Санду и Зеленский загнали Молдавию в газовый тупик

Новый 2025 г. Молдавия начинает с острого энергетического кризиса. Администрации президента Майи Санду так и не удалось решить проблему с транзитом российского газа через Украину, в результате чего его поставки прекратились. С 1 января Молдавская ГРЭС в Приднестровье перешла на уголь и перестала поставлять электроэнергию в правобережную часть страны. В итоге до 62% потребностей Молдавии в январе покроют дорогие поставки электроэнергии из Румынии. Как подчеркивали в молдавской оппозиции, истоки кризиса кроются в резкой антироссийской позиции официального Кишинева и его некомпетентности. Несмотря на неоднократные угрозы Киева, летом власти не озаботились созданием запасов газа или организацией альтернативных маршрутов поставки. Какие выходы из ситуации остаются у Молдовы, проанализировал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Новый виток энергетического кризиса в Молдове

С 1 января 2025 г. прекратился транзит российского газа через Украину. От этого пострадают как европейские страны (Словакия, Австрия и другие), так и Молдавия. В октябре 2021 г. «Газпром» и «Молдовагаз» заключили пятилетний контракт на поставку 3,3 млрд куб. м газа в год. Большая часть этого газа потребляется в Приднестровье – около 2 млрд куб. м в год. Небольшие объемы идут для бытовых нужд населения, а основным потребителям является Молдавская ГРЭС. Вырабатываемая электроэнергия обеспечивает всех потребителей Приднестровья и закрывает около 2/3 потребностей в электроэнергии Молдавии.

Потребление газа на территории непосредственно Молдавии составляет примерно 1-1,3 млрд куб. м в год в зависимости от температуры зимой, так как газ используется на котельных и в частных домах для отопления и бытовых нужд.

Российский газ в Приднестровье и Молдавию поступал через Украину с севера. Это наиболее экономически эффективный маршрут. Технически возможно доставлять российский газ в Молдавию и Приднестровье с южного направления. Через «Турецкий поток» он может поступать в «Трансбалканский газопровод» и проходить из Турции через Болгарию и Румынию. Но из Румынии газопровод идет на территорию Украины и только потом – в Молдавию. Далее труба вновь попадает на территорию Украины, после чего вновь возвращается на молдавскую территорию и лишь потом приходит в Приднестровье. Поэтому для поставки газа в Молдавию и Приднестровье через «Турецкий поток» все равно нужно будет договариваться о транзите с Украиной.

Дополнительной проблемой является стоимость доставки «южным маршрутом». Это значительно дороже, чем традиционный маршрут транзита. Дополнительные затраты не прописаны в контракте «Газпрома» и «Молдовагаза». Ни одна из сторон не согласится брать на себя дополнительных издержки.

Схема газопроводов в Молдавии, Приднестровье и сопредельных странах. Источник: The European Network of Transmission System Operators for Gas (ENTSOG).

После остановки транзита российского газа через Украину Молдавия и Приднестровье столкнулись с его дефицитом. Кишинев может получать газ для бытового потребления из Румынии по газопроводу «Унгены – Кишинев», построенном в 2021 г. Но мощности данного газопровода недостаточно даже для полноценного снабжения Молдавии.

Дефицит и пути к решению проблемы

Молдавская ГРЭС на территории Приднестровья в условиях отсутствия газа переходит на уголь. 1 ноября пресс-служба президента Приднестровья сообщила, что на Молдавской ГРЭС сформирован запас угля в 75 тыс. тонн, которого хватит на два месяца работы электростанции. В случае дополнительных поставок угля на станцию, срок работы в таком режиме может быть увеличен. Однако стоит ожидать, что ГРЭС сократит выработку электроэнергии. Это приведет к введению графика подачи электроэнергии для потребителей в Приднестровье. Поставки электроэнергии в Молдавию прекратятся полностью, что чревато гуманитарной катастрофой (риск отсутствия газа, теплоснабжения, электроснабжения и горячей воды). Риски повысятся при условии низких температур, когда потребление энергии в любом виде всегда возрастает.

