Вопрос о переносе переговорной площадки из Минска в Астану должна решать нормандская четверка – экс-посол США в Казахстане

Не утихает обсуждение визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Вашингтон. Интригу создало обсуждение на переговорах Назарбаева и Трампа переноса переговорной площадки по украинскому кризису из Минска в Астану. Американский дипломат, экс-посол США в Казахстане Уильяма Кортни в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал об интересах США в Центральной Азии и китайской альтернативе, а также о том, почему перенос переговорной площадки из Минска в Астану на данный момент маловероятен.

- Господин Кортни, как вы оцениваете итоги встречи президента США Дональда Трампа и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева?

- Встреча была довольно успешной, президенты обсудили сотрудничество стран в нескольких сферах. В Афганистане, например, Казахстан предоставляет логистическую поддержку НАТО, многие афганцы обучаются в Казахстане. Астана надеется на улучшение отношений между США и Россией. Казахстан – это важный источник энергии в мировом масштабе, и он получает от США значительные инвестиции в энергетику.

Астана хочет, чтобы Запад оставался вовлеченным в дела Казахстана. Это помогает Казахстану балансировать между двумя крупными соседями – Россией и Китаем, хорошие отношения с которыми являются большим преимуществом.

Главы двух стран, скорее всего, обсудили и сотрудничество в сфере нераспространения ядерного оружия, в том числе затронув тему сокращения запасов ядерного оружия в Северной Корее.

- Как политика США в отношении Казахстана может измениться после этого визита? Насколько велика вероятность новых инвестиций США в экономику Казахстана?

- У США и Казахстана сейчас хорошие отношения, поэтому я не думаю, что политика двух стран в отношении друг друга изменится. Что касается инвестиций, Тенгизшевройл сейчас находится в процессе масштабного расширения. В данный момент Казахстан наращивает производство и в будущем будет производить еще больше нефти. Президент Н. Назарбаев подчеркнул, что он хочет диверсифицировать экономику, в связи с чем он наметил программу частичной приватизации госпредприятий. Инвесторы надеются, что это откроет новые возможности. Дальнейшие успехи в облегчении ведения бизнеса будут стимулировать приток инвестиций в Казахстан.

- Д. Трамп и Н. Назарбаев заявляли об углублении двусторонних связей в области обороны и безопасности и о намерении заключить несколько договоров для расширения сотрудничества. Возможно ли, что участие Казахстана в программах НАТО возрастет и что США будут поставлять Астане военную технику?

- «Партнерство во имя мира» – это гибкая программа НАТО. Партнеры могут увеличивать или уменьшать степень своего участия по собственному желанию. И Казахстан – активный участник этой программы.

Казахстанский пехотный батальон «Казбат» можно использовать в миротворческих операциях. В Казахстане также находится региональный учебный центр «Партнерства во имя мира», в стране проходили ежегодные международные учения «Степной орел». Некоторую военную продукцию Казахстан получает из США.

- Как США относятся к желанию Казахстана стать площадкой для международных переговоров?

- В Казахстане уже не раз проходили международные переговоры, включая недавние, направленные на урегулирование кризиса в Сирии. Международное сообщество одобряет готовность Казахстана к этому шагу. Казахстан был первой страной бывшего СССР, ставшей председателем ОБСЕ, а в 1999 г. Астана стала площадкой для саммита этой организации.

- Как вы оцениваете возможность переноса переговорной площадки по вопросу мирного урегулирования конфликта на Украине из Минска в Астану?

- Лично я не думаю, что переговорная площадка по урегулированию кризиса на востоке Украины будет перенесена из Минска в Астану. Этот вопрос должны решить страны-участницы нормандской четверки: Германия, Франция, Украина и Россия. США не являются участником данных переговоров.

- Каковы, по-вашему, текущие тенденции в политике США в отношении Казахстана? Изменится ли что-нибудь после визита Н. Назарбаева?

- Американо-казахстанские отношения останутся прочными, особенно в сфере торговли. Помимо американских энергетических компаний, в США есть и другие инвесторы. Например, General Electric строит локомотивы около Астаны.

Казахстан продемонстрировал свое лидерство на международном уровне, разместив в стране банк ядерного топлива МАГАТЭ – резерв на случай, если государства не смогут получать низкообогащенный уран для своих реакторов из других источников. Проявив такого рода лидерство и привлекая иностранных инвесторов, Казахстан добился международного внимания и поддержки.

- Как вы оцениваете перспективы проекта «Новый шелковый путь» в Центральной Азии, а также проекта «С5+1»?

- Администрация экс-президента США Барака Обамы предложила инициативу «Нового шелкового пути», предполагая транзит товаров через Афганистан, однако пока условия для осуществления этого проекта неподходящие. На данный момент китайский проект «Один пояс – один путь» гораздо более успешен в Центральной Азии.

Он нацелен на расширение сети маршрутов, связывающих Запад и Восток. Китай инвестирует в развитие транспорта в Центральной Азии гораздо больше, чем любое другое государство. Один из главных маршрутов соединяет Китай, Казахстан, Россию и Европу. Еще один пересекает Казахстан, проходит через Каспийское Море и Южный Кавказ. Маршруты «шелкового пути» будут иметь успех там, где они конкурентоспособны и где благоприятны условия для бизнеса.

Также администрация Б. Обамы создала новый дипломатический процесс, названный «С5+1» и включающий Страны Центральной Азии и США. Администрация Д. Трампа может быть заинтересована в поддержке этого формата.

19 января в Нью-Йорке министры иностранных дел стран Центральной Азии встретились с заместителем Госсекретаря США Джоном Салливаном. Хотелось бы надеяться, что этот формат будет стимулировать страны Центральной Азии более тесно сотрудничать между собой, например, позволит сократить задержки грузов при прохождении их через границу.