Нежелание НАТО отказаться от расширения затрудняет переговоры США и России – американский эксперт

Москва ждет от Вашингтона письменных формулировок по итогам переговоров о гарантиях безопасности, сообщили в Кремле. При этом российские предложения представляют собой пакет, а не «меню на выбор», подчеркнул глава МИД России Сергей Лавров. Пункт о нерасширении НАТО «выдернуть» из общей формулы нельзя, ведь силы блока уже вплотную придвинулись к российским границам. Однако Запад видит ситуацию по-своему. Госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул, что Альянс не откажется от политики открытых дверей, а генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что блок готов обсуждать с Россией сокращение вооружений, но «не поступится абсолютно ключевыми принципами» и не вернется к рубежам 1997 г. «Евразия.Эксперт» представляет интервью с научным сотрудником Центра глобальной политики (США) Евгением Чаусовским и предлагает читателям самим сделать выводы о подоплеке позиции Вашингтона.

– Господин Чаусовский, Россия и США 9-10 января провели в Женеве консультации по предложениям Москвы о гарантиях безопасности, после чего в Брюсселе состоялось заседание Совета Россия-НАТО, а в Вене – консультации на площадке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Какие впечатления сложились у вас от российско-американских переговоров?

– Переговоры между США и Россией в Женеве не привели к каким-либо серьезным прорывам в вопросе европейской и евразийской безопасности, и то же самое касается переговоров в Брюсселе и Вене. Однако они представляют важную возможность для обеих сторон предотвратить любую дальнейшую эскалацию в горячих точках безопасности, таких как Украина, и заложить определенную основу для устранения конфликта между Москвой и Западом.

– На Ваш взгляд, есть ли области, где Россия и США могут сделать шаги навстречу, которые позволили бы решить различные проблемы безопасности, выставленные на обсуждение?

– Хотя полномасштабное урегулирование разногласий между США и Россией маловероятно – особенно в таких чувствительных областях, как запрос Москвы явно исключить расширение НАТО на восток, – есть определенные области, в которых может быть достигнут прогресс в сфере безопасности. Например, существует потенциал для совместного ограничения развертывания вооружений в Восточной Европе, а также потенциального понимания необходимости ограничения конкретных видов военных учений в регионе обеими сторонами.

– Россия подчеркивает, что не собирается «нападать» на Украину и никогда не имела таких намерений. Все мероприятия по боевой подготовке войск осуществляются в пределах российской территории. Но американская сторона призывает российскую «вернуть свои войска в казармы». Если стороны не достигнут взаимопонимания, будут ли американцы пытаться повлиять на Россию?

– США ясно дали понять, что любое российское вторжение или крупномасштабные военные действия на Украине будут встречены серьезными последствиями, включая суровые санкции, и поэтому Москва вряд ли предпримет такой шаг в ближайшем будущем. Однако это не исключает дальнейшей военной помощи США Украине, такой как военная подготовка и поставки вооружений, хотя ограничение такой поддержки будет предметом продолжающихся дискуссий между Россией и Западом.

– России и США на переговорах в Женеве не удалось достичь прогресса по вопросу, который Москва считает ключевым для национальной безопасности, – о нерасширении НАТО. Может ли быть найден баланс между сторонами? Если да, то как?

– Очень маловероятно, что США и НАТО согласятся дать гарантии нерасширения блока, и Россия хорошо это понимает. Однако можно ожидать, что Москва продолжит выдвигать это требование в расчете на какой-то компромисс в том, что касается ограничения характера и масштабов помощи Запада в области безопасности Украине и другим странам, таким как Грузия. Но для обеих сторон это будет очень трудный для достижения баланс, особенно в краткосрочной перспективе.

– США выступает за принцип «открытых дверей» в НАТО, а Россия категорически против, чтобы Украина и Грузия вошли в состав блока. Почему США одержимы идеей закрепиться в этих странах с военно-политической точки зрения?

– США не так одержимы желанием иметь военно-политический плацдарм в Украине и Грузии, как тем, чтобы лишить такого плацдарма Россию. Это бьет по основам геополитических императивов обеих стран, поскольку Россия стремится быть доминирующей державой на бывшей советской периферии, в то время как США стремятся не допустить этого. Это создает постоянную напряженность между двумя странами, которую мы наблюдаем в настоящее время.

– Означает ли отсутствие прогресса по теме нерасширения НАТО срыв переговорного процесса между Россией и США?

– Не думаю, что отсутствие такого прогресса обязательно подорвет весь характер обсуждения вопросов безопасности, поскольку есть и другие элементы, включая развертывание вооружений и военную подготовку, в которых все еще может наблюдаться некоторое движение вперед. Тем не менее, нежелание США и НАТО отказаться от перспектив расширения, безусловно, является фактором, осложняющим какой-либо крупный прорыв.