Для снижения дефицита электроэнергии в Молдавии и Приднестровье может осуществляться импорт из Румынии. С 2022 г. электроэнергия из Румынии экспортируется транзитом через молдавскую и приднестровскую территорию на Украину. За счет этого перетока обеспечивается энергоснабжение Одесской области и ряда других регионов. Соответственно, в 2025 г. Молдавия и Приднестровье начнут конкурировать с Украиной за электроэнергию из Румынии. Транзит электроэнергии через Молдавию и Приднестровье – единственный способ Украины получить румынскую электроэнергию. Но сделать исключение для Молдавии и пропустить российский газ Украина не сможет, так как это усугубит конфликт со Словакией, для которой Киев пропускать российский газ не намерен.

У Молдавии и Словакии есть возможность надавить на Украину, перекрыв поставки электроэнергии. Словакия является одним из крупнейших поставщиков электроэнергии для Украины, а Молдавия осуществляет транзит из Румынии. Но руководство этих двух стран имеет разную политическую позицию.

Словацкий премьер Роберт Фицо готов отстаивать национальные интересы жесткими методами. 27 декабря он заявил, что Словакия отключит Украине поставки электроэнергии, если транзит российского газа остановится. В ответ Зеленский обвинил Фицо в том, что тот якобы по указанию России открывает против Украины «второй энергетический фронт». Реальные действия Словакии в данном вопросе важны и для Молдавии. Фицо может ограничить поставки на Украину по прямым ЛЭП. В этом случае словацкая электроэнергия будет в большем объеме «перетекать» в Венгрию, а оттуда на Украину, и в итоге угрозы останутся только на словах. Но если Словакия уменьшит генерацию и суммарный экспорт, то ее энергия не пойдет транзитом на Украину.

Кроме того, ограничение экспорта электроэнергии из Словакии напрямую ударит и по Молдавии в условиях сниженной генерации на Молдавской ГРЭС (режим работы для энергоснабжения только Приднестровья). Дело в том, что Словакия транзитом через Украину передает электроэнергию в Румынию в периоды безветренной погоды. В Румынии есть большие мощности ветряных электростанций (ВЭС). Когда они работают, то страна становится экспортером, а когда ветра нет – импортером. При этом словацкая электроэнергия позволяет Румынии увеличивать экспорт. Получается, если Словакия не будет поставлять электроэнергию в Румынию, то та будет регулярно испытывать проблемы. А ведь на румынскую электроэнергию теперь будут претендовать как Украина, так и Молдавия, которая к тому же находится раньше «на проводе», чем Украина.

Выстрел в ногу по-молдавски

Дополнительной проблемой для Молдавии стала антироссийская позиция ее руководства. Венгрия и Словакия сделали все, чтобы разрешить энергетический кризис, связанный с прекращением транзита через Украину и санкциями США в отношении «Газпромбанка». А молдавское руководство, наоборот, сделало все, чтобы усугубить проблему. Они обвинили Россию в том, что Украина отказывается от транзита российского газа.

Ранее Кишинев отказался от выплаты долга по предыдущим контрактам на сумму $709 млн. Причем, возврат этой суммы был условием подписания нового контракта в 2021 г. Тогда же стороны договаривались, что Молдавия будет платить четко в срок, но первый же платеж по соглашению был просрочен. А потом срыв сроков платежей происходил неоднократно.

В итоге 28 декабря 2024 г. «Газпром» объявил о том, что с 1 января прекращает поставки газа по контракту с «Молдовагазом». Проблема поставок газа в Приднестровье и Молдавию, как и в случае с европейцами, может быть решена за счет подписания дополнительного соглашения «Газпрома» и «Молдовагаза» и переноса точки сдачи-приемки газа на российско-украинскую границу. В этом случае по территории Украины будет идти уже не российский, а молдавский с точки зрения прав собственности газ. Но Владимир Зеленский публично отверг такой вариант решения проблемы, когда комментировал применение данной схемы в отношении транзита российского газа в Евросоюз. А значит и для Молдавии Киев ее не допустит.

Даже если все-таки стороны найдут решение этой проблемы, это не приведет автоматически к возобновлению поставок газа в Молдавию, так как «Газпром» объявил об остановке действия контракта. К этому привела исключительно антироссийская позиция молдавских властей, ведь в отношении контрактов на поставку газа в Словакию и другие страны «Газпром» аналогичного решения не принимал.

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности России