Стратегия Евразийского банка развития: взгляд из Казахстана

Портал «Евразия.Эксперт» продолжает цикл бесед с представительствами Евразийского банка развития в странах-участницах ЕАЭС. Мы уже публиковали интервью с руководителями представительств в Армении, Беларуси и России. Сегодня мы побеседуем о Казахстане, в котором находится штаб-квартира ЕАБР. О наиболее интересных проектах Банка в стране и о том, как они влияют на экономику Казахстана порталу «Евразия.Эксперт» рассказал заместитель председателя Правления ЕАБР Амангельды Исенов.

– Амангельды Сагандекович, в июне 2018 г. Евразийский банк развития принял новую среднесрочную Стратегию Банка на 2018‑2022 гг. Какая роль в ней отводится Казахстану, и реализации каких инвестиционных проектов в следует ожидать в ближайшей перспективе?

– В период 2018‑2022 гг. Банк прогнозирует сохранение доли проектов, реализуемых в Казахстане, в целом на уровне, сложившемся к концу 2017 г. (41%), с возможными колебаниями этой доли. Подобные колебания могут быть связаны с подписанием крупных проектов. Так, например, в ближайшее время планируется открытие финансирования по знаковому проекту «Строительство газопровода «Сарыарка», рассматриваются крупные проекты в энергетике, АПК. При этом Стратегия предусматривает индикативный вес проектов в Казахстане до 50% текущего инвестиционного портфеля.

– На текущий момент в страновой структуре инвестиционного портфеля ЕАБР на Казахстан приходится 38%. В какие сферы преимущественно инвестирует банк, и как это способствует развитию интеграционных связей между странами‑участницами?

– На 1 июня 2019 г. в Казахстане реализуется 38 проектов портфеля Банка на сумму $1,36 млрд. Около 30% от этих инвестиций приходилось на энергетику. 34% проектов реализуется в горнодобывающей промышленности. Проекты развития инфраструктуры занимают порядка 11%.

Важно отметить, что большинство проектов в Казахстане способствуют экономической интеграции государств-участников Банка.

Например, проект ТОО «Hevel Kazakhstan» предусматривает инвестиции российских компаний в возобновляемую энергетику в Казахстане. Проект АО «Транстелеком» предусматривает создание аппаратно-программного комплекса волоконно-оптической линии связи на участке Макат-Мангышлак, что обеспечивает стыковку российской оптоволоконной линии с казахстанской для транзита трафика в Туркменистан и Узбекистан. Кроме того, по ряду других проектов при их реализации подразумевается участие поставщиков из стран-участниц Евразийского экономического союза, что также несет в себе интеграционный компонент.

– Планирует ли Банк и в дальнейшем поддерживать энергетическую отрасль в стране?

– Согласно вышеупомянутой стратегии Банка, утвержденной акционерами, энергетика является приоритетным направлением для инвестиционной деятельности Банка.

В настоящее время в портфеле Банка имеется ряд проектов в сфере энергетики – строительство ветровых и солнечных электрических станций, проекты модернизации действующих энергоактивов ряда компаний, проекты по освещению улиц Атырауской области, которые реализуются по программе ГЧП (государственно-частного партнерства), а также участие в финансировании концессионного проекта строительства межрегиональной воздушной линии электропередачи 500кВ, соединяющей Северный Казахстан и Актюбинскую область. Банк планирует продолжать рассмотрение и финансирование проектов в сфере энергетики и развития возобновляемых источников энергии.

– Расскажите, на какой стадии находится и как продвигается реализация проекта по Экибастузской ГРЭС‑2?

– Реализация проекта осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации о строительстве и последующей эксплуатации третьего блока Экибастузской ГРЭС‑2, заключенным в городе Оренбурге 11 сентября 2009 г.

Проект строительства 3‑го энергоблока Экибастузской ГРЭС‑2 имеет для Банка особое значение, поскольку задача проекта – направление производимой энергоблоком электроэнергии не только на обеспечение нужд потребителей на внутреннем рынке Республики Казахстан, но и также ее поставка потребителям в приграничных с Казахстаном регионах России (Южный Урал, Сибирь, Алтай).

Проект должен был способствовать расширению торгово-экономических связей между Россией и Казахстаном и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве. Тем не менее, в результате существенных изменений, произошедших на мировых рынках и в экономике Казахстана, планы акционеров проекта были модифицированы, и ожидается его возобновление в другом ключе. Мы уверены, что правильные решения будут найдены, и проект будет успешно завершен.

– В 2019‑2025 гг. Банк участвует в рефинансировании части облигационного займа «Батыс транзит» в целях реализации проекта строительства межрегиональной линии электропередачи Северный Казахстан‑Актюбинская область. На какой стадии реализации находится проект, и насколько он перспективен, на Ваш взгляд?

– По данному проекту облигации были выпущены в 2006 г., реализация проекта была осуществлена путем заключения договора концессии между «Батыс транзит» и Министерством энергетики Казахстана в 2005 г. Строительство завершено в начале 2009 г., после его окончания «Батыс транзит» осуществляет работы по поддержанию и эксплуатации данных сетей. По линиям электропередачи компания осуществляет транзит электроэнергии крупным потребителям Актюбинской области. В настоящее время загруженность сетей составляет около 80%, что является достаточным уровнем для обслуживания облигационного займа, то есть выплаты купонных платежей и аккумулирования средств для погашения облигаций в 2025 г. Этот проект относится к ряду тех, которым уже не надо доказывать свою состоятельность, так как его реализация проходит на должном уровне.

– В столице Казахстана, Нур-Султане, создан Международный финансовый центр. Какие дополнительные возможности данная структура может предоставить для сотрудничества ЕАБР и Казахстана?

– Действительно, Евразийский банк развития подписал меморандум о сотрудничестве с Международным финансовым центром «Астана». Кроме того, Банк прошел необходимые процедуры регистрации на бирже МФЦА и сейчас планируется заключение ряда сделок на этой площадке. Что касается возможностей, то к таковым можно отнести и применение прецедентного права, и выделенное судопроизводство на МФЦА, и потенциальное присутствие крупных международных инвесторов, поэтому ЕАБР готов активно участвовать в реализации проектов в Казахстане через инструменты и на площадке МФЦА.

– Республика Казахстан, наравне с Россией, является страной-учредителем Евразийского банка развития. Как Вы можете оценить вклад страны в деятельность Банка?

– В первую очередь, безусловно, полное понимание и поддержка со стороны правительства Казахстана как акционера, которую Банк встречает в рамках своей деятельности. Кроме того, в Казахстане располагается штаб-квартира Банка, что дополнительно отмечает вклад в развитие структуры.

Беседовала Ксения Волнистая