Межправсовет ЕАЭС в Кыргызстане: как оживить торговлю?

9 августа в г. Чолпон-Ата (Кыргызстан) состоится очередное заседание Межправительственного совета ЕАЭС, на котором будут обсуждаться актуальные проблемы и задачи интеграции. При этом вопросы, которым планируется уделить приоритетное внимание, не отражают наметившейся в 2019 г. проблемы – падения взаимной торговли, о которой говорилось в опубликованном в начале лета докладе ЕАБР. О том, что происходило с внутренним товарооборотом ЕАЭС с начала года, и какие меры могли бы обернуть вспять негативные тенденции, читайте в статье международного обозревателя Александра Шустова.

Повестка для премьеров

О повестке заседания Евразийского межправительственного совета, объединяющего глав правительств союзных государств, известно пока не много. Как сообщает пресс-служба правительства РФ, в ходе предстоящей встречи планируется обсудить актуальные вопросы интеграции и развития в ЕАЭС наднационального регулирования. Особое внимание при этом предполагается уделить вопросам формирования общего финансового рынка союза, а также проработке «перспективных инициатив в области промышленности и цифровой экономики».

Список запланированных к подписанию документов также выглядит довольно рутинным. В их числе – соглашение о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории союза, протокол о внесении изменений в договор об объединённой коллегии таможенных служб союзных государств от 22 июня 2011 г. и концепция трансграничного информационного обмена в ЕАЭС. Ничего такого, что могло бы привлечь повышенное внимание аналитиков и журналистов, среди них нет. Между тем, с начала этого года в Евразийском союзе наметились серьезные экономические проблемы, ключевой из которых является снижение объемов взаимной торговли.

Торговля уходит в минус

Проблемы с динамикой товарооборота между странами ЕАЭС, который рос на протяжении двух предыдущих лет, наметились уже в первые месяцы этого года.

Вначале возникло ощущение, что на него влияют какие-то случайные временные факторы. Но по итогам января-мая 2019 г. статистика взаимной торговли между союзными странами по-прежнему показывает спад.

По данным ЕЭК за пять месяцев объем товарооборота между государствами-участниками ЕАЭС, исчисленный как сумма стоимостных объемов экспортных операций, составил $23,2 млрд, сократившись по сравнению с аналогичным периодом предыдущего 2018 г. на 4,8%.

Особенно сильное падение внутрисоюзной торговли наблюдалось в январе, после чего ее объем постепенно рос и к апрелю практически восстановился, но в мае этого года вновь резко упал. По сравнению с маем 2018 г. торговля между странами ЕАЭС сократилась сразу на 12,6% (до $4,5 млрд), а по сравнению с апрелем 2019 г. – на 14,2%. Падение экспортных поставок на внутрисоюзные рынки наблюдалось во всех странах Союза, кроме Армении, у которой они увеличились на 3,5%. Из трех крупнейших экономик ЕАЭС наиболее сильным падение этого показателя было у России (-6%), которая в силу размера ВВП и оказала на динамику взаимной торговли определяющее воздействие.

Факторы спада

Основной причиной спада стало сокращение поставок минеральных продуктов (включая нефть и нефтепродукты), которые и являются главной статьей внутрисоюзной торговли (-13,6%). Однако, снижение их экспорта наблюдалось только у России и Беларуси. Кроме того, заметно снизился экспорт металлов и изделий из них, а также текстильных изделий и обуви. Поставки машин, транспортных средств и оборудования фактически остались на прежнем уровне.

А единственной отраслью, показавшей рост экспорта на внутрисоюзный рынок, оказалось сельское хозяйство и продовольственная промышленность (+4,5%).

Причем поставки продовольствия в страны ЕАЭС увеличивались во всех странах Евразийского союза, кроме Кыргызстана.

Что касается импорта из стран ЕАЭС, то его падение наблюдалось только в России (-1,4%) и Беларуси (-5,6%), тогда как во всех остальных странах Союза он увеличился. В разрезе отраслей спад наблюдался лишь по импорту минеральных продуктов (-14%) и металлов (-3,5%), а в прочих отраслях взаимные импортные поставки также росли. Показательно, что единственной страной ЕАЭС, продемонстрировавшей падение импорта практически по всем товарным группам, оказалась Россия, что говорит о заметном ухудшения социально-экономической ситуации. Товарами, по которым в РФ наблюдался рост импорта из стран Евразийского союза, стали лишь продовольствие и сельхозтовары (+3,5%).

Будущее – за евразийскими корпорациями?

Формирование общего финансового рынка и цифровой экономики в этой ситуации вряд ли позволит заметно оживить взаимную торговлю. А вот промышленность вполне могла бы стать одним из главных факторов ее роста. Тем более, если принять во внимание витающие в воздухе идеи промышленной кооперации и создания евразийских корпораций, которые будут способны стать субъектами социально-экономической и научно-технической модернизации, а также на равных конкурировать с зарубежными компаниями. Главным препятствием для этого является вопрос контроля над такими корпорациями, уступить который готовы далеко не все.

Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук