литва) базировались на ротационной основе, сменяя друг друга каждые четыре месяца, истребители F-16AM ВВС Нидерландов, F-16С ВВС Польши и F-15С ВВС США. А эстонская база Эмари послужила местом ротационного базирования истребителей Eurofighter Typhoon ВВС ФРГ, F-18A ВВС Испании и F-16AM ВВС Бельгии.

Фото: theaviationist.com

Обычный состав воздушного патруля – по 4 истребителя на каждой авиабазе. Но на период российско-белорусских учений «Запад-2017» американцы направили в Зокняй с авиабазы Лейкенхит (Великобритании) 7 истребителей F-15С. А в конце октября на период совместных американско-литовских учений США довели их число до рекордных 14 (с 10 ноября осталось четыре).

В Польше продолжалась ежеквартальная ротация эскадрильи истребителей F-16 Fighting Falcon и звена транспортных самолетов С-130 Hercules ВВС США (на авиабазах Ласк и Повидз соответственно).

В 2017 г. стратегические разведывательные самолеты ВВС США RC-135W с британской авиабазы Милденхолл совершали регулярные полеты у границ Калининградской области со стороны Балтики с целью ведения радиотехнической разведки. Кроме того, радиотехническую разведку в районе Калининграда осуществляли британские, немецкие и шведские самолеты.

А из воздушного пространства Польши радиотехническую разведку у российских и белорусских границ вели американские самолеты RС-135W, а также самолеты дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) E-3А AWACS Объединенных вооруженных сил НАТО и E-3F AWACS ВВС Франции. Из воздушного пространства стран Латвии и Эстонии, а также из акватории Балтийского моря самолеты США и НАТО вели разведку российских военных объектов в Ленинградской и Псковской областях.

Продолжение строительства американской противоракетной базы в Польше

В Польше на вспомогательном объекте ВМС США Редзиково (Naval Support Facility (NSF) Redzikowo) около Слупска продолжается строительство базы противоракетной обороны (ПРО), оснащенной комплексом ПРО Aegis Ashore (создан на основе корабельного комплекса ПРО Aegis («Иджис»)). На базе будет размещен радиолокатор AN/SPY-1 и установка вертикального пуска для 24 противоракет SM-3 Block IIA. База должна быть введена в строй к концу 2018 г. и достичь боевой готовности в середине 2019 г.. С 30 ноября 2016 г. на строящейся базе постоянно размещаются подразделения ВМС США, занимающиеся ее охраной и обслуживанием. После ввода базы в строй их численность возрастет до 300 человек.

Обеспокоенность России вызывает то обстоятельство, что установки вертикального пуска на этой базе, а также на уже действующей базе ПРО Девеселу в Румынии, похожи на те, что используются на американских военных кораблях. А в них могут размещаться не только противоракеты, но и крылатые ракеты (КР) Tomahawk (в т.ч. и с ядерным снаряжением).

Комплекс Aegis Ashore в Румынии. Фото: sputniknews.com

Пентагон, в свою очередь, утверждает, что с пусковой установки Aegis Ashore осуществлять пуски КР невозможно, поскольку там, в отличие от корабельных комплексов, установлены другие контрольные системы. Но так ли это?

Формирование Россией зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра в Калининградской области и меры НАТО по ее нейтрализации

После перевооружения в ноябре 2017 г. ракетной бригады в Калининградской области на оперативно-тактические ракетные комплексы (ОТРК) «Искандер-М» практически завершено формирование в этом российском регионе зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра (A2/AD – Anti-Access/Area-Denial). Она предназначена для сдерживания потенциального противника путем создания угрозы ограничения доступа его сил на театр военных действий (Anti-Access) и лишения его свободы маневра и передвижений внутри данного театра (Area-Denial). Помимо ОТРК «Искандер-М» важными элементами этой зоны являются зенитные ракетные системы (ЗРС) С-400, С-300ПМ-2 и С-300В4, береговые ракетные комплексы (БРК) «Бал» и «Бастион», крылатые ракеты (КР) «Калибр-НК» на малых ракетных кораблях Балтийского флота.

Страны НАТО, в свою очередь, ищут возможности нейтрализовать силы и средства калининградской зоны A2/AD.

Так, в 2017 г. ВВС Польши получили 40 американских малозаметных КР JASSM базовой модификации AGM-158A. С этими ракетами с дальностью более чем 370 км польские многоцелевые истребители F-16C/D Block 52+, могут простреливать всю российскую Калининградскую область, находясь в воздушном пространстве своей страны. В куда большем количестве ракеты JASSM (в том числе модернизированной версии AGM-158B JASSM-ER с дальностью более 925 км) есть у США. 70 таких ракет после 2020 г. получит и Польша по контракту, заключенному в 2016 г. К 1 июня 2017 г. американские ВВС уже получили более 2150 КР JASSM.

