Зачем Беларуси Евразийский экономический союз: внешняя торговля

Снижение внешней торговли Беларуси в 2014-2016 гг. подхлестнуло дискуссии о диверсификации внешнеэкономических связей республики. Стимулирование экспорта представляется необходимой мерой. Вместе с тем президент Беларуси Александр Лукашенко летом 2017 г. дал установку МИД республики: «Надо исключить ситуацию, когда мы бросаемся туда, где нас не ждут, оставляя наиболее выгодные наработанные рынки ближайших стран». В этой связи особый интерес представляет анализ роли стран Евразийского экономического союза во внешней торговле Республики Беларусь и конкретных выгод белорусской экономики от ЕАЭС.

Потенциальное членство во Всемирной торговой организации (ВТО) многие в экономическом блоке правительства Беларуси рассматривают как одно из средств повышения доступности кредитных и сырьевых ресурсов, а возможно, и технологий, на мировом рынке.

Исследование обоснованности данных надежд на вхождение в ВТО представляется актуальным с точки зрения оценки эффекта снижения торгового барьера как на внутренний рынок самой республики, так и для резидентов Беларуси на внешних рынках.

Особенностью белорусской экономики является не просто ее экспортоориентированная структура, а преобладание экспорта продукции, в себестоимости которой наблюдается наиболее высокий уровень импортного сырья и составляющих. Иначе говоря, в республике доминирует экспорт продукции, полученной путем переработки импортного сырья и использования компонентов.

Это обусловливает высокий уровень зависимости белорусской экономики не только от конъюнктуры цен на рынках готовых продуктов, но и на рынках сырья (особенно минеральных ресурсов), а также от возможностей свободного входа на рынки сырья и финансово-кредитных ресурсов.

Несмотря на высокий уровень и положительную динамику роста экспорта, в Беларуси наблюдается устойчивое отрицательное значение сальдо торгового баланса (рис.1). Импорт в республику преобладает над экспортом, что свидетельствует о высоком уровне зависимости ее экономики от закупок сырья и энергоносителей из стран ЕАЭС и СНГ, а также технологий и средств производства – в основном из стран ЕС.

Рис. 1. Показатели внешнеэкономической деятельности РБ

* Составлено по данным официального сайта Национального статистического комитета Республики Беларусь.

При этом экспорт белорусской продукции имеет четкую структуру. В страны ЕАЭС преимущественно экспортируется продукция машиностроения и сельскохозяйственная продукция. Сырьевые продукты (в том числе продукты нефтепереработки и другое минеральное сырье) в основном направляются в страны ЕС, Китай и на другие направления.

Подобное географическое распределение белорусского экспорта обусловлено уровнем конкурентоспособности продукции, доступности внешних рынков и требованиями евростандартов, которые будут усиливать свое влияние в случае вхождения Беларуси в ВТО.

Важную роль в ценообразовании продукции белорусской промышленности играет государственная поддержка и себестоимость сырья. Это обусловливает цикличность падения и роста объемов белорусского экспорта пропорционально волатильности цен на минеральные ресурсы и валютному курсу российского рубля.

Вместе с тем, несмотря на повышение внешнеэкономической активности в направлении стран вне ЕАЭС и СНГ, в период падения внешнеторговых объемов наибольший спад наблюдается именно со странами ЕС и другими странами дальнего зарубежья. А в период роста экспортно-импортных операций опережающими темпами растет торговля именно с партнерами по ЕАЭС и СНГ.

Примечательно, что с момента создания ЕАЭС объем белорусского торгового оборота составлял около половины от всего взаимного торгового оборота Союза (в 2016 г. 52,2% – импорт и 47,8% – экспорт). Таким образом, внутренний рынок ЕАЭС исключительно важен для внешней торговли Беларуси, поэтому и выгода от снижения тарифных барьеров в ходе формирования ЕАЭС для нее – самая значительная.

Рис. 2. Экспорт и импорт РБ в разрезе торгового оборота по ЕАЭС и со странами вне его

* Составлено автором по данным ежегодного статистического справочника «Беларусь в цифрах». Национальный статистический комитет Республики Беларусь.

Российский рынок для Беларуси традиционно остается самым значимым (в 2016 г. в Россию из РБ экспортировалось 57% от всего экспорта, а из РФ ввозилось 71,1% от всего импорта РБ). Растет и доля белорусского оборота в российском внешнеторговом обороте. Беларусь перешла с 7 на 4 место среди крупнейших торговых партнеров РФ. Это было достигнуто благодаря резкому сокращению украинских торговых поставок и их частичному замещению белорусскими.

Таким образом, учитывая весомость доли взаимной торговли Беларуси со странами ЕАЭС, можно констатировать тот факт, что именно безбарьерная среда союзных государств позволяет РБ поддерживать высокий уровень экономического присутствия на территории интеграционного блока. Благодаря товарной структуре экспортно-импортных операций в рамках ЕАЭС Беларуси удается поддерживать стабильный уровень притока валютных средств за счет экспорта продукции с высоким уровнем переработки.

А.А. Мигранян, д.э.н., заведующая отделом экономики Института стран СНГ, в.н.с Института экономики РАН