Рост белорусской экономики: случайность или новый тренд?

2017 год оказался переломным для Беларуси в области экономики. Впервые за несколько лет рецессии наблюдался хоть небольшой, но все же рост. Является ли он случайным совпадением нескольких факторов, или это объективный и долгосрочный процесс? О причинах роста белорусской экономики и как его сохранить рассказывает кандидат экономических наук, заведующая отделом мониторинга социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси Татьяна Садовская.

Главная цель развития страны в ближайшие пять лет – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития. В соответствии с принятой Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 гг, достижение поставленных целей развитие страны будет основываться на активном привлечении инвестиций в целях повышения производительности труда, росте и диверсификации экспорта товаров и услуг, обеспечении сбалансированности внешней торговли.

Рост инвестиций и производительность труда

В 2017 г. отмечено оживление инвестиционной активности в экономике, а также повышение эффективности инвестиционной деятельности организаций.

По итогам 2017 г. по сравнению с прошлым годом инвестиции в основной капитал увеличились на 5,3% (при прогнозе темпа роста на 1,7%). Однако, несмотря на прирост реальных объемов инвестиций в основной капитал, в настоящее время уровень инвестирования составляет всего 73,9% от аналогичного уровня 2010 г. и 65,2% от уровня 2011 г.

Положительная динамика инвестиций в 2017 г. во многом была обусловлена ростом инвестирования в активную часть основных средств. Так, инвестиции на приобретение машин, оборудования и транспортных средств в 2017 г. увеличились на 19,5% по сравнению с 2016 г. Вместе с тем, по отношению к 2011 г. доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства сократилась с 45,3% до 38,8%. Причем доля инвестиций в основной капитал, направленных на реконструкцию и модернизацию, уменьшилась с 33,3% в 2012 г. до 24,2% в 2017 г., что затрудняет решение поставленных задач по повышению технологического уровня производств и созданию необходимых условий для обеспечения экономического роста в будущем.

Следует отметить, что в 2017 г. реальный прирост инвестиций в основной капитал не был обеспечен в 4 из 7 регионов страны. Наименьший прирост инвестиционной активности отмечен в Могилевской области (85,9%), наибольший – в Гродненской области (128,2%). Положительная динамика роста также была отмечена в Брестской (120,2%) и Гомельской областях (110,4%).

Также в среднесрочном периоде наблюдаются диспропорции в распределении инвестиций в основной капитал по регионам Республики Беларусь.

Несмотря на проводимую политику по выравниванию регионального развития, по-прежнему наибольший удельный вес в структуре инвестиций в основной капитал занимают г. Минск и Минская область (2017 г. – по 21,0% соответственно), наименьший – Витебская и Могилевская области (2017 г. – 9,1% и 11,6% соответственно).

Значительные диспропорции наблюдаются в территориальном распределении поступающих в страну прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Большая их часть по-прежнему направляется в г. Минск, тогда как в области прямые инвестиции из-за рубежа поступают в крайне незначительных объемах. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования политики привлечения ПИИ в регионы республики.

Несмотря на рассмотренные выше факты, в целом по результатам 2017 г. следует повышение эффективности инвестиционной деятельности и инвестиционной активности в стране.

С учетом сложившейся положительной динамики (превышение текущих темпов роста над прогнозными, рост инвестирования в активную часть основных средств) и ее сохранения в 2018 г. выполнение задачи по росту объемов инвестиций в основной капитал на 6,8% является вполне достижимым.

Дальнейшее увеличение реальных объемов инвестиций в экономику и эффективности их использования будет способствовать росту производительности труда в экономике. Вместе с тем, достигнутый уровень инвестирования по-прежнему ниже параметра экономической безопасности, остаются недостаточно задействованы ресурсные потенциалы регионов, сохраняется региональная диспропорциональность распределения инвестиционных ресурсов.

Рост и диверсификация экспорта

Рост экспорта товаров и услуг в 2017 г. по сравнению с предыдущим годом составил 121,7%, что на 17,9 п.п. превышает значение прогнозного показателя на 2017 г. Наблюдаемое увеличение было в большей степени обеспечено ростом товарного экспорта на 24,0% при увеличении экспорта услуг на 13,9%.

В стоимостном выражении прирост экспорта товаров и услуг составил $6 504,2 млн, в том числе экспорт товаров вырос на $5 552,1 млн до уровня $28 651,9 млн, экспорт услуг увеличился на $952,1 млн до уровня $7 783,3 млн.

Обеспечено увеличение стоимостного объема белорусского экспорта по таким важнейшим товарным позициям, как нефтепродукты (на $1 297 млн , или на 32,1%), автомобили грузовые (на $397 млн , или в 1,6 раза), смеси битумные на природных минеральных смолах (на $321 млн , или в 4,8 раза), удобрения калийные (на $244 млн , или на 12,1%), сжиженный газ (на $144 млн , или в 2,1 раза), тракторы и седельные тягачи (на $136 млн , или в 1,3 раза), нефть сырая (на $135 млн , или в 1,3 раза), что в совокупности увеличило валютные поступления в страну на сумму около $2,7 млрд .

Возобновлена положительная динамика по ключевым товарам белорусского экспорта – нефтепродуктам и калийным удобрениям. Позитивная тенденция в экспорте продуктов переработки нефти сложилась благодаря ценовому фактору: в 2017 г. средняя цена на поставляемые на внешний рынок продукты переработки нефти увеличилась в 1,4 раза и достигла $434 за т.

В то же время физические объемы поставок все еще падают и по сравнению с 2016 г. сократились на 5,5 процента. Важнейшие потоки белорусских нефтепродуктов были направлены в Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Украину, Нидерланды и Польшу, совокупная доля которых в 2017 г. составила около 90% в общем объеме экспорта нефтепродуктов.

Рост калийного экспорта был полностью обеспечен валовым фактором: физические объемы поставок калийных удобрений на внешний рынок за 2017 г. по сравнению с 2016 г. выросли на 12,9% до 10,7 млн т. Средняя экспортная цена упала на 0,7% до уровня $212 за т. Важнейшими покупателями белорусского калия традиционно являются Бразилия, Китай, Индия, а также США, Индонезия и Малайзия.

Доля высокотехнологичных товаров в общем объеме экспортных поставок все еще остается на невысоком уровне.

Высокотехнологичный экспорт (согласно методике по оценке уровня технологичности и наукоемкости экспорта товаров и услуг, разработанной Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь совместно с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь) в 2017 г. увеличился на 19,7% по сравнению с 2016 г., составив в стоимостном выражении $771 млн. Однако темп роста высокотехнологичного экспорта отстает от темпа роста общего объема экспорта Республики Беларусь (124,1%), а его доля в общем экспорте по-прежнему остается незначительной (2,6%).

Что касается географической диверсификации экспорта, то в 2017 г. белорусские товары продавались на 176-ти внешних рынках, что на пять больше, чем в 2016 г. Вместе с тем за прошлый год по сравнению с предыдущим было освоено 18 новых рынков сбыта, важнейшими из которых являются Бруней-Даруссалам, Непал, Джибути, Мадагаскар, Гвинея-Бисау, Свазиленд. Полностью приостановлены экспортные поставки в 13 стран мира, включая Лаосскую Народно-Демократическую Республику, Народно-Демократическую Республику Корея, Сомали, Доминику, Тимор-Лесте, Андорру и др.

Географическая структура белорусского экспорта по итогам 2017 г. характеризуется следующим распределением долей: страны ЕАЭС занимают 46,5%, страны ЕС – 26,9% и остальные страны – 26,6% в общем объеме экспортных поставок страны. Сложившееся структурное соотношение пока еще не обеспечивает равное распределение экспортных поставок между указанными тремя рынками.

Экспорт товаров на новые перспективные рынки вырос с $576,6 млн в 2016 г. до $764,7 млн в 2017 г., или на 32,6 процента. Одновременно доля указанных поставок увеличилась с 2,4% до 2,6 процента.

Рост объемов экспорта услуг был обеспечен прежде всего за счет увеличения транспортных услуг (с долей 44,4% в структуре экспорта) на 17,9%, компьютерных (15,5%) – на 25,5%, поездок (9,7%) – на 6,1%, телекоммуникационных услуг (3,0%) – на 23,4 процента. Сдерживающим фактором роста экспорта услуг в первую очередь явилось сокращение строительных услуг (с долей 11,5%) на 13,1%, услуг в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги (1,0%) – на 20,9%, финансовых (0,4%) – на 2,4 процента.

2017 г. характеризуется обеспечением сбалансированности внешней торговли.

Сальдо внешней торговли товарами и услугами сформировано положительным в размере $63,2 млн, или 0,1% к ВВП, что соответствует значению прогнозного показателя.

Предложения на 2018 год

Таким образом, анализ выявленных тенденций прошлого года позволяет позитивно оценивать возможности национальной экономики по достижению целей Программы социально-экономического развития.

Для сохранения положительных тенденций в инвестиционной сфере и внешней торговли целесообразно:

• совершенствование процессов приватизации государственного имущества за счет сокращения перечня различных дополнительных условий, которые зачастую должны выполнять потенциальные инвесторы и покупатели государственной собственности (сохранение профиля работы предприятия, рабочих мест, содержание объектов социальной инфраструктуры, поддержание существующих объемов производства, капиталовложений и т.д.);

• упрощение доступа к земельным ресурсам для реализации инвестиционного проекта, что предполагает создание полноценного рынка земли (в том числе аренды) в соответствии с передовой международной практикой. Необходимо оптимизировать порядок предоставления и изъятия земельных участков, неиспользуемых либо неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности. Развивать по принципу «одного окна» рассмотрение инициативных предложений предпринимательского сообщества по предоставлению земельных участков для реализации инвестпроектов в реальном секторе экономики;

• внедрение адекватной системы корпоративного управления на государственных предприятиях с целью повышения прозрачности и эффективности хозяйственной деятельности, увеличения акционерной стоимости и устойчивого развития в интересах акционеров и иных стейкхолдеров;

• формирование единой электронной базы надежных контрагентов (с непосредственным участием Евразийской экономической комиссии) с целью минимизации рисков для экспортеров (и вывода с рынка «фирм-однодневок») при поставке продукции с отсрочкой платежа;

• создание Белорусского экспортного центра, в группу которого войдут Белэксимгарант, Банк развития Республики Беларусь, Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен. Примером может служить Российский экспортный центр, в группу которого входят Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и Росэксимбанк.

Татьяна Садовская, к.э.н., заведующая отделом мониторинга социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси (Минск)