С 2022 года переговорные позиции Украины ослабли – турецкий политолог

19 мая президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп обсудят по телефону итоги российско-украинских переговоров в Стамбуле. Возвращение к турецкой площадке ознаменовалось договоренностями о масштабном обмене пленными и проработке позиций сторон по возможному прекращению огня. При этом попытки Киева и его европейских партнеров навязать России свой ультиматум провалились. США также заявляли о готовности «уйти от одержимости 30-дневным прекращением огня» в пользу долгосрочного урегулирования. Как изменились переговорные позиции сторон с предыдущих переговоров в Стамбуле, и каковы шансы на урегулирование в новых условиях, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил турецкий политолог, ведущий эксперт экспертно-аналитической сети «Анкара-Москва» Энгин Озер.

– Господин Озер, почему именно Стамбул выступает переговорной площадкой по украинскому конфликту? Какие факторы влияют на особую роль Турции в дипломатическом урегулировании?

– Выбор Стамбула в качестве площадки для переговоров не случаен. Турция обладает большим опытом в урегулировании конфликтов и с самого начала российско-украинского кризиса последовательно выступает за мирное решение и поиск дипломатических путей урегулирования. Анкара глубоко понимает суть конфликта, его корни и последствия.

Администрация президента Эрдогана искренне стремится содействовать урегулированию, предлагая себя в качестве посредника. Достаточно вспомнить переговоры между Россией и Украиной в марте 2022 г. в Стамбуле во дворце Долмабахче. Это была одна из самых значимых попыток мирного урегулирования после начала конфликта на Украине. Хотя переговоры не привели к окончательному миру, они показали, что Турция пользуется доверием обеих сторон как нейтральная платформа. В том же году при посредничестве Турции и ООН было достигнуто зерновое соглашение, позволившее Украине экспортировать зерно через Черное море.

После прихода к власти в США Дональда Трампа начались фактические переговоры о возможном новом формате партнерства между Вашингтоном и Москвой. Турция старается включить себя в этот процесс, предлагая стать своего рода третьей стороной, способной сыграть конструктивную роль. Таким образом, сегодня можно говорить о появлении своеобразного «треугольника» – США, Россия и Турция.

Важно подчеркнуть, что Турция с самого начала сохраняет нейтралитет, стремясь быть равноудаленной от сторон конфликта. Это делает её позицию особенно ценной и позволяет рассматривать Анкару как одного из немногих честных посредников в этом сложном процессе.

– Три года назад переговоры между Москвой и Киевом были свернуты украинской стороной под влиянием Великобритании. Оглядываясь назад, насколько оправданным был отказ Украины от переговоров в тот момент?

– Тогда Россия сделала Украине, пожалуй, наиболее выгодное предложение за весь конфликт. Думаю, второго такого шанса уже не будет.

Это был самый первый раунд переговоров. Россия предложила условия, которые на тот момент могли бы быть приемлемыми для Киева. Однако тогда в Киев срочно прибыл Борис Джонсон, который убедил украинские власти отказаться от переговоров, пообещав Украине военную и финансовую поддержку со стороны Запада. После этого Зеленский официально запретил любые мирные переговоры с Россией, а украинским чиновникам было запрещено вести диалог о мире.

Этот запрет, насколько мне известно, до сих пор не отменён, поэтому непонятно, на каком основании сейчас украинская делегация участвует в каких-либо встречах в Стамбуле.

– Как изменились переговорные позиции Украины после отказа от стамбульских переговоров три года назад?

– После того, как Украина отказалась от предложений России и официально запретила любые мирные переговоры, ситуация для нее начала стремительно ухудшаться. Следующим шагом Киева стала попытка перейти в контрнаступление и вернуть утраченные территории, но эта стратегия провалилась. С тех пор украинская армия продолжает терять позиции, неся существенные потери как в живой силе, так и в технике. Кроме того, Украина несёт демографические потери, так как миллионы граждан покинули страну.

С дипломатической точки зрения, если трезво проанализировать происходящее, это было фатальное решение для украинского руководства. Никогда не следовало полностью отказываться от переговоров – это был единственный шанс сохранить государственность и территориальную целостность в приемлемых рамках. Сегодня же мы наблюдаем постоянные территориальные потери Украины, а Европейский союз уже не способен ни покрыть её экономические потребности, ни обеспечивать её военные планы. Фактически, Украина теряет все свои позиции и ресурсы – как на поле боя, так и в дипломатических переговорах.

– Что заставило Украину вернуться за стол переговоров?

– Есть несколько ключевых причин, которые подталкивают украинское руководство задуматься о возвращении к диалогу. Во-первых, после катастрофически провального контрнаступления украинская армия прекрасно осознаёт, что захватить новые территории России фактически невозможно. Провал Курской операции это подтвердил. Более того, фронт продолжает сыпаться каждый день, особенно на линии соприкосновения с российскими войсками.

Во-вторых, важным фактором стало избрание Дональда Трампа. В Вашингтоне, несмотря на всю риторику в поддержку Киева, начинают прагматично смотреть на ситуацию. США понимают, что Украина не способна победить, и перед Америкой встаёт выбор – либо продолжать затяжной конфликт с Россией, либо искать пути выхода и восстановления экономических связей с Москвой.

В-третьих, само украинское общество начинает терять веру в успех. Люди осознают, что возвращение территорий, контролируемых Россией, маловероятно. Тем временем, Украина ежедневно несёт тяжёлые потери, как в людях, так и в экономических ресурсах. Украинский военно-промышленный комплекс не способен обеспечивать армию необходимым количеством вооружения и боеприпасов, что лишь усугубляет положение.

Все эти факторы в совокупности ставят Киев перед необходимостью пересмотреть свою позицию, поскольку дальнейшее затягивание конфликта ведёт Украину к ещё большим потерям без каких-либо реальных перспектив на победу.

– В ходе переговоров 16 мая Россия и Украина договорились о масштабном обмене пленными и разработке видения возможного будущего прекращения огня. Как Вы оцените такие результаты переговоров? Каковы их дальнейшие перспективы?

– Это, безусловно, очень позитивный шаг, потому что обмен тысячами пленных – событие беспрецедентное. Ранее ничего подобного не происходило, и это даёт определённую надежду на движение вперёд.

При этом мы изначально понимали, что на первом раунде переговоров в Стамбуле окончательного решения по прекращению огня принято не будет. Все сейчас ждут возможной встречи Дональда Трампа и Владимира Путина, которая, вероятно, станет ключевым моментом в урегулировании конфликта. Думаю, это может произойти уже в течение ближайших двух недель. И, возможно, тогда будет объявлено о прекращении огня.