Москва сделала геостратегический выбор поддерживать Минск.
Ревизия американской финансовой помощи: последствия для Прибалтики
Литва собирается нарастить расходы на военные нужды до 5-6% ВВП с 2026 по 2030 гг., сообщил президент Гитанас Науседа. По планам Вильнюса, источников финансирования будет несколько, включая внешние. Власти страны оценивают предстоящие траты более чем в €12 млрд. Планы увеличения военных расходов вынашивают и Латвия с Эстонией. Однако это обходится странам Прибалтики все дороже, вынуждая сокращать социальные расходы и задумываться о поднятии налогов. В последнем обновлении рейтинга Евростата Латвия оказалась в тройке стран, граждане которых наименее удовлетворены своим уровнем жизни. На этом фоне главный спонсор НАТО – США – объявили о временной приостановке программ помощи другим странам. Как это скажется на процессах милитаризации в Прибалтике, спрогнозировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
Приостановка финансирования
Новый президент США Дональд Трамп на 90 дней приостановил все программы помощи США другим странам. Сделано это в целях ревизии соответствия этих выплат внешнеполитическому курсу новой администрации.
В целом американские траты на поддержку внешнеполитических игроков сложно назвать впечатляющими. Иностранная помощь составляет не более 1% американского бюджета. Основными получателями американской помощи являются Израиль ($3,3 млрд в год), Иордания ($1,7 млрд) и Египет ($1,5 млрд). Отдельной статьей расходов идет поддержка Украины. С 2014 г. США потратили на Украину $70 млрд, причем большая их часть (почти $66 млрд) пришлась на период после начала СВО.
Прибалтийские страны также участвуют во всевозможных программах, по линии которых они получают американскую финансовую помощь, в основном на военные цели. Так, еще в 2014 г. администрацией Барака Обамы была учреждена так называемая Инициатива по обеспечению европейской безопасности. Она рассматривалась Вашингтоном как ответ на вхождение Крыма в состав России и конфликт на Донбассе. На выделяемые США деньги восточноевропейские участники НАТО, включая прибалтийские страны, развернули интенсивное военное строительство.
В 2015 г. на эту европейскую инициативу было выделено $985 млн, в 2016 году – 789 млн. Примечательно, что при первой администрации Трампа финансирование этой инициативы резко возросло. В 2017 г. бюджет программы вырос сразу в четыре раза и составил $3,4 млрд, а в 2018 г. и вовсе достиг $4,6 млрд. Страны Балтии имели в этих бюджетах особую строку финансирования как наиболее вероятное направление предполагаемой российской «агрессии».
Военные планы Прибалтики
Именно с этого времени прибалтийские элиты начинают перестраивать экономику своих стран в духе «военного кейнсианства». На фоне ухудшающихся отношений с Россией, а с 2020 г. – и с Беларусью внешние средства, выделяемые на военные расходы, играют все большую роль в экономике прибалтийских государств.
В 2020 г. Министерство обороны США учредило Балтийскую инициативу по безопасности (Baltic Security Initiative), в рамках которой осуществляется целевое финансирование прибалтийских государств. В 2023 г. в рамках этой инициативы США выделили $225 млн, в 2024 г. – $228 млн. Для небольших стран региона это весьма существенные средства, особенно на фоне того, что они находятся в числе лидеров среди членов ЕС по уровню трат на оборону.
Латвия, Литва и Эстония давно перевыполнили принятый в НАТО норматив военных расходов в 2% ВВП. Ради растущих трат на военные нужды прибалтийские страны даже готовы влезать в долги, как это собирается сделать, например, Литва.
Следует отметить, что у Вильнюса наиболее далеко идущие военные планы. По мнению президента Гитанаса Науседы, в 2026-2030 гг. расходы страны на оборону должны достигнуть 5-6% ВВП. Деньги будут тратиться на создание в стране полноценной армейской дивизии. В рамках этой программы будут закупаться дорогостоящие немецкие танки Leopard, а также гусеничные боевые машины пехоты. Все это потребует дополнительных бюджетных расходов и ляжет на плечи нового социал-демократического правительства, которое, таким образом, будет вынуждено продолжить милитаристский курс своих предшественников – христианских демократов.
Не отстает от Литвы и Эстония. Премьер-министр Кристен Михал уже заявил, что страна намерена увеличить расходы на оборону с нынешних 3,7% до 5%. Таким образом, государства Прибалтики очень хотят соответствовать требованиям нового американского президента, который настаивает, что страны НАТО должны тратить на оборону до 5% своего ВВП.
Назревающая смута
Однако далеко не все в НАТО горят подобным энтузиазмом. На саммите альянса, который должен состояться в июне, предполагается утвердить увеличение расходов на оборону лишь до 3,5% ВВП. Очевидно, это может стать причиной серьезного конфликта Трампа с европейскими союзниками и обернется серьезным кризисом всего альянса. Что на этом фоне делать прибалтийским государствам, не совсем понятно. Трамп настаивает не просто на увеличении военных расходов, но и на финансировании их за собственный счет. Понятно, что у традиционно дотационных стран Прибалтики своих денег на это нет.
Итоги трамповской ревизии программ международной помощи могут оказаться для Прибалтики весьма печальными. Судя по первым шагам и высказываниям Трампа, он намерен сосредоточиться на укреплении зоны влияния США на американском континенте, а также на противостоянии с Китаем. Европейский театр Трампу неинтересен. Он попытается заморозить украинский конфликт, а также переложить большинство расходов на оборону на европейских участников НАТО.
Если американская «кормушка» закроется, это будет означать, что страны Балтии будут зависеть исключительно от европейской помощи. Но и тут ждать ничего хорошего не приходится, ведь европейский «пирог» скудеет, а бюджетная нагрузка на него растет.
Естественно, вариант отказа от политики милитаризации и нормализации отношений и экономических связей с Россией и Беларусью прибалтийские политики не рассматривают, ведь это будет означать признание ошибочности всего курса на конфронтацию. Поэтому, весьма вероятно, прибалтийские страны сделают все, чтобы сорвать миротворческие инициативы Трампа и вынудить США продолжить финансирование своих милитаристских программ.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН
Сейчас читают
![В России назвали договор с Беларусью о безопасности ответом на современные вызовы](/upload/resize_cache/webp/iblock/7d3/108_72_2/hzv3c9qgtf13mcibdhxs0k23z7qanoqf.webp)