Для противодействия ОТРК «Искандер-М», а также для укрепления своей ПВО Польша намерена приобрести американский зенитный ракетный комплекс (ЗРК) Patriot.

ЗРК Patriot. Фото: army-technology.com

В июле 2017 г. во время визита президента США Дональда Трампа был подписан меморандум (не юридически обязывающее соглашение, а своего рода «дорожная карта») о поставках в Польшу восьми батарей (по четыре пусковые установки в каждой) американских ЗРК большой дальности Patriot PAC-3, оснащенных противоракетами РАС-3 MSE и SkyCeptor.

Начало поставок запланировано на 2022 г. 14 ноября 2017 г. Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) направило Конгрессу США уведомление о возможной предстоящей продаже Польше по линии межправительственных военных продаж Foreign Military Sales (FMS) первых четырех батарей зенитных ракетных систем Patriot в конфигурации PAC-3+ с новой интегрированной системой боевого управления ПВО и ПРО Integrated Air and Missile Defense (IAMD) Battle Command System (IBCS). Продажа была санкционирована Государственным департаментом США. Предполагается поставка четырех многофункциональных радиолокационных станций, четырех батарейных пунктов управления, 16 пусковых установок, 208 зенитных управляемых ракет (ЗУР) PAC-3 MSE, 14 командных пунктов IBCS Engagement Operations Centers (EOC) различной конфигурации, а также другого дополнительного оборудования, запасных частей, услуг по подготовке личного состава и технической поддержке на общую сумму $10,5 млрд. Такая высокая стоимость оказалась для Польши, готовой потратить на всю ПРО не более $8 млрд, неприятным сюрпризом. Впрочем, цена еще не окончательна, и Польша намерена добиваться ее снижения путем переговоров.

Для противодействия зоне A2/AD НАТО также предполагается использование наземных средств поражения большой дальности.

Так, с вводом в строй в мае 2017 г. места хранения заблаговременно складированных запасов армии США в Дюльмене (Германия) в Европу вернулись американские реактивные системы залпового огня (РСЗО) M270 MLRS и M142 HIMARS, способные вести огонь управляемыми реактивными снарядами GMLRS на дальность до 70 км или оперативно-тактическими ракетами ATACMS на дальность до 300 км. Кроме того, Польша намерена приобрести по программе HOMAR три дивизиона (56 пусковых установок) высокоточных ракетных комплексов с дальностью стрельбы не менее 300 км. В июле 2017 г. для дальнейших переговоров выбрано предложение американской корпорации Lоckheed Martin, которая намерена поставить Польше ракетные комплексы М142 HIMARS с управляемыми ракетами GMLRS и ATACMS.

28 ноября 2017 г. Агентство министерства обороны США по военному сотрудничеству (Defense Security Cooperation Agency – DSCA) направило Конгрессу США уведомление о предстоящей продаже Польше по линии межправительственных иностранных военных продаж Foreign Military Sales (FMS) различных ракет для ракетной системы HIMARS на сумму $250 млн. Продажа санкционирована Государственным департаментом США. В поставку войдут 25 ракет GMLRS (вероятно, речь идет не о собственно ракетах, а о транспортно-пусковых модулях с шестью ракетами в каждом), 61 ракета ATACMS и 34 практические ракеты LCRR.

Пропагандистская кампания в странах НАТО и на Украине по поводу учений «Запад-2017»

Наращивание активности сил США и НАТО в Восточной Европе проходило на фоне шумной и беспрецедентной пропагандистской кампании в странах НАТО, а также на Украине в связи с российско-белорусским стратегическим учением «Запад-2017», прошедшем территории России и Беларуси 14-20 сентября 2017 г. При этом сознательно искажались цели и задачи, а также масштабы учения (так, общим местом стало ничем не аргументированное утверждение, что в маневрах «Запад-2017» могут принять более 100 тыс. военнослужащих (на Украине назывались даже цифры 230-240 тыс. человек) вместо 12700 официально объявленных). При этом на территорию Беларуси временно перебрасывалось около 3000 российских военнослужащих, все из которых покинули республику после завершения учения. Вбрасывались панические слухи, что под видом этого учения Россия нападет на Запад в целом, Польшу, страны Прибалтики и Украину (непонятно то ли одновременно, то ли последовательно), захватит Сувалкский коридор, а заодно и оккупирует Беларусь и/или разместит там свои войска и военные базы. И это несмотря на то, что информация об учении была Россией и Беларусью заранее доведена до заинтересованных стран и международных организаций (включая НАТО) и что на учение были приглашены международные наблюдатели.

Шумиха вокруг учения «Запад-2017» происходила не из-за неинформированности и опасений, имеющих под собой реальную почву, а носила характер сознательного искажения фактов и являлась элементом психологической войны.

Под ужастик об «огромном и страшном русском медведе» обывателю легче продать и увеличение военных расходов, и наращивание войск и вооружений, и размещение в Восточной Европе дополнительных военных контингентов из США и других стран НАТО.

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта